xxxx年,我委以“健康”為中心,以服務(wù)民生為根本,緊緊圍繞各項績效目標任務(wù),不斷提升服務(wù)能力,有力促進了__衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展,F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)和xxxx年工作計劃匯報如下:
一、xxxx年工作總結(jié)
。ㄒ唬┲攸c指標完成情況
1. 市八醫(yī)院遷建項目。__市第八醫(yī)院遷建項目位于__區(qū)后湖大道與建設(shè)大道延長線交匯處,用地面積xxxxx.xx平方米,建筑面積xxxxxx平方米(其中地上xxxxx平方米,地下xxxxx平方米),開放床位不少于xxx張,總投資xxxxxx萬元,財政資金xxxxx萬元,不足部分八醫(yī)院自籌。目前八醫(yī)院遷建項目xx月x日場地交接完成,xx月xx日已開工建設(shè)。
2. 區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房項目。x月底已完成主體結(jié)構(gòu)封頂,目前按計劃在正常推進,正在進行室內(nèi)砌體、幕墻施工及配套設(shè)施安裝,力爭xxxx年x月底全部完工。
3. 完成x家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級。在新村街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、大智街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、花橋街第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面完成提檔升級工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,超額完成__社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級工作任務(wù),xxxx年xx月xx-xx號全部通過市級審核驗收。全區(qū)xxxx年共計完成x家中心提檔升級工作,占比xx%,較xxxx年提升了xx%。
4. 推廣醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均與二級以上醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議,建立長期穩(wěn)定的緊密協(xié)作關(guān)系。全區(qū)以市八醫(yī)院為醫(yī)聯(lián)體建設(shè)核心醫(yī)院,與四唯、永清、臺北、車站、一元、塔子湖、丹水池街等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立醫(yī)聯(lián)體合作關(guān)系,暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道,為病人提供整體性、連續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)。xxxx年,市第八醫(yī)院共安排中高級職稱醫(yī)務(wù)人員xxx余人次分別到各中心坐診、查房及會診;轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心累計向醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院上轉(zhuǎn)患者xxx余人次,醫(yī)院下轉(zhuǎn)患者近xxx人次。
。ǘ┨厣咙c工作
1.基層健康信息惠民工作順利推進。全區(qū)xx家中心先后完成了HIS系統(tǒng)(醫(yī)院管理系統(tǒng))智能提醒、預(yù)約掛號、繳費、檢驗檢查等業(yè)務(wù)接口改造工作,具備功能上線條件;xx家中心完成了實時遠程會診、遠程診斷等服務(wù)功能,實現(xiàn)了在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實時接受大醫(yī)院檢查、診斷的新模式;xx家中心正式上線使用健康__APP進行家庭醫(yī)生簽約、履約,使家庭醫(yī)生簽約效率由之前xx分鐘/人降低至x-x秒鐘,健康檔案管理信息交互,使用更加高效便捷;x家中心配備了智能健康小屋,可自助血壓、血氧、心率、精神壓力、中醫(yī)體質(zhì)辨識等檢測,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)自動上傳至his系統(tǒng),還可對醫(yī)護人員實現(xiàn)輔助診斷、提示合理用藥、時景模擬操作訓(xùn)練等功能。
x月xx日,全國政協(xié)副主席張慶黎率全國政協(xié)一行xx人實地考察了__市__區(qū)勞動街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,對醫(yī)療信息化建設(shè)相關(guān)工作上給予了高度肯定。xx月xx日,全市基層信息惠民工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開。
2. 慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)取得新進展。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各街道、相關(guān)部門和企業(yè)的支持配合下,我委夯實政策倡導(dǎo)、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、慢病監(jiān)測、慢病健康教育、慢性病全程管理、環(huán)境支持等各方面工作,累計創(chuàng)建了健康主題公園、健康社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、餐廳等xx個健康支持性環(huán)境;針對學(xué)生近視居高不下的情況,__市視防中心逐漸建立起覆蓋全人群的全過程視力健康管理服務(wù),視力健康教育走進__區(qū)中小學(xué),成為學(xué)校“必修課”,并在全國首開先河,探索完善了“政府主導(dǎo)、專家指導(dǎo)、部門配合、社會承辦”四位一體健康管理服務(wù)模式,得到國家專家組高度認可。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康監(jiān)測點覆蓋率xxx%;社區(qū)xx分鐘健身圈覆蓋率xxx%,居民健康水平穩(wěn)步提升,人均期望壽命從xxxx年的xx.xx歲上升到xxxx年末的xx.xx歲。示范區(qū)建設(shè)省級預(yù)評估中我區(qū)在全省x個點位中排名第一,xx月xx日,國家專家組進行了現(xiàn)場調(diào)研、考察,順利通過示范區(qū)復(fù)審評估。
3. 中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展優(yōu)勢逐步突顯。區(qū)衛(wèi)計委根據(jù)基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)需求為社區(qū)生服務(wù)中心中醫(yī)科配備了自動煎藥機、熏蒸床、牽引床、中藥柜等中醫(yī)藥設(shè)備,絕大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中藥房能提供xxx種以上的中藥飲片,每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科配備中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師不少于x人。通過多年對__區(qū)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地的不斷加強建設(shè),目前,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本均能開展拔罐、針灸、推拿、按摩、刮痧、康復(fù)理療等中醫(yī)適宜技術(shù)。以丹水池街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、四唯街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和百步亭花園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等為代表的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),打造中醫(yī)特色?,建立起了設(shè)備先進、功能齊全、醫(yī)療技術(shù)雄厚、環(huán)境溫馨及中醫(yī)文化氛圍濃厚的康復(fù)治療中心,居民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的認同不斷提升。
。ㄈ┲攸c工作完成情況
1.緊抓深化改革,夯實基層基礎(chǔ)
。1)深入推進公立醫(yī)院綜合改革。xxxx年市第八醫(yī)院執(zhí)行新版《湖北省__市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格》等醫(yī)療服務(wù)價格改革政策,醫(yī)院臨床路徑管理的病例數(shù)達xxxx余例,新增兒科醫(yī)生數(shù)、帶量采購?fù)瓿杀壤?ldquo;兩票制”藥品采購執(zhí)行率等達到年初預(yù)期目標值。
。2)積極探索補償政策和薪酬制度改革。圍繞建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多渠道的補償機制,積極爭取區(qū)政府支持,政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共計核定崗位xxx個,崗位補貼x.x萬/人/年。同時,以永清街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為績效工資改革的先行試點單位,全面推進以調(diào)動基層積極性為目的的激勵工資制度,建立責、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機制,激發(fā)基層發(fā)展內(nèi)生動力。
。3)規(guī)范實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)。制發(fā)《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)工作方案》,組織開展《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》培訓(xùn);開展基本公衛(wèi)季度督導(dǎo),對衛(wèi)生補助經(jīng)費進行專項督查,基本公衛(wèi)項目管理得到加強。
2.嚴抓公衛(wèi)服務(wù),打造“健康__”
。1)科學(xué)防控,傳染病疫情得到有效管控。與教育部門通力協(xié)作,通過培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、健康教育、強化疫情監(jiān)測、規(guī)范處置散發(fā)疫情等一系列措施強化學(xué)校傳染病防控工作,及時處置傳染病聚集性疫情xxx起,未發(fā)生傳染病疫情蔓延事件。通過微信公眾號及時發(fā)布權(quán)威傳染病防控信息,按月形成《__區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關(guān)注的傳染病風險評估月度報告》,組織開展突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急演練x次,并配備了核酸提取儀、熒光定量PCR儀等先進設(shè)備,我區(qū)科學(xué)研判預(yù)警、專業(yè)應(yīng)急反應(yīng)及檢測能力進一步提升,為迎接明年軍運會順利召開做好充分準備。
。2)從嚴準入,免疫規(guī)劃工作進一步規(guī)范。對轄區(qū)預(yù)防接種單位和接種人員資質(zhì)進行了全面審核和培訓(xùn),嚴格實行持證上崗制度。在常規(guī)督導(dǎo)基礎(chǔ)上,開展了x輪接種單位監(jiān)督檢查全覆蓋,全面落實疫苗配送、冷鏈管理、知情告知、預(yù)防接種、信息登記規(guī)范化。利用專欄、折頁、大型宣傳活動等方式,宣傳國家免疫規(guī)劃政策主要成就,推動全社會關(guān)心支持免疫規(guī)劃工作,全區(qū)適齡兒童預(yù)防接種率保持xx%以上。長春長生疫苗事件發(fā)生后,我區(qū)及時清理封存相關(guān)疫苗,開展受種對象醫(yī)學(xué)觀察和補種工作,工作嚴謹、細致得到__現(xiàn)場督導(dǎo)組高度評價。
。3)務(wù)實提質(zhì),家庭醫(yī)生簽約服務(wù)穩(wěn)步推進。全區(qū)xxx個家庭醫(yī)生服務(wù)團隊按照不同年齡、不同健康需求,制定家庭醫(yī)生個性化簽約服務(wù)包,公示服務(wù)項目,重點針對糖尿病、高血壓等常見慢性病制定了個性化高級簽約服務(wù)包,受到居民歡迎。截至目前,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)基本覆蓋到所有社區(qū),常住人口累計簽約xxxxx人;家庭醫(yī)生系統(tǒng)與健康檔案系統(tǒng)全面打通,電子簽約x.xx萬人。
。4)健全體系,血防綜合治理成果持續(xù)鞏固。繼續(xù)完善血防服務(wù)外包方案,提高血防服務(wù)外包質(zhì)量,全區(qū)血吸蟲病疫情得到了有效控制,連續(xù)xx年無新感染病例,連續(xù)xx年未查出感染性釘螺,并建立了系統(tǒng)、有效的血吸蟲病監(jiān)測防控體系,二七街道、永清街道順利通過了市級血吸蟲病傳播消除達標考核驗收。
。5)聯(lián)防聯(lián)治,公共場所禁煙工作全面推進。印發(fā)《__區(qū)公共場所控制吸煙工作方案》、《__區(qū)黨政機關(guān)控煙專項工作實施方案》,成立區(qū)控煙工作專班,聯(lián)合區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)文體旅游局、區(qū)食藥監(jiān)局等區(qū)愛衛(wèi)會有關(guān)部門加大對重點行業(yè)控煙的執(zhí)法力度和督導(dǎo)力度,出動xxxx余人次,嚴查黨政機關(guān)、窗口單位、文體、民政部門、學(xué)校、網(wǎng)吧和“五小”行業(yè)等重點單位xxx余家,對相關(guān)單位下達衛(wèi)生執(zhí)法文書xxxx余份,成功創(chuàng)建無煙黨政機關(guān)xx家,黨政機關(guān)、公共事業(yè)部門及重點公共場所基本實現(xiàn)室內(nèi)禁止吸煙。
。6)廣泛發(fā)動,愛國衛(wèi)生運動高質(zhì)發(fā)展。啟動第xx個“關(guān)注小環(huán)境,共享大健康”主題愛國衛(wèi)生月活動,全區(qū)xxxx余人次參與除害防病專項整治行動,清除垃圾xxx余噸,清除“牛皮廯”小廣告xxxxx余張,投放除四害藥物 xx公斤,消殺面積達到xx萬平米,徹底清理整治衛(wèi)生死角、蚊蠅滋生盲點區(qū)域。將全區(qū)省、市、區(qū)級衛(wèi)生單位和衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建融入到環(huán)境綜合整治中,重點加快衛(wèi)生創(chuàng)建向高質(zhì)量發(fā)展,xxxx年全區(qū)衛(wèi)生單位創(chuàng)建數(shù)量為歷史最高,向市愛衛(wèi)會推薦省級衛(wèi)生街道x個,省、市級衛(wèi)生單位和社區(qū)xxx家。
3.搶抓推動發(fā)展,促進計生服務(wù)轉(zhuǎn)型。
。1)全面開展基本生育全程免費服務(wù)。xxxx年全區(qū)xx人享受住院分娩定額補助政策。落實便民辦證“零距離”服務(wù),共辦理了《生育服務(wù)證》xxxx本,《生育證》xx本,其中開展免費郵寄服務(wù)xx人、送證上門xx人。
。2)積極推進母嬰設(shè)施建設(shè)。xxxx年,全區(qū)公共場所建立母嬰設(shè)施xx個、二級以上醫(yī)療機構(gòu)建立母嬰設(shè)施xx個、用人單位建立母嬰設(shè)施xx個。
。3)切實保障婦女健康權(quán)益。為xxxx名xx歲以上孕婦免費提供無創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查服務(wù),有效預(yù)防新生兒染色體異常缺陷;為xxxxx名適齡婦女開展“兩癌”篩查,檢出xxx例乳腺癌陽性和xxx例宮頸癌陽性患者。
。4)嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”。落實計生屬地管理原則,在各類評先、評優(yōu)和“兩代表一委員”候選人推薦中,嚴把審核關(guān),全區(qū)共落實x家單位、xxxx名個人的計生審核、反饋工作,x名個人被否決(其中x名個人x次被否決)。
4.狠抓行業(yè)監(jiān)管,提升醫(yī)療服務(wù)水平。
。1)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。開展系列醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理工作,督導(dǎo)檢查轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)xxx余家次,校驗xxx家,抽查歸檔病歷xxxx余份、處方xxxx余份,下達督導(dǎo)整改單xx余份,有效促進臨床醫(yī)務(wù)人員落實病歷書寫制度及各項醫(yī)療核心制度。
落實完成醫(yī)療應(yīng)急保障任務(wù)xx余批次,出動救護車xxx余臺次、醫(yī)護人員xxx余人次,較好的完成了__市馬拉松長跑、“大哉漢口,美在__”文化交流、中高考、重大項目拆遷等大型活動和節(jié)日的醫(yī)療保障工作任務(wù),無重大負性醫(yī)療事件。
。2)加強兒科?平ㄔO(shè)。積極部署兒科建設(shè)工作,市第六醫(yī)院、市八醫(yī)院、長航總醫(yī)院根據(jù)建設(shè)目標選拔推薦兒科醫(yī)生到市婦幼保健院參加培訓(xùn)學(xué)習,制定各自的兒科建設(shè)績效工作方案,倒排工期,按期完成新增xx張兒科床位,新增xx名兒科醫(yī)生,提供xx小時兒科急診服務(wù)的目標任務(wù)。
。3)實行醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)管模式。開展了對全區(qū)xxx余戶各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,除對重點醫(yī)療機構(gòu)開展“四全”綜合檢查外,我區(qū)結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生各專項檢查以及 “雙隨機”檢查等重點任務(wù),推進醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋,上半年雙隨機國抽醫(yī)療機構(gòu)xx戶,目前已經(jīng)完成了所有任務(wù)。
。4)加強醫(yī)療廢棄物管理。積極配合__環(huán)保督察工作,加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置工作的監(jiān)督檢查,摸排醫(yī)療機構(gòu)xxx戶,醫(yī)療廢物產(chǎn)生量xxxx.xx噸/年。開展醫(yī)療廢物管理和生活垃圾分類管理全覆蓋執(zhí)法檢查, 確保了我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)無醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生。
。5)強化防范和打擊無證行醫(yī)聯(lián)動機制。發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,堅持“零容忍”,取締黑診所、游醫(yī)、假醫(yī)xx戶次,始終保持高壓態(tài)勢;建立了“兩非”違法機構(gòu)和人員失信懲戒機制,錄入失信違法機構(gòu)和人員x件,立案x起,結(jié)案x起,罰沒金額x萬元,“兩非”案件查處率xxx%。
5.牢抓從嚴治黨,提振行業(yè)風貌。
。1)強化黨建引領(lǐng)意識。建立抓黨建責任清單、項目清單制度。制定《xxxx年__區(qū)衛(wèi)計委黨委抓黨建工作責任清單、項目清單》和《__區(qū)衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)班子xxxx年度履職盡責工作項目清單》,制發(fā)了《__區(qū)衛(wèi)計委基層黨支部工作考核細則(xxxx年)》,編制了《黨支部工作手冊》,嚴格規(guī)范基層單位黨組織建設(shè),防止責任虛化。同時成立了中國共產(chǎn)黨__市__區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)委員會,實現(xiàn)我區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)黨建的全覆蓋。
(2)抓好黨風廉政建設(shè)。一是完善以黨委書記、主任為組長的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期組織召開專題會議,形成層層抓落實,一級抓一級,一級對一級負責的黨風廉政建設(shè)工作機制。二是堅持每周召開黨政聯(lián)席會和定期召開黨委會,對涉及“三重一大”事項必須由黨委會集體決策,把“三重一大”決策執(zhí)行情況列入對委屬各單位黨風廉政建設(shè)工作目標考核內(nèi)容。三是加強警示教育,結(jié)合衛(wèi)計工作實際和身邊案例,深入開展學(xué)習宣傳思想教育活動,切實增強黨員干部的紀律意識。四是把監(jiān)督執(zhí)紀與優(yōu)化營商環(huán)境緊密結(jié)合,堅持從嚴治黨向基層延伸,今年以來,共給予x人警告處分,x人黨內(nèi)警告處分,x人開除黨籍,x人立案,x人誡勉談話處理,責令x人作出書面檢查。
。3)積極挖掘培育典型。廣泛開展道德模范、身邊好人、好醫(yī)生、好護士等先進典型推評和學(xué)習宣傳活動,邀請新聞媒體開展深度挖掘、跟蹤采訪、宣傳報道,大力弘揚衛(wèi)計事業(yè)正能量。今年以來,我委推選報送學(xué)雷鋒示范標兵x名、示范崗x個;推選“身邊的暖醫(yī)”x名;大江金岸選登了市兒童醫(yī)院宋曉婕、市中心醫(yī)院周娟等醫(yī)務(wù)工作者的先進事跡,市八醫(yī)院俞立民獲評我市第五屆“我心目中的好醫(yī)生”,__市第八醫(yī)院“大腸腫瘤病友俱樂部”榮獲“__市衛(wèi)生計生系統(tǒng)最佳志愿服務(wù)團隊”稱號。
勞動街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部入圍全市衛(wèi)計系統(tǒng)黨建品牌,共計刊登各級新聞報道xxx篇。
二、獲得市級以上榮譽
1.xxxx年全國生育狀況抽樣調(diào)查優(yōu)秀單位和個人。
2. xxxx年度全國流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化示范區(qū)。
3.全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查優(yōu)秀的單位和個人。
4.xxxx年度__市社會治安綜合治理優(yōu)秀基層單位。
5、__區(qū)三眼橋小學(xué)獲得國家流動人口健康促進示范學(xué)校。
三、存在的困難及建議
。ㄒ唬﹨^(qū)級公立醫(yī)院綜合改革涉及面廣、政策性強,時間緊、任務(wù)重。一是區(qū)級財政壓力很大,區(qū)級公立醫(yī)院由于起點較低,基礎(chǔ)相對較弱,綜合改革仍需進一步加大投入,以保障區(qū)級公立醫(yī)院改革順利推進;二是醫(yī)?傤~預(yù)付制實施后公立醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展受到一定限制;三是分級診療的體系沒有充分建立,轉(zhuǎn)診量低。
。ǘ┗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展不平衡及人才隊伍不足。一是受政策限制及醫(yī)療風險等因素影響,基層“重公衛(wèi)輕醫(yī)療”的現(xiàn)象比較普遍,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力日漸薄弱,基層發(fā)展后勁不足;二是基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展不平衡,全區(qū)現(xiàn)有x家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還沒有完成提檔升級工作,其中x家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心因房屋條件限制,新改擴建無法實現(xiàn);三是對比全市其它x個中心城區(qū),__區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量較多、背景復(fù)雜,包括政府支持、醫(yī)院舉辦、企業(yè)舉辦、私人舉辦等多種形式,民營中心經(jīng)費投入不足,基層醫(yī)護人員總數(shù)不足,醫(yī)務(wù)人才“引不進、留不住”,全科醫(yī)生嚴重短缺。全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)注冊全科醫(yī)生xxx人,平均每萬人僅為x.xx人,與國家要求的每萬人x-x名全科醫(yī)生相比差距較大。
。ㄈ﹨^(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊人員力量與執(zhí)法監(jiān)督任務(wù)不匹配。區(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊編制xx人,每萬常住人口的衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量 x.xx 名(按照__區(qū)__門戶網(wǎng)站常住人口xxx萬計算),遠遠低于湖北省x.xx名的平均水平。負責醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防控、公共場所衛(wèi)生、飲用水和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生、職業(yè)放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、計劃生育等x大衛(wèi)生xxxx余戶日常全覆蓋監(jiān)督檢查和專項檢查任務(wù),執(zhí)法監(jiān)督力量嚴重不足。執(zhí)法內(nèi)容直接涉及居民群眾的生命健康安全,風險責任巨大,受百姓、媒體關(guān)注度越來越高,但在此次省、市機構(gòu)改革中沒有引起足夠的重視,只講責任不給予政策支持和保障,嚴重挫傷了執(zhí)法隊員的積極性。
。ㄋ模┪瘜俣墕挝蝗瞬沤涣髑啦煌。我委全額事業(yè)單位編制分參公群團、參公事業(yè)、全額事業(yè)三種,相互之間無法交流使用。因衛(wèi)計專業(yè)限制,外部交流難度大,內(nèi)部交流渠道又不暢,同是參公身份人員不能打通使用,即制約了單位的建設(shè)發(fā)展,也不利于干部的激勵和成長。
。ㄎ澹╇S著機構(gòu)改革中計生工作的進一步弱化,基層計生工作人員力量逐步削弱,加之社區(qū)的全面換屆導(dǎo)致人員青黃不接,信息采集難度加大,存在漏報、遲報現(xiàn)象,對下一步的人口監(jiān)測工作存在較大影響。
。┗鶎訂挝患墑e設(shè)置低,職級晉升難度大。多數(shù)同志干一輩子也只是科員退休,嚴重影響了基層干部的工作積極性,曾經(jīng)招錄的優(yōu)秀人才也因上升空間陜窄而流出;鶎痈刹吭谝痪工作任務(wù)繁雜、責任重大,要切實為他們解決好成長發(fā)展的后顧之憂,盡可能地創(chuàng)造更好的工作大環(huán)境,才能更好地激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,更好地促進基層單位的工作和發(fā)展。
。ㄆ撸┽t(yī)療糾紛類投訴增幅迅猛。截止目前,我區(qū)各級各類醫(yī)療類信訪投訴已近xxxx起,醫(yī)患關(guān)系持續(xù)緊張,反復(fù)投訴、不合理訴求現(xiàn)象增多,在現(xiàn)行的信訪維穩(wěn)和投訴件滿意率考核機制下,基層醫(yī)療糾紛調(diào)解壓力較大。
四、xxxx年主要工作安排
。ㄒ唬┮詸C構(gòu)改革為契機,理順職能職責,整合資源推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1. 構(gòu)建以“預(yù)防為主”的健康管理體系。
促進醫(yī)防融合,攻克健康管理服務(wù)量低下難題。調(diào)整工作方向,在指導(dǎo)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)加大篩查力度的同時,充分利用轄區(qū)綜合醫(yī)院信息資源優(yōu)勢,探索將綜合醫(yī)院逐步納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)慢病健康管理的服務(wù)體系,將此項工作納入到綜合醫(yī)院公共衛(wèi)生質(zhì)量考核,協(xié)助破解當下慢性病人管理任務(wù)數(shù)低下難題,提高慢病健康管理服務(wù)量。
健康巡講品牌化,提高居民健康素養(yǎng)水平。統(tǒng)籌健教資源,通過行政部門及專業(yè)機構(gòu)搭橋牽線,建立綜合醫(yī)院——基層醫(yī)療機構(gòu)——街道社區(qū)一體化健康講知識傳播運行體系,打造“健康__ 健康__”巡講品牌,全區(qū)健康知識巡講呈現(xiàn)既有全面開花(自行組織,統(tǒng)一品牌),又有重點突破(區(qū)級講師團,統(tǒng)一品牌)的新局面,為實現(xiàn)健康__xxxx年居民健康素養(yǎng)水平提高至xx%打好基礎(chǔ)。
建立健全長效機制,推進慢性病示范區(qū)建設(shè)。提升“健康__”內(nèi)涵,強化大健康意識,充分利用各類健教資源和陣地,在各類傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病、精神衛(wèi)生等領(lǐng)域開展特色健康教育和健康促進活動,鞏固慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果。利用民政老年健康服務(wù)站資源,在老年健康服務(wù)站基礎(chǔ)上打造健康小屋和健康社區(qū),推進健康細胞建設(shè),同時將健康企業(yè)建設(shè)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)建檔、簽約服務(wù)相融合,持續(xù)推進慢病示范區(qū)和健康促進區(qū)工作常態(tài)化開展。
2. 推進以“服務(wù)為先”的計生職能轉(zhuǎn)型。
加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化政策配套舉措,落實基本生育全程免費服務(wù)和計生獎勵優(yōu)惠政策,深入開展育齡婦女“免費生殖健康檢查”和“兩癌篩查”。探索孕產(chǎn)婦死亡等職業(yè)風險的黃紅牌管理及職業(yè)安全風險提示模式,對重大醫(yī)療質(zhì)量安全事件或存在嚴重醫(yī)療質(zhì)量安全隱患的機構(gòu)和個人實行責任追究;建立托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健評估長效管理機制,提高轄區(qū)保健服務(wù)整體水平;對近年開展的政府實事和婦幼健康服務(wù)重點項目進行經(jīng)費使用、社會效益、群眾反映、數(shù)據(jù)真實性、項目有效性、項目質(zhì)量及效果等方面評估,確保項目落到實處,技術(shù)應(yīng)用安全。
3. 理順以“增效為目的”的內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整
加強與上級部門、兄弟城區(qū)和職能部門的溝通對接,按照市、區(qū)“三定”方案,著眼于滿足人民群眾對高質(zhì)量公共服務(wù)的新需要、著眼于構(gòu)建權(quán)責明析的機構(gòu)設(shè)置、著眼于激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情,理順職責、轉(zhuǎn)變職能,盡快把內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員調(diào)整到位,把中層干部選優(yōu)配強。按照調(diào)整后的職能規(guī)范運作,團結(jié)、帶領(lǐng)干部職工立足新崗位、展現(xiàn)新作為,發(fā)揮好改革效應(yīng)。
。ǘ┮匀嗣裥枨鬄閷(dǎo)向,完善體制機制,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1. 深入推進公立醫(yī)院綜合改革。完善“政府主導(dǎo)、部門支持、行業(yè)督導(dǎo)”的改革機制,實現(xiàn)醫(yī)藥費用不合理增長得到有效控制、分級診療體系基本建立、基本醫(yī)療保障制度更加完善等目標,統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院管理體制、補償機制、人事分配、藥品供應(yīng)、價格機制等綜合改革。
2. 推進基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革。一是在推進分級診療工作上,進一步明確醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院的責任和義務(wù),促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序有效下沉,醫(yī)療資源利用效率和整體利益進一步提高,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占總診療量的比例進一步提高。二是在提升基層服務(wù)能力上,以信息化建設(shè)為重點,提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約質(zhì)量;建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部績效工資分配和人才引進優(yōu)惠機制,激發(fā)基層醫(yī)務(wù)人員工作積極性,吸引衛(wèi)生服務(wù)人才不流失。
3. 持續(xù)推進“放管服”改革。深化行政審批“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革,全面實施醫(yī)師、護士、醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊管理改革,網(wǎng)上全程辦理審批率進一步提高;完善“四全”綜合監(jiān)管工作模式,健全社會監(jiān)督制度,進一步擴充“四全”檢查專家?guī)欤氲谌綑z測機構(gòu)同步開展相關(guān)專業(yè)檢測,細化各專業(yè)依法執(zhí)業(yè)專項標準,發(fā)揮好綜合監(jiān)督執(zhí)法工作對構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康格局和促進法律法規(guī)有效實施的保障作用;推行使用“行政執(zhí)法監(jiān)督云平臺”、“醫(yī)療機構(gòu)智能監(jiān)管系統(tǒng)”,實現(xiàn)遠程監(jiān)管、在線辦案,探索打造資源整合的新媒體平臺,發(fā)布權(quán)威健康資訊、行業(yè)紅黑榜通報,提升行政效能。
。ㄈ┮灾攸c工作為抓手,優(yōu)化資源布局,提升行業(yè)服務(wù)供給能力。
1. 全力推進醫(yī)療衛(wèi)生重點項目建設(shè)。xxxx年,我區(qū)預(yù)計完成八醫(yī)院遷建項目地下室封頂工程;公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房x月份交付使用;鐵三小社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目年底前完成裝修工程,二七街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目完成整體建設(shè)、交付使用,同步擬完成x—x家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的提檔升級工作,有效優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)行業(yè)資源布局。
2. 重點落實軍運會醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。通過培訓(xùn)、演練、舉辦青訓(xùn)班、加強課題申報等措施不斷提高專技人員業(yè)務(wù)水平,增強軍運會醫(yī)療保障、應(yīng)急保障服務(wù)能力。做好軍運會x個場館、x家星級全方位衛(wèi)生監(jiān)督檢查、消殺工作,配合完成軍運會場所生活飲用水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動,完善深入社區(qū)網(wǎng)格的病媒生物防制體系,確保以干凈衛(wèi)生的公共環(huán)境迎接軍運會的順利召開。
3. 進一步健全疫情防控和計免規(guī)范機制。強化疫情網(wǎng)絡(luò)直報預(yù)警監(jiān)測,繼續(xù)與教育部門聯(lián)防聯(lián)控,加大肺結(jié)核、諾如病毒、手足口病、水痘等重點傳染病防控,保持疫情平穩(wěn);進一步規(guī)范計免工作,從疫苗采購、冷鏈管理、知情同意、規(guī)范接種、信息登記全面實施規(guī)范管理,保持高接種率。
4. 深化基層健康信息惠民工作。提升信息化業(yè)務(wù)使用量和網(wǎng)絡(luò)安全等級,積極推廣遠程會診、遠程診斷、網(wǎng)上雙向轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù),探索與支付寶等大平臺戰(zhàn)略合作,改善居民就醫(yī)體驗,增強居民獲得感;以老年人、婦女、兒童等重點人群為著力點,探索提供全周期、全方位健康信息化服務(wù)。
5. 深入開展公共場所控煙專項整治行動。通過對黨政機關(guān)、窗口單位、“五小行業(yè)”、餐飲單位和酒店賓館等重點公共企事業(yè)單位和公共場所開展控煙專項整治行動,做到單位有控煙制度、有人勸阻吸煙、有禁止吸煙標識,室內(nèi)無煙具、無煙蒂、無煙味,繼續(xù)推動全區(qū)各機關(guān)企事業(yè)單位創(chuàng)建無煙單位,大力推動“無煙軍運會”建設(shè),實現(xiàn)重點公共場所全面禁煙。
6. 持續(xù)推進“平安醫(yī)院”建設(shè)。建立__區(qū)醫(yī)療糾紛聯(lián)席會議制度,區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會、區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)協(xié)會等定期通報、研判轄區(qū)醫(yī)療糾紛情況,分析、解決復(fù)雜糾紛的處理方法。
。ㄋ模┮灾贫韧晟茷楸U,著眼優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓實區(qū)域基層黨建工作。
一是建強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部,指導(dǎo)中心黨支部健全組織制度、強化組織功能、增強生機活力,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作進一步結(jié)合,更貼近服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象,以黨建促進服務(wù)質(zhì)量和綜合管理水平有效提升;二是健全民營醫(yī)療機構(gòu)黨組織,建立完善聯(lián)系互動機制,調(diào)動民營黨員醫(yī)務(wù)工作者的積極性,發(fā)揮好紅色細胞作用,為進一步服務(wù)區(qū)域、服務(wù)群眾注入更豐富的力量。三是強化示范引領(lǐng),培育推選先進模范,打造特色黨建品牌,以先進典型示范為龍頭,全面提升行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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