區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

　　區(qū)委活動(dòng)辦：

　　深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，區(qū)衛(wèi)生局黨委以堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的理念、提高科學(xué)發(fā)展的能力、解決制約科學(xué)發(fā)展的問題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，精心組織、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見建議，認(rèn)真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深刻剖析根源，制定具體措施，明確整改方向，形成了局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和關(guān)于整改落實(shí)階段的工作要求，衛(wèi)生局黨委以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。研究制定整改落實(shí)方案如下：

　　一、整改指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)持取得實(shí)效為關(guān)鍵，深入貫徹落實(shí)黨的__和__屆__中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和全局黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，努力推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。

　　二、整改落實(shí)目標(biāo)

　　緊緊抓住“衛(wèi)生服務(wù)能力”這一影響我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要矛盾，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為突破口，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，以公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生為重點(diǎn)，以基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，努力促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更好地為保障人民健康和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　三、存在的問題

　　根據(jù)廣泛征求到意見及班子成員民主生活會(huì)的自我剖析，總結(jié)歸納后存在的主要問題包括以下幾個(gè)方面。一是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的能力有待提高。二是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)有待進(jìn)一步提高。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制建設(shè)不夠完善。五是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員缺乏。六是衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　四、整改落實(shí)措施

　　根據(jù)存在的問題，結(jié)合整改目標(biāo)制定如下措施。

　　（一）抓學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力

　　整改內(nèi)容：進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，增加學(xué)習(xí)次數(shù)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)效果。一是集中學(xué)習(xí)。局黨委制定季度學(xué)習(xí)計(jì)劃，擬定每月黨委中心組學(xué)習(xí)一次，要求局機(jī)關(guān)干部、二級(jí)機(jī)構(gòu)班子參加，無特殊情況不得缺席和請(qǐng)假。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要圍繞衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)藥衛(wèi)生政策、上級(jí)相關(guān)精神、干部能力素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)等方面來安排以黨委班子成員講授為主，結(jié)合集中討論和邀請(qǐng)有關(guān)專家輔導(dǎo)等方式進(jìn)行。二是自行學(xué)習(xí)。針對(duì)黨委班子成員、機(jī)關(guān)干部、二級(jí)機(jī)構(gòu)班子成員及一般醫(yī)務(wù)人員的能力和業(yè)務(wù)提升需要，有針對(duì)性的推薦書目，在系統(tǒng)內(nèi)倡導(dǎo)兩個(gè)1學(xué)習(xí)模式，即每天學(xué)習(xí)1小時(shí)，每周看1本書。通過學(xué)習(xí)以培養(yǎng)能力，提升素質(zhì)，提高處理復(fù)雜問題，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。

　　整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　整改承辦部門：

　　整改時(shí)限：從現(xiàn)在開始，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

　　（二）抓教育，不斷加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)

　　整改內(nèi)容：在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上，按照預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定和制度；抓好政治形勢(shì)教育，增強(qiáng)黨員干部工作責(zé)任心并踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作、抓好每一個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)不”：不讓服務(wù)對(duì)象在這里受到冷落；不讓各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策在這里受到阻礙；不讓損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題在這里出現(xiàn)；不讓影響衛(wèi)生部門形象的行為在這里發(fā)生。具體做到“四個(gè)明確”：明確專項(xiàng)整治工作要求，藥品、醫(yī)療器械招投標(biāo)采購(gòu)嚴(yán)格按程序運(yùn)作；明確衛(wèi)生服務(wù)職能要求，衛(wèi)生行政審批嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)間辦結(jié)，衛(wèi)生監(jiān)測(cè)執(zhí)法嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，收費(fèi)嚴(yán)格按下限收取；明確具體工作要求，接聽電話要耐心，接待來訪要熱情，接待基層要熱心，衛(wèi)生執(zhí)法要文明，窗口科室要備崗，預(yù)約服務(wù)要跟上，集體外出要留言；明確紀(jì)律制度要求，按時(shí)上、下班，不溜崗、不串崗，外出要請(qǐng)假，值班要到位，重大事項(xiàng)要匯報(bào)，不越位、不越權(quán)。聚精會(huì)神搞好衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)、一心一意謀好衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起到核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　整改承辦部門：

　　整改時(shí)限：從現(xiàn)在開始，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

　�。ㄈ�）抓效能，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率

　　整改內(nèi)容：以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，堅(jiān)持依法行政，照章辦事，規(guī)范從政行為，公開各級(jí)各類服務(wù)承諾，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，熱情接待來人來訪，使用文明用語(yǔ)，認(rèn)真解決和答復(fù)訴求事項(xiàng)，堅(jiān)持杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”行為。為了使各項(xiàng)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化和制度化軌道，進(jìn)一步提高行政效能，區(qū)衛(wèi)生局在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，于今年4、5月份重新修編完善，形成一整套較為完整且操作性強(qiáng)的《局機(jī)關(guān)考勤制度》、《局機(jī)關(guān)車輛管理辦法》、《局機(jī)關(guān)公文處理制度》、《局機(jī)關(guān)公務(wù)招待及相關(guān)報(bào)銷制度》、《黨風(fēng)廉政制度》和《重大事項(xiàng)報(bào)告請(qǐng)示制度》等。5月下旬，已組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上述規(guī)章制度，并要求在工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

　　整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　整改承辦部門：

　　整改時(shí)限：從現(xiàn)在開始，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

　�。ㄋ模┳�機(jī)制，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制建設(shè)

　　整改內(nèi)容：針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制建設(shè)的問題，對(duì)照省、市有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)文件要求，結(jié)合我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持“三主三輔”、比例適當(dāng)、中心舉辦和團(tuán)隊(duì)覆蓋等原則為核心，區(qū)衛(wèi)生局今年4月在全區(qū)進(jìn)行新一輪的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)整、設(shè)置，全面落實(shí)中心與站一體化管理，同一街道的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，不論其產(chǎn)權(quán)及其所有制形式，均納入中心管理；調(diào)整并充實(shí)一體化管理的內(nèi)容；增加中心對(duì)站考核的職責(zé)，強(qiáng)化中心對(duì)站的管理權(quán)利，發(fā)揮中心的管理作用，帶動(dòng)和提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的服務(wù)水平和管理能力。

　　整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　整改承辦部門：

　　整改時(shí)限：從現(xiàn)在開始，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

　�。ㄎ澹� 抓人才，不斷完善系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)配置

　　整改內(nèi)容：衛(wèi)生人才缺乏，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理力度。一是穩(wěn)定一批，穩(wěn)定現(xiàn)有的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，采用多渠道、多方式開展繼續(xù)教育；二是招聘一批，制定可操作性方案，報(bào)區(qū)政府?dāng)M公開招聘一批高等醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生到區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作；三是返聘一批，返聘一批業(yè)務(wù)水平較高、身體狀況較好的退休衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；四是下來一批，充分利用上級(jí)醫(yī)院對(duì)口技術(shù)支援政策，爭(zhēng)取一批二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)高、中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，從而提高區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)能力。

　　整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　整改承辦部門：

　　整改時(shí)限：從現(xiàn)在開始，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

　�。�六）抓保障，不斷完善衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

　　整改內(nèi)容：一是著力解決部分醫(yī)療單位辦公用房困難。局領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行調(diào)研了解情況，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府反映，區(qū)委副書記胡明文于6月5日親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并研究解決辦法，盡快予以解決。二是加大國(guó)債項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)力度。區(qū)衛(wèi)生局抓住國(guó)家國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)和市民生工程建設(shè)的機(jī)遇，積極申報(bào)項(xiàng)目，加快區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)。前期由于部分單位的領(lǐng)導(dǎo)思想觀念和對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的手續(xù)不了解，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，區(qū)衛(wèi)生局掌握情況后，及時(shí)與各單位進(jìn)行座談，轉(zhuǎn)變思想觀念，并主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，遇到不能解決的及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)，并由區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自多次主持項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，確保了各項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。目前，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的國(guó)債項(xiàng)目及一個(gè)中學(xué)五個(gè)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行順利，進(jìn)度較快。三是區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)積極爭(zhēng)取區(qū)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的重視和投入，保障區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。

　　整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　整改承辦部門：

　　整改時(shí)限：從現(xiàn)在開始，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

　　五、整改保障措施

　　這次科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，事關(guān)活動(dòng)成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固，事關(guān)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，是對(duì)我局衛(wèi)生工作的一次重大考驗(yàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓出成效。

　　（一）堅(jiān)持思想領(lǐng)先，通過理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化思想武裝

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí)，以貫徹落實(shí)__精神為契機(jī)，高度重視這次整改措施的落實(shí)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，組織廣大黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》中的有關(guān)重點(diǎn)篇目，帶著問題學(xué)，帶著思考學(xué)。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，不斷加深對(duì)__、省、市、區(qū)有關(guān)科學(xué)發(fā)展的精神的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，做到活動(dòng)每推進(jìn)一步，學(xué)習(xí)就更深入一層，切實(shí)提高對(duì)搞好這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地投身于這次活動(dòng)中來。

　�。ǘ�）圍繞活動(dòng)目的，增強(qiáng)整改活動(dòng)的實(shí)效性

　　堅(jiān)持工作實(shí)際情況與整改突出問題相結(jié)合，從工作實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，扎實(shí)開展整改活動(dòng)，不作表面文章，不生搬硬套，不搞形式主義。針對(duì)查找出的問題，提出整改方案，細(xì)化整改措施，修改和制定新的工作制度，特別要在重點(diǎn)解決基層反映的突出問題上下功夫，力求在可行性、操作性、務(wù)實(shí)性上有新的突破，切實(shí)使整改方案和措施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神，體現(xiàn)實(shí)事求是的原則，體現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)廣大人民群眾的要求，真正達(dá)到解決問題、改進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的目的。

　　（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改活動(dòng)的順利開展

　　各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為此次活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，投入足夠的精力抓好解決問題和完善制度階段的工作，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭查找問題，主動(dòng)研究新情況、新問題，提出對(duì)策，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，著力領(lǐng)解決查擺出的問題，帶頭完善措施、抓好落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督，為其他黨員做出表率，努力把工作引向深入。對(duì)群眾反映的問題，凡可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對(duì)重要工作和問題，分管負(fù)責(zé)人事前要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作措施；工作中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，對(duì)不能及時(shí)落實(shí)的，要分析原因，有針對(duì)性的完善措施，確保盡快落實(shí)；對(duì)由于受客觀條件制約，暫時(shí)不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等媒體，宣傳解決問題工作取得的成效和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成果。通過扎扎實(shí)實(shí)解決問題，促進(jìn)發(fā)展，讓群眾進(jìn)一步感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

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