農(nóng)牧系統(tǒng)食品安全領域突出問題專項治理工作方案參考范文

　　為深入開展全市農(nóng)牧系統(tǒng)食品安全領域突出問題專項治理工作，根據(jù)省紀委監(jiān)委《關于紀檢監(jiān)察機關落實地方黨政領導干部食品安全責任制的通知》要求，以及市紀委監(jiān)委就全市食品安全領域突出問題專項治理監(jiān)督工作制定的工作意見，特制定工作方案，具體內(nèi)容如下：

　　一、總體目標

　　深入貫徹落實習近平總書記關于把食品安全作為一項重大政治任務來抓的重要指示精神，按照黨中央、國務院先后出臺的《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》和《省紀委監(jiān)委關于紀檢監(jiān)察機關落實地方黨政領導干部食品安全責任制的通知》要求，用最嚴謹?shù)臉藴�、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責要求，做好食品安全領域突出問題專項治理工作，嚴肅查處食品安全領域違規(guī)違紀違法行為，規(guī)范食品安全領域管理秩序，確保我市人民群眾“舌尖上的安全”。

　　二、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┚�索摸底排查。全面排查本區(qū)域、本部門自“十八大”以來（xxxx年開始）食品安全領域問題線索。

　　1.農(nóng)藥領域：重點排查無證生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥、違規(guī)生產(chǎn)銷售使用禁限用農(nóng)藥、“僅限出口”農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、違規(guī)添加農(nóng)藥隱性成分等行為以及不執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期的問題線索。

　　牽頭部門：種植業(yè)科

　　責任部門：植保植檢站、農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法局、各縣區(qū)農(nóng)牧局、農(nóng)牧和水務局

　　2.獸藥領域：重點排查獸藥中非法添加、將獸用抗菌原料藥銷售給養(yǎng)殖者、超劑量超范圍使用獸藥、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣獸藥、非法經(jīng)營使用人用藥和違法銷售禁用獸藥以及未經(jīng)批準使用獸用抗菌藥等違法違規(guī)行為的問題線索。

　　牽頭部門：獸醫(yī)科

　　責任部門：動物疫病預防控制中心、農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法局、各縣區(qū)農(nóng)牧局、__區(qū)農(nóng)牧和水務局

　　3.飼料和飼料添加劑領域：重點排查生產(chǎn)經(jīng)營虛假標識產(chǎn)品、質(zhì)量安全指標不合格產(chǎn)品，偽造變造生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號等許可證明文件等假冒偽劣飼料產(chǎn)品、飼料中添加國家違禁添加物、向養(yǎng)殖戶銷售違禁添加物、養(yǎng)殖過程中飼喂違禁添加物行為等違法違規(guī)行為的問題線索。

　　牽頭部門：飼料飼草科

　　責任部門：飼料監(jiān)督檢驗站、農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法局、各縣區(qū)農(nóng)牧局、__區(qū)農(nóng)牧和水務局

　　4.畜禽屠宰收購販運領域：重點排查畜禽無證屠宰，屠宰、收購、銷售病死畜禽，屠宰環(huán)節(jié)注水或注入其他物質(zhì)、收購屠宰環(huán)節(jié)排查出使用“瘦肉精”等違法違規(guī)行為的問題線索。

　　牽頭部門：畜禽屠宰管理科

　　責任部門：動物疫病控制中心、農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法局、各縣區(qū)農(nóng)牧局、__區(qū)農(nóng)牧和水務局

　　5.水產(chǎn)品養(yǎng)殖領域：重點排查魚苗魚種運輸過程、水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物行為的問題線索。

　　牽頭部門：漁業(yè)漁政管理科

　　責任部門：水產(chǎn)管理站、農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法局、各縣區(qū)農(nóng)牧局、__區(qū)農(nóng)牧和水務局

　　6.生鮮乳收購領域：重點排查無證收購運輸、非法添加等生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中各類違法違規(guī)行為的問題線索。

　　牽頭部門：畜牧業(yè)科

　　責任部門：畜牧工作站、農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法局、各縣區(qū)農(nóng)牧局、__區(qū)農(nóng)牧和水務局

　　7.農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全領域：重點排查農(nóng)畜水產(chǎn)品中被檢出農(nóng)獸藥超標、違法使用禁限用農(nóng)獸藥、非法添加添加劑等違法違規(guī)行為的問題線索。

　　牽頭部門：農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科

　　責任部門：農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、水產(chǎn)站、農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法局、各縣區(qū)農(nóng)牧局、__區(qū)農(nóng)牧和水務局

　　8.肥料領域：重點排查非法制售假劣肥料、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、有機肥中重金屬超標、水溶肥中隱性添加農(nóng)藥成分及植物生長調(diào)節(jié)劑等行為的問題線索。

　　牽頭部門：種植業(yè)科

　　責任部門：土壤肥料節(jié)水工作站、農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法局、各縣區(qū)農(nóng)牧局、__區(qū)農(nóng)牧和水務局

　�。ǘ�）監(jiān)管責任落實

　　1.質(zhì)量安全責任細化。按照國家有關法律法規(guī)、部門職能職責細化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任，市農(nóng)牧局將制定領導干部及科室農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量工作責任清單，請各縣區(qū)農(nóng)牧部門參照制定本單位工作責任清單。

　　2.監(jiān)管執(zhí)法責任明確到人。局屬各行業(yè)監(jiān)管部門和執(zhí)法部門要明確監(jiān)管執(zhí)法人員，責任落實到人。各縣區(qū)農(nóng)牧局要落實好監(jiān)管執(zhí)法人員，同時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關機構落實好監(jiān)管責任，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及的各個行業(yè)的各個監(jiān)管對象全部有對應的監(jiān)管人員，杜絕監(jiān)管對象無人監(jiān)管的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題能有執(zhí)法人員進行查處。對所有監(jiān)管執(zhí)法人員的職責劃片，各級行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法部門均要進行備案。

　　3.監(jiān)管對象摸底備案。各級各行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法部門要將所有監(jiān)管對象進行備案登記，確保無監(jiān)管對象游離在監(jiān)管范圍之外。

　　（三）開展專項整治。圍繞農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、制假售假等突出問題，針對重點時段、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、獸藥（抗菌藥）及獸藥殘留、畜禽屠宰、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、生鮮乳質(zhì)量安全專項整治和農(nóng)資打假專項治理行動。加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領域的違法違規(guī)行為，落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推進食用農(nóng)畜產(chǎn)品合格證制度，推動農(nóng)畜產(chǎn)品投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營行為合法、生產(chǎn)經(jīng)營過程可控、產(chǎn)品質(zhì)量可靠，確保不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　（四）建立長效機制。各級行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法部門要建立起日常監(jiān)管制度、執(zhí)法檢查及案件查辦制度。農(nóng)牧系統(tǒng)內(nèi)要建立起行業(yè)主管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測相互銜接的常態(tài)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作機制，對外要與司法部門要建立行刑銜接機制，與市場監(jiān)督部門要建立起市場準入和產(chǎn)地準出制度。

　　三、實施步驟

　　（一）動員部署階段（x月下旬）

　　組織召開專項治理工作動員部署會，制定工作方案，成立領導小組，進一步壓實責任、明確目標。

　　（二）組織實施階段（x月x日至xx日）

　　各縣區(qū)農(nóng)牧局及局屬各科室、單位要按照時間節(jié)點嚴格落實行動方案，組織專門力量開展自查自糾，對本區(qū)域、本領域食品安全領域問題線索進行“大起底”，對“十八大”以來出現(xiàn)的所有相關問題進行追根溯源，全面清查，并形成責任清單、問題清單、整治臺賬，杜絕“零案件”“零線索”現(xiàn)象，做到“有問必查”“有查必清”。要落實好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任及監(jiān)管責任，全面農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動，要建章立制，建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長效機制。

　�。ㄈ�）總結驗收階段（x月xx日至xx日）

　　各縣區(qū)農(nóng)牧部門及局屬各單位、科室要全面梳理總結此次食品安全領域突出問題專項治理行動開展情況，將整治工作形成的自查報告、問題清單、責任清單、整治臺賬等所有相關材料于x月xx日之前報領導小組辦公室。

　　四、工作要求

　　（一）切實提高政治站位。要深入學習貫徹習近平總書記關于把食品安全作為一項重大政治任務來抓的重要指示批示精神，高度重視專項治理工作，將整治工作擺上重要日程，根據(jù)各自職能，各司其職、分工協(xié)作，確保整治工作有力度、有成效。

　　（二）加強組織領導。成立由市農(nóng)牧局長任組長、各相關副局長任副組長，各相關科室、二級單位負責人以及各縣區(qū)農(nóng)牧局長為成員的全市農(nóng)牧系統(tǒng)食品安全領域突出問題專項治理工作領導小組，領導小組辦公室設在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，實行每周調(diào)度制度，各縣區(qū)要比照市里成立領導小組，確保高質(zhì)量完成此項工作任務。

　　（三）加強輿論宣傳。要充分利用現(xiàn)有的宣傳載體，及時宣傳治理成效，總結推廣好的經(jīng)驗做法，利用案件查辦公開加大警示教育力度，不斷提高群眾對專項治理的知曉度和認同度，動員人民群眾積極參與、加強監(jiān)督，營造濃厚良好的輿論氛圍。

　　（四）注重監(jiān)督實效。要對問題突出、社會影響惡劣的案件，分期分批督辦交辦，用最嚴謹?shù)臉藴�、最嚴格的管理、最嚴厲的處罰、最嚴厲的問責確保我市的食品安全。加強農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大疫情防控期間的監(jiān)管，推動解決食品安全領域突出問題。

　�。ㄎ澹�強化信息報送。局屬各單位、科室，各縣區(qū)農(nóng)牧部門要派專人負責此項工作，加強信息報送。請于x月x日之前將聯(lián)絡人信息、每周四將x市農(nóng)牧系統(tǒng)食品安全領域問題線索“起底”臺賬上報至領導小組辦公室（郵箱：__________：聯(lián)系人：xxx；電話：xxxxxxx）。x月xx日之前報送自查報告、整治臺賬及行動相關資料。

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