為全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動,根據(jù)《__市20__年安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案的通知》精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面認(rèn)識和把握新時期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持正面宣傳為主,加大宣傳力度,整合社會資源,提高輿論引導(dǎo)能力,創(chuàng)新方式方法,推進(jìn)安全文化建設(shè),為推動全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),提供強(qiáng)大的精神動力,營造良好的輿論氛圍。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展宣教行動,推動各級、各部門、各單位切實將安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)落到實處,牢固樹立安全發(fā)展理念,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,增強(qiáng)全民安全意識;促使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全管理能力,特種作業(yè)人員的安全操作技能,安全監(jiān)管人員的執(zhí)法監(jiān)察能力,增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的安全防范意識。
三、活動內(nèi)容及形式
。ㄒ唬┮“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動
1、大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深刻認(rèn)識和理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求,緊密結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本部門、本單位工作實際,深入研究和探討全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施,不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動的成果,推動各項整改措施的落實。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制宣傳教育。切實做好以《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及和宣傳活動;堅持把法制宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合,堅持宣傳先行、教育推動,強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)格監(jiān)督,達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的目的;生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)企業(yè)還要結(jié)合典型事故案例,采用有效形式,加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)普及,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工安全生產(chǎn)法律意識,提升從業(yè)人員依法維護(hù)生命健康權(quán)益的能力。
3、深入開展“全國安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動。
。1)認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月14日,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門圍繞 “關(guān)愛生命、安全發(fā)展”這個主題,開展多種形式的公益活動和豐富多彩的宣傳活動,大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、“安全生產(chǎn)年”的工作重點、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)病防治和應(yīng)急避險等方面的內(nèi)容。
。2)組織開展安全生產(chǎn)知識競賽活動。組織發(fā)動各行各業(yè)的干部職工、各類學(xué)校的在校學(xué)生和廣大城鄉(xiāng)居民踴躍參加__市第二屆安全生產(chǎn)知識競賽和__市安監(jiān)局開展的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法知識競賽活動。
。3)積極開展安全生產(chǎn)調(diào)查研究活動。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和廣大企業(yè)開展安全生產(chǎn)調(diào)研活動,探討安全生產(chǎn)工作中存在的問題,分析原因提出解決建議。
。4)組織開展規(guī)模以上企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班。 6月上旬組織全縣規(guī)模以上企業(yè)安全管理人員開展安全管理知識培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),提高規(guī)模以上企業(yè)安全意識和管理水平。
4、認(rèn)真做好新中國成立60周年系列宣傳活動。通過主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳,充分展示新中國成立60年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域取得的偉大成就,結(jié)合縣地方志的編制,突出宣傳我先安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立以來安全生產(chǎn)形勢發(fā)生的深刻變化。
5、認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)年”活動典型經(jīng)驗宣傳。大力宣傳各地、各部門、各單位在開展“三項行動”、“三項建設(shè)”中創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型,堅持典型引路,不斷推動工作內(nèi)容和方法手段的創(chuàng)新;要積極配合、支持新聞媒體采訪先進(jìn)典型事跡。著力推動全縣企業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。
。ǘI造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”氛圍,努力推進(jìn)安全文化建設(shè)
1.扎實開展安全生產(chǎn)“四進(jìn)”活動。各地、各部門要深入開展安全法規(guī)、安全科技和安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)(村居)、進(jìn)學(xué)校等“四進(jìn)”活動,組織優(yōu)秀安全文化產(chǎn)品到基層展映、展演、展播和展示,增強(qiáng)安全文化效果;組織開展“安全生產(chǎn)知識競賽”、“職業(yè)安全健康知識競賽”、“道路交通安全知識競賽”、“119消防宣傳日”等群眾性系列宣傳教育活動,增強(qiáng)公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。
2.認(rèn)真開展“安康杯”競賽活動。各地、各部門要組織干部職工參加工會開展的“安康杯”知識競賽活動,全面推進(jìn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理、安全文化建設(shè)、職工安全健康培訓(xùn)教育;要以高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)為重點,以開展各種安全文化活動為手段,吸引更多的企事業(yè)單位和職工參加到活動中來,不斷提高廣大職工的安全健康意識和素質(zhì),增加安全健康知識,掌握安全健康技能,提高杜絕違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律、抵制違章指揮的主動性和積極性。
3.認(rèn)真開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動。共青團(tuán)組織要在企業(yè)班組積極開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動,要以青年職工為主體,以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向,以安全思想教育、安全技能培訓(xùn)、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容,扎實推進(jìn)以企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實踐活動的開展,建立健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵機(jī)制,維護(hù)廣大青年職工的合法權(quán)益,提高青年職工的安全素質(zhì)。
4.積極推動企業(yè)安全誠信建設(shè)。通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑,在全社會特別是在企業(yè)經(jīng)營管理者中,倡導(dǎo)樹立安全誠信意識和安全道德觀念,自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);建立企業(yè)安全生產(chǎn)“雙承諾”制度,督促企業(yè)及其負(fù)責(zé)人向社會和政府作出公開承諾,保障安全生產(chǎn),履行社會責(zé)任;建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,對安全誠信缺失、存在非法違法行為和發(fā)生較大以上責(zé)任事故的企業(yè),在媒體上公布。
5.積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總政法〔20__〕11號),學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)南、青島等地的先進(jìn)經(jīng)驗,積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動,加強(qiáng)城市安全社區(qū)建設(shè),深化企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè),探索和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程下的農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)。
6、不斷創(chuàng)新宣傳教育手段。一是印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳簡報,向領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位和企業(yè)傳達(dá)安全生產(chǎn)信息;二是做好新聞媒體的積極引導(dǎo)和正面報道,提高安全生產(chǎn)工作透明度;三是充分利用鄉(xiāng)村廣播站,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范知識向廣大群眾宣傳;四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)網(wǎng)站,宣傳安全生產(chǎn)工作。
。ㄈ┘哟蟀踩嘤(xùn)工作力度,強(qiáng)化負(fù)責(zé)人安全意識
1、加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的能力,將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)班、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)對安監(jiān)系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年參加市、縣組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于一次。
3、加強(qiáng)對高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全教育培訓(xùn),一年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)不得少于一次。
4、加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn),取得特種人員操作證方可上崗作業(yè)。
5、加強(qiáng)從業(yè)人員全員安全教育,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)對從業(yè)人員的“三級教育”,提高廣大職工的安全素質(zhì)。
四、實施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(5月底以前)各地、各部門要根據(jù)安全生產(chǎn)宣傳教育行動的總體部署,結(jié)合自身實際,制訂出具體行動方案,細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時間安排,做好前期的動員、部署和準(zhǔn)備工作
(二)實施階段(6-10月)各地、各部門要按照方案要求,認(rèn)真開展宣傳教育行動,重點做好第八個“安全生產(chǎn)月”的宣傳工作,采取形式多樣的宣傳形式,使安全生產(chǎn)理念深入人心。
(三)驗收階段(11-12月)縣安辦將組織對全縣各地、各部門宣傳教育行動開展情況進(jìn)行督查,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,提出改進(jìn)建議。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地、各部門要建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各界齊抓共管、部門密切配合”的宣教行動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;要落實責(zé)任,明確分工,認(rèn)真組織,做到方案落實、項目落實、責(zé)任落實、人員落實、按時按質(zhì)完成任務(wù)。
。ǘ┩晟浦贫龋瑥(qiáng)化督導(dǎo)。各地、各部門要建立相應(yīng)的會議制度,定期通報情況,及時分析形勢,研究部署工作,完善信息傳遞與交流制度,加強(qiáng)信息溝通;各地、各部門每季度要向縣安委辦報送宣教行動工作開展情況,縣安委辦將對宣教行動開展情況進(jìn)行督查,交流經(jīng)驗,推動工作。
。ㄈ┩怀鲋攸c,狠抓落實。各地、各部門要加大對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的投入,保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi);要把宣教行動與安全監(jiān)管重點工作結(jié)合起來,與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動以及法制體制機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)結(jié)合起來,與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制結(jié)合起來,與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點問題結(jié)合起來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。
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