鄉(xiāng)鎮(zhèn)今冬明春火災防控工作方案

　　為切實做好全鄉(xiāng)今冬明春火災防控工作，有效防范較大火災事故，根據(jù)《縣安委會辦公室關(guān)于印發(fā)全縣今冬明春火災防控工作方案的通知》文件要求，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會辦公室決定從20__年11月至20__年3月，在全鄉(xiāng)集中開展今冬明春火災防控工作。特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險的重要指示精神，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，緊盯重大活動、重要場所、重點領(lǐng)域、高危單位、薄弱區(qū)城，開展消防安全治理，防范化解重大消防安全風險，及時消除火災隱患，堅決遏制較大火災，確保全鄉(xiāng)今冬明春火災形勢穩(wěn)定，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為全面加強今冬明春火災防控工作，鄉(xiāng)安委辦成立20__年全鄉(xiāng)今冬明春火災防控工作領(lǐng)導小組，指導各行政村、鄉(xiāng)直各單位開展工作：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　工作任務(wù):領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)今冬明春火災防控工作，不定期深入各行政村、企業(yè)單位開展督導檢查工作，組織召開專題會議，匯總通報各行政村工作情況，各行政村負責本轄區(qū)內(nèi)今冬明春火災防控工作。

　　三、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┥罨�人員密集場所消防安全檢查。各行政村要對便民市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、養(yǎng)老院等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修，消防設(shè)施損壞停用，違規(guī)用火用電，占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題。要分行業(yè)、分領(lǐng)域建立基礎(chǔ)信息臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患跟蹤督辦，緊盯不放，一抓到底。

　　（二）開展針對性消防安全治理。各行政村要扎實開展電動自行車、電動三輪車消防安全治理，嚴控銷售、使用等環(huán)節(jié)，要加強燃氣安全防范工作，發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查，組織開展燃氣安全檢査，及時整改安全隱患，要開展歷史遺留火災隱息整改“回頭看”，深入開展自查自改，整改合格后可向鄉(xiāng)安委辦申請檢查，結(jié)合“雙隨機一公開”監(jiān)管要求，加大對消防安全抽查的比例和頻次，指導村委會消除火災隱患，提升消防安全管理水平

　�。ㄈ�）開展危險化學品“排險除患”行動。各行政村要加強對化工企業(yè)的風險隱患排查治理，進一步消除危險化學品企業(yè)火災隱患。

　�。ㄋ模�強化村委會管理，嚴控“小火亡人”。各行政村要將消防安全納入行政村黨支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將消防安全作為基層網(wǎng)格化治理的一項重要內(nèi)容。各行政村要嚴格落實屬地管理責任，組織對農(nóng)村、企業(yè)開展消防安全檢査，特別要加強對老舊農(nóng)屋、孤寡老人家里冬季柴草堆放、出租屋等消防安全薄弱區(qū)域的檢查，重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電、 電動自行車、電動三輪船違規(guī)停放充電等問題。公安派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢査，指導行政村、企業(yè)加強消防安全管理，切實與行政村形成工作合力。

　�。ㄎ澹╅_展小微企業(yè)、家庭作坊消防安全治理。各行政村要對轄區(qū)小微企業(yè)以及小食品加工店、小型服裝、鞋帽加工點等家庭作坊進行排查，準確掌握轄區(qū)小微企業(yè)、家庭作坊數(shù)量、類型及消防安全情況，開展消防安全綜合治理。重點整治違章操作、危化品存儲使用不規(guī)范、電器線路老化、疏散通道不暢等問題，嚴防小單位、小場所火災事故。

　�。�六）全面提升公眾消防安全素質(zhì)。各行政村要圍繞“防范火災風險、建設(shè)美好家園”深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。將消防安全納入進城務(wù)工人員職業(yè)技能提升內(nèi)容，加強對經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的消防培訓演練。針對老幼病弱等重點人群，組織包村干部、村三委班子人員上門開展宣傳，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防范意識。

　�。ㄆ撸┳龊弥匾�節(jié)點和重大活動安全安保工作。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前，各行政村要組織對大型群眾性活動舉辦場地進行安全檢査，督促落實安全防范措施。“__”前，要組織對會場住地進行消防安全檢査，督促落實嚴管嚴控措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要加強值班24小時值守，前置執(zhí)勤力量，開展流動巡防，做好應急處置各項準備。各行政村要嚴密安保措施，要按照"整體防控”的要求，廣泛動員各方面力量，全面加強社會面火災防控，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生有影響的火災事故。

　　四、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娦蝿菅信�。冬春火災防控期間，要研判一次本地消防安全形勢，部署推進今冬明春火災防控工作。各行政村每月組織研判火災形勢，及時通報重點行業(yè)系統(tǒng)火災情況和突出風險。

　　（二）集中培訓發(fā)動。鄉(xiāng)__將組織各村委會、護林員、公安派出所民警、網(wǎng)格員和站、所、學校主要負責人開展培訓，厘清火災防控工作責任，掌握滅火器使用方法及火災應急演練工作。

　�。ㄈ�）組織單位自査。要督促單位全面深入開展“三自主兩公開一承諾”活動，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，公開消防安全責任人、管理人及其職責、承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)系統(tǒng)排查。各企業(yè)部門、具有行業(yè)管理性質(zhì)的大型企業(yè)要指導監(jiān)督下級部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位，深入開展“三自主兩公開一承諾”活動，加大核查力度，對自查自改不到位的，督促重新開展。

　�。ㄎ澹﹪栏駡�(zhí)法檢査。各行政村要按照“雙隨機一公開”等監(jiān)管要求，結(jié)合開展的消防安全治理行動，依法嚴格執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出風險隱患的，依法從嚴從重懲處，堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。

　�。�六）實行清單治理。各行政村對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要全部列出問題清單、責任清單，對隱患整改情況，逐項列出時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬。要建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成監(jiān)管合力。

　　（七）重點約談推進。防控期間對村委會因工作不力、發(fā)生人員傷亡火災事故的行政村主要負責人進行重點約談。

　�。ò耍�實施聯(lián)合懲戒。對嚴重失信，隱患久拖不改的單位及其責任人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒。要發(fā)動群眾舉報火災隱患和違法行為，落實舉報獎勵制度。

　　五、時間步驟

　　（一）部署發(fā)動階段（從收文之日起）。各行政村召開會議，制定工作方案、明確工作職責、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

　�。ǘ�）組織實施階段（20__年12月1日至20__年全國“__”結(jié)束）。各行政村要對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項措施落實。

　�。ㄈ�）總結(jié)驗收階段（20__年全國“__”結(jié)束至3月底）。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組將組織工作人員檢査驗收，固化經(jīng)驗做法，健全完善防范化解消防安全重大風險長效機制。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各行政村要進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作。各行政村、鄉(xiāng)直各單位要成立組織機構(gòu)，加強指揮調(diào)度，細化分解任務(wù)，逐級壓實責任，實施項目化管理、掛表式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。

　�。ǘ�）強化監(jiān)管協(xié)作。各行政村、鄉(xiāng)直各單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各負其責，細化條線監(jiān)管，健全完善信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成冬春火災防控工作監(jiān)管合力。要積極推進基層綜合行政執(zhí)法，加強安全執(zhí)法、上下協(xié)作、聯(lián)動響應，織密基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　（三）嚴格督導問責。鄉(xiāng)安委辦將組織對冬春火災防控工作情況開展明察暗訪，將納入行政村安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，對工作不落實、成效不明顯的行政村、鄉(xiāng)直各單位要及時通報，督促落實整治措施。對發(fā)生較大及人員傷亡火災事故的，要依法從嚴追究有關(guān)行政村主要負責人的責任。

　　各行政村將冬春火災防控工作動員部署及推進情況，及時報送鄉(xiāng)安委辦。

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