20__年,我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行__市局和__市委、市政府的工作要求,以全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任為工作主線,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,狠抓事故隱患排查治理工作,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),確保了全年交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將我局20__年度交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況匯報如下:
一、20__年主要工作開展情況
。ㄒ唬⿵(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
今年年初,我局下發(fā)了《__市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)〈20__年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)〉的通知》和《__市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)〈20__年安全檢查計劃〉的通知》,進(jìn)一步明確了全年工作目標(biāo)任務(wù),細(xì)化了各項(xiàng)安全管理工作舉措。局黨委會全年共研究和專門部署安全會議五次。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整及時更新了局安全委員會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在分管工作范圍內(nèi)對分管工作進(jìn)行了帶隊檢查。同下屬事業(yè)單位、相關(guān)科室層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系。與此同時,及時傳達(dá)__市局、__市安委會的文件會議精神,布置下階段的工作任務(wù),使安全工作層層落到實(shí)處。
。ǘ┘訌(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)
認(rèn)真開展企業(yè)告知承諾專項(xiàng)行動和責(zé)任制建設(shè)。一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知承諾實(shí)現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)要求,我們對交通系統(tǒng)所有企業(yè)都進(jìn)行了告知,并由企業(yè)在告知書上進(jìn)行承諾并上交市安委辦備案,承諾率達(dá)到全覆蓋。二是企業(yè)責(zé)任落實(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化。交通運(yùn)輸企業(yè)全面建立全員參與的安全生產(chǎn)管理的責(zé)任體系,做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門、崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)明確,進(jìn)一步夯實(shí)了全員崗位安全責(zé)任制,使責(zé)任制層層落到每一個崗位、每一位責(zé)任人。三是企業(yè)現(xiàn)場管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。;愤\(yùn)輸企業(yè)建立科學(xué)完善的現(xiàn)場安全管理制度,對各崗位風(fēng)險管控和分級管理有明確規(guī)定。各崗位風(fēng)險因素、應(yīng)對辦法、責(zé)任人員都有明確對應(yīng),并且做到清晰可見。四是企業(yè)隱患排查治理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
全力推進(jìn)“平安交通三年行動計劃”各項(xiàng)工作。一是提升客運(yùn)班車和公交安全行駛水平。全市145輛客運(yùn)班車全部安裝主動防撞系統(tǒng),198輛公交車的安全防護(hù)欄和一鍵報警系統(tǒng)正在安裝中,對保障客運(yùn)和公交安全行駛起到積極作用。二是推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程。對G345實(shí)施22公里安全生命防護(hù)工程,并封閉4個中分帶。對事故多發(fā)地段進(jìn)行了專項(xiàng)整治。三是強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管。
。ㄈ╅_展專項(xiàng)整治
一是內(nèi)河港口碼頭打非治違專項(xiàng)整治。我們通過調(diào)查摸底,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),明確整治目標(biāo),對四家內(nèi)河;反a頭全部關(guān)閉,目前__已無內(nèi)河;反a頭。
二是危險化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。共出動執(zhí)法人員350人次,檢查各類危險品運(yùn)輸車及普貨運(yùn)輸車輛130余臺次,對3輛未持有有效從業(yè)資格證的危險品運(yùn)輸車輛進(jìn)行了處理,同時將8輛未配備押運(yùn)員的危險品運(yùn)輸車輛移交公安交警部門處理。
三是道路客運(yùn)專項(xiàng)整治。綜合執(zhí)法大隊重點(diǎn)對未經(jīng)許可擅自從事班線客運(yùn)經(jīng)營的行為;不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?炕蛘卟话匆(guī)定的線路、班次行駛的;加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的;客運(yùn)包車未持有效的包車客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營等重點(diǎn)現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治。在春節(jié)、“五一”等節(jié)假日及學(xué)生寒暑假旅客流量密集時段,對全市范圍內(nèi)的旅游包車客運(yùn)和班線客運(yùn)市場開展集中整治行動。
四是沿江沿海港口裝卸作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在20__年風(fēng)險辨識管控的基礎(chǔ)上,沿江沿海港口企業(yè)加強(qiáng)對港口裝卸各類特種設(shè)備的檢查和巡查,碼頭維護(hù)作業(yè)人員在作業(yè)時確保定時上機(jī)檢查,進(jìn)行詳細(xì)記錄,對卸船機(jī)的鋼絲繩、抓斗、小車軌道等高速磨損件,實(shí)行定期緊固制,降低了缺陷的發(fā)生率,堅持以防為主,修理為輔的原則,對磨損較大,易被腐蝕的部件部位,縮短潤滑周期,采取相應(yīng)的防腐措施,有效的減少了損壞,基本確保了港口裝卸對設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的需求。
五是開展 “防風(fēng)險、保安全、迎大慶”國慶安保工作。為認(rèn)真開展“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”工作,我們多次召開安全生產(chǎn)會議,認(rèn)真制定了工作方案,并以文件下發(fā),針對時間節(jié)點(diǎn)有序進(jìn)行工作部署和推進(jìn),并及時上報材料。通過活動的開展,使我局在國慶安保期間全系統(tǒng)能保持安全穩(wěn)定,杜絕了道路交通安全事故的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化安全隱患排查整治
一是強(qiáng)化企業(yè)源頭隱患監(jiān)督。(1)堅持對兩客一危和出租企業(yè)開展經(jīng)常性,不定期安全檢查。今年以來,執(zhí)法大隊在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患134起,整改落實(shí)134起,向客運(yùn)企業(yè)發(fā)送安全整改兩份。(2)切實(shí)抓好涉水活動的安全監(jiān)管,執(zhí)法大隊多次對轄區(qū)內(nèi)的水工作業(yè)進(jìn)行檢查,針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,現(xiàn)場提出整改意見。(3)督促全市港口碼頭企業(yè)進(jìn)行安全隱患自查自糾,加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,有效確保了港口碼頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全;(4)對丁倉港路北延工程合作建設(shè)項(xiàng)目、20__年呂匯線一期護(hù)岸工程、__市天江線南段路基路面工程等9個在建項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,交通工程管理工作安全穩(wěn)定。
二是持續(xù)落實(shí)綠色港口隱患整治。(1)持續(xù)推進(jìn)沿江“非法砂石碼頭”回頭看,目前為止19家非法碼頭已全部整治完畢,特別是連興港2家,采取護(hù)欄隔離、設(shè)置浮筒纜鏈的防反彈的措施,內(nèi)護(hù)欄已全部設(shè)置,截止目前沿江沒有反彈現(xiàn)象。聯(lián)合相關(guān)部門定期加強(qiáng)現(xiàn)場巡查防止死灰復(fù)燃,不斷鞏固前期非法碼頭治理成果。(2)不斷鞏固沿江非法浮吊整治工作全面推進(jìn)長江__段過駁船作業(yè)整治,持續(xù)做好水上過駁浮吊撤離和拆解工作,嚴(yán)格履行對轄區(qū)內(nèi)過駁船的監(jiān)管職責(zé)。__范圍內(nèi)水上過駁浮吊船已整治完畢,協(xié)助__海事局__海事經(jīng)常性巡查,截至目前沒有新增。(3)配合開展港口粉塵綜合治理、船舶修造企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)整改、港口船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置能力建設(shè)、“散亂污”治理、五項(xiàng)行動等專項(xiàng)整治工作。
三是排查轄區(qū)內(nèi)國省道路和橋梁。對全市561公里國省道縣道和198座橋梁全面排查,完善安全設(shè)施。在橋隧安全隱患檢查行動中,__市公路事業(yè)發(fā)展中心__分中心共出動檢查人員(29)人次,排查(155)座橋梁,對12座橋梁采取限載或封閉措施。同時推進(jìn)橋梁防撞工程,資金列入全市交通重點(diǎn)工程預(yù)算。
四是邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行隱患排查。為嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管,杜絕因管理不到位而發(fā)生安全事故。
。ㄎ澹┙M織安全培訓(xùn)活動。
根據(jù)年初計劃,在六月安全月活動中,我們積極參加__市安委辦組織的廣場咨詢?nèi)栈顒,在咨詢(nèi)栈顒尤债?dāng)天,我們共向社會發(fā)放宣傳資料500多份,接受群眾咨詢100多人次,受到廣大市民好評。與此同時,我們還認(rèn)真組織安全培訓(xùn),6月14日我們邀請__嘉泰工程安全有限公司安全專家在__市地方海事處對交通系統(tǒng)全體人員及相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、班組長及安全員共計120多人認(rèn)真觀看了;钒咐浵,并就并制定的應(yīng)急管理知識進(jìn)行了系統(tǒng)的輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有力的增強(qiáng)了全員安全責(zé)任意識;
。⿷(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)
為認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急隊伍管理建設(shè),確保在應(yīng)急及特殊情況下能拉得出,我們加大了應(yīng)急管理體系及隊伍建設(shè)。目前,我局共有三支應(yīng)急保障隊伍,主要有內(nèi)河水上搜救隊伍、公路應(yīng)急處置保障隊伍和道路客運(yùn)應(yīng)急隊伍。其中內(nèi)河水上搜救隊伍是根據(jù)市政府文件,在原地方海事處人員及裝備基礎(chǔ)上建立的,現(xiàn)設(shè)在市交通綜合執(zhí)法大隊,裝備有水上搜救艇3艘,目前處于良好的應(yīng)急狀態(tài);公路應(yīng)急處置保障隊伍主要在__公路事業(yè)發(fā)展中心__分中心,主要由公路養(yǎng)護(hù)公司具體承擔(dān),目前共有三十多人,配備了相應(yīng)的車輛、鐵鏟、草包、開山斧等應(yīng)急裝備,目前處在良好的應(yīng)急狀態(tài);道路客運(yùn)應(yīng)急隊伍主要由局客運(yùn)管理部門牽頭、飛鶴公司來具體組織,目前共有人八十多人,共分為應(yīng)急管理小組和應(yīng)急救援小組,裝備有客貨運(yùn)車輛和麻袋、笤帚、鐵鍬、雨衣、應(yīng)急燈等裝備。扎實(shí)開展應(yīng)急救援演練活動,其中,執(zhí)法大隊組織運(yùn)輸企業(yè)開展了防火應(yīng)急疏散演練活動,__公路事業(yè)發(fā)展中心__分中心組織了道路清障演練,公交公司組織了道路客運(yùn)突發(fā)事件演練,通過系列的活動使交通系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力得到明顯的提高。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)責(zé)任體系未真正健全。主要表現(xiàn)在企業(yè)主體責(zé)任上:企業(yè)在安全生產(chǎn)投入方面存在資金不足,資金投入和經(jīng)費(fèi)保障存在缺口,安全監(jiān)管和應(yīng)急救援裝備設(shè)施設(shè)備老化,應(yīng)對防范事故能力較弱。崗位安全責(zé)任落實(shí)不到位,一些單位一些崗位的安全職責(zé)只停留在臺帳上,個別企業(yè)職工對自身安全職責(zé)不明確,甚至出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象。
(二)交通安全管理的屬地管理責(zé)任難于落實(shí)。鐵路、高速公路等國家級、省級重大項(xiàng)目的業(yè)主、建設(shè)主體、行業(yè)監(jiān)管等均和當(dāng)?shù)卣疀]有關(guān)系,當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)管理部門對整個建設(shè)過程也不了解、不參與,屬地管理責(zé)任無從落實(shí)。但一旦發(fā)生事故則要追究屬地管理責(zé)任,這給基層帶來困惑。
。ㄈ┤粘0踩O(jiān)管專業(yè)知識有待加強(qiáng)。目前基層安全生產(chǎn)管理不但人手緊缺,更重要的是現(xiàn)有人員安全生產(chǎn)管理的知識、能力與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作要求嚴(yán)重不適應(yīng)。安全生產(chǎn)專業(yè)業(yè)務(wù)知識相對欠缺,特別在危險化學(xué)品、港口等專業(yè)性比較強(qiáng)的行業(yè),檢查整改的方法不多,抓不住重點(diǎn)和要害,效果不明顯。
三、下階段工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高政治站位。
組織全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大學(xué)習(xí)、大討論,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻吸取響水3.21特別重大爆炸事故教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想,提高政治站位。樹立安全發(fā)展、綠色發(fā)展的理念,增強(qiáng)履職盡職的自覺性。以本次國家督導(dǎo)為契機(jī),全面推動我市交通安全生產(chǎn)工作上新臺階。
2、進(jìn)一步完善責(zé)任體系,壓實(shí)安全責(zé)任。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格履行一崗雙責(zé);二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;三是嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任;四是嚴(yán)格落實(shí)督查考核和問責(zé)機(jī)制。
3、進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
一是根據(jù)國家、省市《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》,全力以赴組織開展安全生產(chǎn)集中整治工作。
二是推進(jìn)公路治超和道路旅客運(yùn)輸嚴(yán)管嚴(yán)控工作,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三是按照“平安交通三年行動方案”要求,推動各項(xiàng)任務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效完成。
四是針對季節(jié)特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn),定期開展專項(xiàng)安全檢查,防微杜漸,防患于未然,確保不發(fā)生安全監(jiān)管責(zé)任事故。
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