縣招待所、各科室:
整改落實階段是制定整改落實方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制的關(guān)鍵階段。為認真做好整改落實階段各項工作,確保學習實踐活動出成果、見成效,根據(jù)要求,現(xiàn)就整改落實階段工作提出如下實施方案。
一、繼續(xù)深化學習
要繼續(xù)加強學習,堅持把學習貫穿于整改落實階段始終,特別是要緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,把深入學習實踐科學發(fā)展觀作為解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題的有力武器,進一步抓好黨的__屆__中全會、__經(jīng)濟工作會議精神的學習,抓好__同志最近一系列重要講話精神的學習,專門安排時間,采取個人學、集中學、輔導(dǎo)學、交流學等多種方式,引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動進一步統(tǒng)一到__對改革開放偉大成就、寶貴經(jīng)驗和歷史地位的科學論述上來,堅持改革開放的方向,堅定攻堅克難的信心,砥礪開拓進取的勇氣,增強實踐科學發(fā)展觀的本領(lǐng),在積極應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)、全力維護社會和諧穩(wěn)定等各項工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、制定整改落實方案
緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,圍繞維護社會和諧穩(wěn)定存在的突出問題,圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),以分析檢查報告為依據(jù),制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案。所制定的整改落實方案要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務(wù)具體化,并對整改落實作出公開承諾,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。
。ㄒ唬┟鞔_整改落實項目。對征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸類梳理,一項一項列出來,重點是歸納梳理影響和制約我局工作科學發(fā)展的突出問題和制度障礙,群眾反映強烈的熱點、難點問題,以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。特別是要把積極應(yīng)對機關(guān)后勤工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)、事關(guān)機關(guān)住戶切身利益及維護社會和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題納入整改落實項目。理清哪些問題是思想觀念不適應(yīng)造成的,哪些問題是體制機制不完善造成的,哪些問題是工作作風造成的,哪些問題是客觀原因?qū)е碌模男﹩栴}是主觀原因引起的。
(二)明確整改落實目標和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確到什么時間達到什么目標,既要有近期目標,又要有中長期安排。對需要解決的突出問題,可分三類:一是在活動期間就能夠解決的問題;二是在一兩年內(nèi)通過努力能夠解決的問題;三是靠自身力量或一時難以解決的問題。對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題,要抓好整改落實;對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題,要列出大體時間表,積極創(chuàng)造條件,逐步予以解決。
(三)明確整改落實措施。對需要整改落實的問題,要逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法,加強溝通協(xié)調(diào),采取有效措施,上下互動、左右聯(lián)動,形成合力加以解決。整改落實措施要體現(xiàn)貫徹落實科學發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的新要求,針對查找出來的問題和征求到的意見,提出具體目標和措施。
(四)明確整改落實責任。對于需要整改落實的每個問題、需要健全完善的各項制度,要按照工作落實到項、責任落實到人的原則,逐項分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和科室,定目標、定責任、定時間、定進度,建立健全落實責任制。對于涉及面較廣的突出問題和政策、制度,既要明確主要責任科室和責任人,也要明確分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。對需要重點研究解決的突出問題和制度,領(lǐng)導(dǎo)班子要反復(fù)研究討論,不斷修改完善,主要負責同志要親自研究、親自部署,帶頭整改。
。ㄎ澹⿲φ穆鋵嵶鞒龉_承諾。整改落實方案要采取適當方式向黨員、群眾公布。對重要事項要作出公開承諾,落實情況要向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。要充分發(fā)動黨員、群眾積極為完善和落實領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案建言獻策,提出合理化建議。對黨員、群眾的建議要認真整理研究,供領(lǐng)導(dǎo)班子吸收采納。
三、解決突出問題
要把解決突出問題作為集中體現(xiàn)學習實踐活動實踐特色、真正取得實效、贏得群眾滿意的關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題,多為機關(guān)單位和住戶辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事,使大家真正感受到我局開展學習實踐活動帶來的新變化新氣象。
1.對科學發(fā)展觀的理解領(lǐng)會還不夠系統(tǒng)和深刻。
整改措施:健全學習制度,在注重業(yè)務(wù)學習的同時,更加重視政治學習,要求做到業(yè)務(wù)學習與政治學習一起抓。要求黨員干部積極參加專題理論輔導(dǎo)講座,把學習作為一種政治責任、精神追求和工作方式,把學習作為自身工作生活的重要組成部分,做到學有所精、學有所用。(中長期整改)責任人:
2.機關(guān)干部對基層 幫扶對象調(diào)查研究和解決實際困難還不夠。
整改措施:加強與基層聯(lián)系點的聯(lián)系,幫助他們解決實際困難。(已經(jīng)整改)責任人:
3.后勤管理和接待服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展的客觀要求與現(xiàn)有的管理體制 運行機制還不相適應(yīng)。
整改措施:進一步加快機關(guān)后勤體制改革步伐,研究制訂適應(yīng)新時期的適應(yīng)我縣的機關(guān)后勤運行體制。(中長期整改)責任人:領(lǐng)導(dǎo)班子
4.機關(guān)后勤隊伍的作風建設(shè)還有待加強。
整改措施:完善機關(guān)作風建設(shè)各項規(guī)章制度,使大家做到有章可循。(已經(jīng)整改)責任人:
四、創(chuàng)新體制機制
要把創(chuàng)新體制機制作為學習實踐活動取得實效的重要標志,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新,建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制、推動科學發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學發(fā)展要求的規(guī)章制度,解決制度缺失和制度障礙等問題,形成有利于科學發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。
(一)注重推進體制機制創(chuàng)新。要緊密聯(lián)系當前教育工作面臨形勢的發(fā)展變化,在善于總結(jié)經(jīng)驗、把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,堅持理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,著力解決教育工作發(fā)展的深層次矛盾,積極探索和建立有利于教育工作科學發(fā)展的長效機制。充分運用已有的調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,從實際出發(fā),突出重點,增強針對性、指導(dǎo)性、時效性,選擇當前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)較好的制度,抓緊時間,注重質(zhì)量,成熟一個,出臺一個。
(二)明確體制機制創(chuàng)新的內(nèi)容。體制機制創(chuàng)新是一個科學性、政策性很強的工作,既要大膽探索,又要嚴謹求實。對現(xiàn)有規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理,在全面清理的基礎(chǔ)上,做好廢、改、立工作。要力爭在這次學習實踐活動中積極探索建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的政法、綜治、維穩(wěn)和隊伍建設(shè)等方面的體制機制。要加強內(nèi)部制度建設(shè),重點修訂完善制定的影響和制約科學發(fā)展的制度、辦法以及有利于保障科學發(fā)展、符合決策科學化、民主化、制度化要求的領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。條件成熟的要及時轉(zhuǎn)化為制度性文件。條件暫不具備、一時難以形成制度文件的,要繼續(xù)加大研究力度,為今后決策提供參考。堅持進度服從質(zhì)量,防止草率從事,確保政策、制度的權(quán)威性、嚴肅性和有效性。
。ㄈw現(xiàn)科學性和政策性。體制機制創(chuàng)新要注意學習和掌握國家的法律法規(guī)和黨的方針政策,尊重規(guī)律,充分論證,規(guī)范操作。要堅持發(fā)揚民主,主動聽取機關(guān)單位和住戶的意見和建議,以增強制度建設(shè)的科學性、針對性和創(chuàng)造性。
五、搞好總結(jié)和測評工作
學習實踐活動基本結(jié)束時,要對活動取得的成效和經(jīng)驗進行認真總結(jié),努力使總結(jié)的過程成為鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果的過程,把學習實踐活動的成功經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的長期實踐。在此基礎(chǔ)上,精心組織開展好群眾滿意度測評。
。ㄒ唬┱J真總結(jié)成效和經(jīng)驗。緊密結(jié)合我局開展學習實踐活動的具體實踐,對整個學習實踐活動的成效和經(jīng)驗進行實事求是的總結(jié)?偨Y(jié)工作既要真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效,也要總結(jié)存在的問題和不足;既要認真總結(jié)具有一定指導(dǎo)作用的好做法、好經(jīng)驗、好思路,突出我局的工作特色和亮點,又要提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。
。ǘ┚慕M織群眾滿意度測評。主要測評兩項內(nèi)容:一是對解決影響和制約機關(guān)后勤工作科學發(fā)展突出問題的滿意度,二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。要根據(jù)縣委的要求,結(jié)合我局實際,對測評內(nèi)容進行適當分解,力求測評工作簡便易行。要合理確定參評人員的規(guī)模、范圍,既要有一定的代表性,又要規(guī)模適中、范圍恰當。滿意度測評主要采取組織召開黨員干部滿意度測評大會、代表座談會以及書面測評等方式進行。測評結(jié)果以適當方式向群眾公布,并根據(jù)測評情況,進一步征求群眾意見,進一步完善整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。
(三)召開總結(jié)會議。根據(jù)學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗及測評結(jié)果,起草好總結(jié)報告?偨Y(jié)報告主要包括以下內(nèi)容:開展學習實踐活動的基本情況、主要做法及特點、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等。
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