為切實(shí)加強(qiáng)市政行業(yè)管理范圍內(nèi)的涉電公共安全隱患排查治理,有效防范和遏制涉電公共安全事故,切實(shí)保障全區(qū)人民群眾生命安全,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)黨的十九大安全發(fā)展觀,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,按照“產(chǎn)權(quán)歸誰,責(zé)任歸誰”的原則,對照供用電設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn),以確保安全為底線,在市政行業(yè)管理范圍內(nèi)開展公共場所供用電設(shè)施安全專項(xiàng)整治行動(dòng),落實(shí)公共場所電力設(shè)施安全的地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門監(jiān)管和電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位主體責(zé)任,督促落實(shí)建設(shè)、維保企業(yè)的直接責(zé)任,全面排查整治電力設(shè)施安全隱患,做好因?yàn)?zāi)受損電力設(shè)備設(shè)施搶修,加強(qiáng)災(zāi)害天氣下預(yù)防意外觸電和安全用電的科學(xué)常識(shí)宣傳,切實(shí)提高電力設(shè)施尤其是公共場所供用電設(shè)施的安全管理,建立健全應(yīng)急預(yù)案,防范和堅(jiān)決遏制涉電安全事故發(fā)生,有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作范圍和主要內(nèi)容
以低洼易澇地區(qū)、城區(qū)、人口密集區(qū)為重點(diǎn),對市政管理行業(yè)領(lǐng)域和監(jiān)管企業(yè)的供用電設(shè)施安全進(jìn)行專項(xiàng)整治,緊盯公共場所供用電安全盲區(qū)和死角,重點(diǎn)檢查絕緣破損、漏電保護(hù)配置不當(dāng)、接地不良、安全距高不足、放置區(qū)域安全條件已經(jīng)發(fā)生變化、有運(yùn)營失常歷史等容易引起人身觸電傷害的問題;對存在水浸風(fēng)險(xiǎn)供用電設(shè)施,全面檢查基礎(chǔ)標(biāo)高、封堵措施、抽排水裝置、設(shè)施防水潮安全級別是否滿足要求,確保安全可靠運(yùn)行。包括但不限于:
一是供電及用電設(shè)施的規(guī)劃、選址是否存在安全隱患,設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收是否規(guī)范;
二是用電線路設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收是否規(guī)范,特別是電源接入端口是否符合安全規(guī)范,是否規(guī)范安裝接地保護(hù)及漏電自動(dòng)跳閘開關(guān)設(shè)備等;
三是管理單位是否建立并實(shí)施了電力設(shè)施的巡查、維護(hù)機(jī)制;
四是電力設(shè)施尤其是供電(用電)設(shè)施周邊是否存在安全隱患;
五是涉電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量是否經(jīng)過驗(yàn)收(認(rèn)證)、是否符合質(zhì)量技術(shù)規(guī)范及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);
六是各用電用戶是否制定并落實(shí)涉電設(shè)備操作規(guī)程;
七是管理單位是否制定及落實(shí)《公共設(shè)施防漏電工作方案和應(yīng)急預(yù)案》;
八是周邊或路經(jīng)居民群眾有否反映風(fēng)險(xiǎn)隱患線索。
三、工作任務(wù)
局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要各司其職,落實(shí)落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任,盡快組織開展安全隱患自查自糾,制定有效整改措施并跟進(jìn)落實(shí),公開在供用電設(shè)施上張貼接受監(jiān)督聯(lián)系電話,確保整治專項(xiàng)工作取得成效。
。ㄒ唬┚质姓茽款^組織并督促市市政工程和照明管理處排查及整改市政照明設(shè)施和接電設(shè)施安全隱患。
。ǘ┚质姓茽款^組織并督促供水排水用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位排查供水、排水設(shè)施及排水管網(wǎng)用電設(shè)施安全隱患。
(三)局市容科牽頭,市城建監(jiān)察支隊(duì)配合組織并督促用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位排查戶外廣告燈箱用電設(shè)施等安全隱患。
。ㄋ模┚謭@林科牽頭,市園林管理處配合組織并督促用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位排查城市公園等人員密集場所用電設(shè)施安全隱患。
。ㄎ澹┚汁h(huán)衛(wèi)科牽頭,市環(huán)境衛(wèi)生管理處配合組織并督促檢查污水處理設(shè)施和垃圾焚燒設(shè)施,全面排查供排水管網(wǎng)、泵站、處理設(shè)施等重點(diǎn)部位,防止因水浸產(chǎn)生漏電現(xiàn)象。
四、工作時(shí)間和步驟
。ㄒ唬┳圆樽约m整改階段(20__年9月至10月中旬)
按照“誰管理、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”原則,深入開展涉電公共安全隱患排查;對發(fā)現(xiàn)的涉電安全隱患要建立隱患清單,要按照輕重緩急,明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,確保“五落實(shí)”,要加強(qiáng)隱患整改閉環(huán)管理,實(shí)施銷號管理,確保隱患整改到位。
(二)總結(jié)與督查階段(20__年10月下旬)
局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真總結(jié)整治專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,固化好的經(jīng)驗(yàn),形成涉電公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制。局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督查組對局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室開展涉電安全隱患排查整治情況進(jìn)行抽查。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
涉電公共安全隱患排查治理范圍廣、任務(wù)重,局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治工作的必要性和緊迫性,迅速開展行動(dòng),采取行之有效的措施,加強(qiáng)人、財(cái)、物等資源保障,切實(shí)做好策劃到位、管理到位、檢查到位、整改到位,確保專項(xiàng)行動(dòng)工作落到實(shí)處。
。ǘ┥钊肱挪橹卫,履行行業(yè)管理責(zé)任。
局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真履行涉電公共安全的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照“誰管理、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”原則,深入開展涉電公共安全隱患排查治理,督促產(chǎn)權(quán)單位落實(shí)整改,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督察組按照“四不兩直”的要求,對工作開展情況進(jìn)行多種形式的督導(dǎo)檢查,對因工作不力導(dǎo)致人身事故發(fā)生的,將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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