夏季消防安全整治工作方案(縣城)

　　為切實(shí)加強(qiáng)我縣夏季火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)市__的統(tǒng)一部署，縣__決定從20__年5月上旬至黨的十九大閉幕期間，在全縣集中開展夏季消防安全整治工作并制定工作方案如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等__領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示精神，通過落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、社會單位主體責(zé)任，緊盯人員密集場所、易燃易爆單位，強(qiáng)化工作措施，有效減少較大火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定，努力為黨的十九大等重大活動創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由縣__副縣長、縣公安局局長任組長，縣__辦公室紀(jì)檢組長、縣公安局副局長、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長、政治教導(dǎo)員任副組長，縣消防安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的夏季消防安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)縣公安消防支隊(duì)，縣公安消防大隊(duì)政治教導(dǎo)員兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織指揮和調(diào)度工作。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┥钊腴_展夏季火災(zāi)隱患排查整治

　　1、扎實(shí)開展人員密集場所消防檢查。公安、民政、商務(wù)和經(jīng)信、__和__、旅游、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等部門要聯(lián)合對公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所進(jìn)行全面消防安全檢查。要督促人員密集場所強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任，對照落實(shí)“六加一”措施要求開展火災(zāi)隱患自查自改。要加強(qiáng)“兩人一室一站”（消防安全責(zé)任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建設(shè)和監(jiān)管，落實(shí)“戶籍化”管理，提升“四個能力”，提高自防自救水平。公安、規(guī)劃建設(shè)、商務(wù)和經(jīng)信、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、人防等部門督促高層地下建筑、大型綜合體等火災(zāi)高危單位落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，杜絕群死群傷火災(zāi)。各行業(yè)主管部門要制訂具體實(shí)施方案，明確檢查實(shí)施的范圍、內(nèi)容、時間及責(zé)任，并加強(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤落實(shí)。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督工作的實(shí)施意見》（__公發(fā)〔20__〕55號）要求，加強(qiáng)對轄區(qū)公共住宿場所（小型賓館、旅店、招待所等）、公共休閑場所（小型美容美發(fā)、足浴、按摩等）、公共娛樂場所（小型歌舞廳、游藝廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等）等小單位、小場所的消防監(jiān)督檢查。

　　2、大力推進(jìn)四類消防安全專項(xiàng)整治行動。全縣統(tǒng)一開展電氣火災(zāi)防范檢查、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動、大型室內(nèi)集貿(mào)市場火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動、生產(chǎn)經(jīng)營性門店消防安全專項(xiàng)治理。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要對轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行分析評估，針對違法違章建筑、電動自行車入樓入戶、出租屋火災(zāi)多發(fā)以及本地區(qū)火災(zāi)防控重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展至少1項(xiàng)“自選動作”專項(xiàng)整治。

　�。�1）開展電氣火災(zāi)防范檢查。人社、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、電力等相關(guān)部門要按照電氣火災(zāi)綜合治理部署要求，督促社會單位建立健全用電安全管理制度，規(guī)范電器產(chǎn)品、電氣線路安裝敷設(shè)，定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測。規(guī)劃建設(shè)、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理、電力、消防等職能部門聯(lián)合開展電氣安全聯(lián)合檢查，查處違章違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要分批對棚戶區(qū)、居民小區(qū)、農(nóng)村大屋場等區(qū)域公共部分老舊電氣線路進(jìn)行改造，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織排查居民住宅電表箱設(shè)置、線路連接是否安全規(guī)范，督促社會單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定并落實(shí)安全用電管理制度，按規(guī)定聘請電工，定期組織對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，及時發(fā)現(xiàn)整改電氣隱患問題。廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識，提高群眾安全意識，降低電氣火災(zāi)風(fēng)險。

　�。�2）開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動。民政、消防部門要依法對轄區(qū)養(yǎng)老院進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患。指導(dǎo)各養(yǎng)老院制定應(yīng)急疏散、滅火救援預(yù)案，推廣應(yīng)用獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器等消防設(shè)施，進(jìn)一步落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立完善各項(xiàng)消防安全管理制度。

　　（3）開展大型室內(nèi)集貿(mào)市場火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動。按照“一市（場）一策”的解決思路，組織對轄區(qū)大型室內(nèi)集貿(mào)市場開展消防安全風(fēng)險評估，摸排一批需要重點(diǎn)整治的單位，公安、商務(wù)和經(jīng)信、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理等部門共同制定整治計(jì)劃，提出具體的整改措施，逐一建立隱患排查整改工作臺賬。同時逐一修訂滅火救援預(yù)案，開展滅火救援熟悉演練。

　　（4）開展生產(chǎn)經(jīng)營性門店消防安全專項(xiàng)治理。公安、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理、城管、消防等部門對本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性門店集中開展消防安全大檢查，重點(diǎn)清查生產(chǎn)經(jīng)營性門店 “下店上宅”、 “前店后宅”違規(guī)住人、違法儲存銷售液化氣和煙花爆竹等易燃易爆危險品。要摸清底數(shù)，逐一建立基礎(chǔ)臺賬。針對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要按照有關(guān)規(guī)定，綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，依法監(jiān)督，切實(shí)整改火災(zāi)隱患；對存在嚴(yán)重隱患拒不整改的，綜合運(yùn)用拘留、臨時查封、停電停水等強(qiáng)制措施，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　3、強(qiáng)化易燃易爆單位消防治理。公安、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等部門按照危險化學(xué)品安全綜合治理要求，組織對�；�品事故高發(fā)區(qū)域開展消防安全風(fēng)險評估。依法對易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位履行消防安全職責(zé)、消防設(shè)施完好有效等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。督促指導(dǎo)大型易燃易爆危險品企業(yè)建立專職消防隊(duì)和工藝處置技術(shù)小組，提高專業(yè)處置能力。

　　4、開展文物古建筑消防檢查。__和__、消防部門要嚴(yán)格文物古建筑改、擴(kuò)、建工程消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收。要按照《__省文物消防安全管理聯(lián)合工作機(jī)制》要求，落實(shí)消防安全責(zé)任，督促文物管理單位加強(qiáng)日常消防安全管理，增設(shè)獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，推行物聯(lián)網(wǎng)消防安全監(jiān)控管理，落實(shí)消防設(shè)施和電氣線路定期檢測制度，嚴(yán)格用火用電管理，建立專職消防隊(duì)或者微型消防站。

　　5、全力做好重要節(jié)點(diǎn)、重大活動期間消防安全保衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要緊盯__、省、市、縣重大活動，采取針對性防護(hù)措施，全面深入排查夏季火災(zāi)隱患及消防安全違法行為；公安部門要加強(qiáng)社會面火災(zāi)防控，切實(shí)做好消防安全保衛(wèi)工作，維護(hù)全縣消防安全形勢穩(wěn)定。

　　（二）推進(jìn)消防安全社區(qū)創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要按照縣__消防安全社區(qū)創(chuàng)建方案要求，全面推進(jìn)消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動，確保黨的十九大召開前60%的社區(qū)達(dá)標(biāo)。綜治、財(cái)政、民政、規(guī)劃建設(shè)、公安、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、城管等有關(guān)部門要按照方案要求，全面推動社區(qū)消防管理組織制度健全，消防通道安全暢通，電氣及危險品管理規(guī)范，消防設(shè)施器材完整好用，消防宣傳實(shí)效管用，微型消防站有戰(zhàn)斗力。推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)報警器、簡易噴淋，組織社區(qū)居民開展逃生自救演練，減少小火亡人。嚴(yán)禁電動自行車在居民樓道、樓梯間停放、充電，推廣設(shè)置集中停放點(diǎn)和充電樁。

　�。ㄈ�）夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)工作。黨的十九大召開前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）完成消防規(guī)劃（消防專篇）編制修訂；80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。對照縣__消防工作責(zé)任狀要求按計(jì)劃落實(shí)消防隊(duì)站建設(shè)。市政消火栓按照消防規(guī)劃應(yīng)建盡建，完好率達(dá)到98%以上。符合建隊(duì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立專職消防隊(duì)，所有重點(diǎn)單位和80%的街道社區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站。探索建立城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)�？h內(nèi)50%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防組織。

　�。ㄋ模┥钊腴_展消防宣傳教育活動。全面鞏固消防宣傳“外包”工作基礎(chǔ)，加大政策和經(jīng)費(fèi)投入力度。教育、消防部門要組織參加第二屆全國兒童消防繪畫作文和中小學(xué)生消防知識網(wǎng)絡(luò)大賽，組織開展第四屆“暑期消防安全宣傳教育行動”，協(xié)助各類學(xué)校辦好“消防夏令營”，確保60%以上的中小學(xué)做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實(shí)”；高中新生軍訓(xùn)期間接受“四個一”消防安全教育。民政、消防部門繼續(xù)深入推進(jìn)“消防宣傳教育示范社區(qū)”建設(shè)、“社區(qū)消防宣傳大使”評選命名活動，80%以上的社區(qū)至少明確1名消防宣傳大使。建立縣級社會消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)。黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)劃建設(shè)、人社、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、公安等部門要將消防培訓(xùn)納入行業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，確保各級黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、國有企業(yè)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人以及公安派出所消防專（兼）職民警全部培訓(xùn)一遍。全縣各類主流媒體和門戶網(wǎng)站，要針對夏季火災(zāi)特點(diǎn)，報道火災(zāi)防控工作動態(tài)，曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患�？h級消防官方微信、微博落實(shí)雙微發(fā)布制度，發(fā)送手機(jī)消防提示短信每月不少于1次。縣級“移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺”目標(biāo)人群關(guān)注數(shù)，不少于年度任務(wù)數(shù)的80%�？茀f(xié)要推動消防科普教育基地建設(shè)，全縣至少建成1個消防科普教育基地，每周接待有組織的群眾性參觀、體驗(yàn)活動不少于1次。要繼續(xù)擴(kuò)大建構(gòu)筑物消防員職業(yè)技能鑒定規(guī)模，滿足消防控制室值班操作人員持證上崗要求。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�實(shí)施警示約談。政府要重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的屬地政府和行業(yè)部門，以及久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位。各行業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的下級部門和所屬單位主要負(fù)責(zé)人和消防安全責(zé)任人。公安機(jī)關(guān)及消防部門重點(diǎn)約談大型連鎖企業(yè)、國有企業(yè)、重點(diǎn)單位、重大火災(zāi)隱患單位、不放心單位消防安全責(zé)任人、管理人，督促其向社會作出消防安全承諾。

　�。ǘ�）組織媒體曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要定期在主流媒體曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，以輿論力量倒逼隱患整改。對嚴(yán)重消防安全違法行為和火災(zāi)事故責(zé)任追究處理情況，及時通過媒體向社會公布。

　�。ㄈ�）實(shí)行失信懲戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要推進(jìn)消防安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對不認(rèn)真履行消防安全主體責(zé)任、嚴(yán)重違法違規(guī)受到處罰、存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位和個人，列入消防信用“黑名單”，定期通過信用信息共享平臺通報給相關(guān)部門。

　　五、工作步驟

　　夏季消防安全整治分三個階段開展：

　　（一）部署發(fā)動階段（5月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）召開會議、印發(fā)方案，層層動員部署，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，細(xì)化措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

　　（二）全面實(shí)施階段（6月1日至黨的十九大閉幕）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）按照本方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查和分析通報，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　1、5月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推進(jìn)夏季消防檢查工作任務(wù)落實(shí)，確保廈門金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間全縣消防安全形勢平穩(wěn)。

　　2、9月中旬至黨的十九大閉幕，進(jìn)一步強(qiáng)化社會面火災(zāi)防控措施，嚴(yán)管嚴(yán)控重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，確保黨的十九大期間全縣消防安全形勢平穩(wěn)。

　�。ㄈ�）總結(jié)考評階段（黨的十九大閉幕后5日內(nèi)）。組織檢查考評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）是夏季消防安全整治直接責(zé)任主體，要將消防安全納入基層綜治或城市社會服務(wù)管理平臺實(shí)體運(yùn)行，組織開展排查整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)（站）、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問題。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，把夏季消防安全整治工作作為重要內(nèi)容納入政府年度消防工作考核和本行業(yè)、本部門年度綜合考評，把責(zé)任層層分解到各級各部門社會單位，排出時間表、明確責(zé)任人，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，逐級抓好貫徹落實(shí)。發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居等基層力量，全力開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動。同時，在抓好夏季消防安全整治的基礎(chǔ)上，各級各部門要對照今年年初簽訂的消防工作責(zé)任狀，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，按期保質(zhì)完成任務(wù)。

　　（三）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。夏季消防安全整治期間，縣__將組織相關(guān)職能部門組成專項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”方式開展暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)或者弄虛作假的，將通報批評，并約談單位負(fù)責(zé)人；對發(fā)生較大以上火災(zāi)的，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。各級政府、各部門也要分重點(diǎn)、分階段、分專項(xiàng)對本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)開展督導(dǎo)檢查，對工作中出現(xiàn)的普遍性問題，要及時督辦解決，確保工作真正落實(shí)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化信息反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門夏季消防安全整治實(shí)施方案、動員部署情況及“自選動作”專項(xiàng)整治方案請于5月30日前報縣夏季消防安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每月22日前報告當(dāng)月工作情況，黨的十九大閉幕后1日內(nèi)報工作總結(jié)�？h直各有關(guān)部門要及時報告整治實(shí)施方案和工作開展情況

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