鄉(xiāng)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

　　各村、鄉(xiāng)直各單位：

　　根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《__省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《__地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定以及“20__年度__地質(zhì)災(zāi)害防治方案”，結(jié)合我鄉(xiāng)20__年度地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和20__年汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，編制 “__鄉(xiāng)20__年地質(zhì)災(zāi)害防治方案”，目的是指導(dǎo)我鄉(xiāng)20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。現(xiàn)將《__鄉(xiāng)20__年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，希結(jié)合實際，予以落實。

　　一、20__年地質(zhì)災(zāi)害情況

　　20__年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害較往年為輕，原因主要有2個方面：一是氣候原因。20__年與往年相比，降水量偏少，且雨量不甚集中；二是我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓得早、抓得實，各部門高度重視，加強(qiáng)了汛期地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報工作。

　　20__年我鄉(xiāng)全年基本沒有發(fā)生明顯的地質(zhì)災(zāi)害，一些地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等，均未發(fā)生災(zāi)害或有明顯的變形現(xiàn)象。

　　二、20__年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

　　（一）主要發(fā)災(zāi)時段預(yù)測

　　根本合肥市氣候特點，特別是20__年初以來降水量較往年同期增幅較大，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的土體含水量較高，對降水的敏感性加大。根據(jù)20__年我省地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警項目成果預(yù)測：20__年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)災(zāi)期為5-9月份，其中5-7月份為高發(fā)期，在強(qiáng)降水時段，特別是小時降水量達(dá)到4mm時，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率較高。我鄉(xiāng)每年5-7月份降水量約占全年降水量的50%以上，且降水集中，單位時段降水強(qiáng)度大，是各種地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，尤其是滑坡、河堤岸崩。崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害則具有長期性和不確定性。

　�。ǘ�）主要災(zāi)害區(qū)和災(zāi)種預(yù)測

　　1、河岸易崩發(fā)區(qū)

　　轄區(qū)內(nèi)河堤易崩區(qū)主要分布在廖渡村、宗洼村、界河村、聯(lián)圩村等地。界河村岸崩影響范圍約500米，宗洼村柳灣圩堤岸崩約600米，廖渡村王家壩岸崩約1000米，聯(lián)圩村西畈閘內(nèi)澇約1000米。雖然部分岸段已進(jìn)行了加固和防護(hù)，但在汛期仍需加強(qiáng)監(jiān)測。

　　2、重點防范期

　　根據(jù)各種地質(zhì)災(zāi)害的特點，20__年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期：滑坡、河堤岸崩為主汛期5-9月份；崩塌、滑坡為長期性，但在主汛期更應(yīng)加強(qiáng)防范。

　　三、重點防洪地區(qū)

　　界河村的河堤岸崩，廖渡村、宗洼村的河堤管涌等地為重點防范地區(qū)。

　　四、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制

　　各級切實加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)同志要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，履行有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為防災(zāi)減災(zāi)的重點進(jìn)行部署落實，各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防責(zé)任人必須按照防災(zāi)責(zé)任制的要求，上崗到位，并明確危險點所在地區(qū)主管部門及建設(shè)單位和責(zé)任，落實負(fù)責(zé)人。要強(qiáng)化措施，抓好重點，加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的各項規(guī)定。

　�。ǘ�）編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案

　　各村要編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)結(jié)合實際，組織人員摸清本地區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點的分布、類型、規(guī)模、危害等情況，認(rèn)真編制本村的《20__年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，針對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點提出具體防災(zāi)措施，落實監(jiān)測、責(zé)任單位和主要責(zé)任人。各村編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)及時報鄉(xiāng)審批后公布，并報縣國土資源局備案。防治方案應(yīng)當(dāng)作為地方政府指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的決策依據(jù)。要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患狀況，編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確有關(guān)部門職責(zé)，確定預(yù)案信號、人員撤離路線、醫(yī)療救治等具體應(yīng)急搶救措施，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，盡最大努力將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程序。

　�。ㄈ�）抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

　　1、做好汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查工作。在重點防范期內(nèi)，各村、鄉(xiāng)直單位及有關(guān)部門，對本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和位于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜部位的建設(shè)物、學(xué)校、居民區(qū)、交通干線、旅游景點等進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，要及時劃定危險區(qū)，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并予以公告。要將地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡發(fā)放到每名受威脅群眾手里，增強(qiáng)他們的防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。同時要采取有效措施，保證危險區(qū)內(nèi)居民的生命財產(chǎn)安全。在汛期前，按照各自的職責(zé)分工對隱患點（段）進(jìn)行全面檢查，并做好汛期經(jīng)常性監(jiān)測和值班安排，做好防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，要因地制宜地盡快進(jìn)行治理或避讓，盡可能避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

　　鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在汛期派出督查組，對重點防范地區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2、建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報制度。強(qiáng)降雨時期采用宣傳車宣傳防范地質(zhì)災(zāi)害的警示內(nèi)容。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)因區(qū)劃調(diào)整、村委會換屆而變換責(zé)任人和監(jiān)測人，要盡快確定和落實，完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。

　　3、落實地質(zhì)災(zāi)害速報和月報制度。國土所要嚴(yán)格按照市國土資源局《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害報告制度的通知》規(guī)定，將全鄉(xiāng)發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、發(fā)兩年隱患點和成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害情況，按災(zāi)情分級報告鄉(xiāng)和縣國土資源局。要對災(zāi)情進(jìn)行詳細(xì)登記統(tǒng)計。

　　4、增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。鄉(xiāng)政府和國土所要成立專門的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實汛期值班、險情巡視和災(zāi)情速報制度，向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話，接受社會監(jiān)督。對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點做到汛前全面檢查，汛中巡查，汛期后復(fù)查，及時掌握區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)，變被動救災(zāi)為主動避災(zāi)、抗災(zāi)，扎扎實實做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理工作。

　　5、排除險情。有關(guān)部門和單位應(yīng)采取有效措施治理豐樂河岸崩災(zāi)害和河堤管涌影響，如注漿、塊石護(hù)坡、拋石及植樹種草等措施；區(qū)域上保護(hù)好灌木、草地等綠色生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，減輕水患災(zāi)害。

　　6、避讓。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)段、兇險點的調(diào)查與監(jiān)測評價，最大限度地治理和排除地質(zhì)災(zāi)害。對于無法排除險情，將來可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險地段，應(yīng)當(dāng)組織搬遷。

　　在地質(zhì)災(zāi)害危險地段，如崩塌、滑坡、河堤管涌等地段的道路及其附近，應(yīng)設(shè)立警示牌，警告路人遠(yuǎn)離危險區(qū)或快速通過。居民區(qū)附近的地質(zhì)災(zāi)害危險點，在汛期應(yīng)組織專人監(jiān)測，加強(qiáng)落實檢查和現(xiàn)場巡查，做好群眾的轉(zhuǎn)移、撤離準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評做工作

　　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或雖不是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，但屬重要工程建設(shè)項目的（包括旅游景區(qū)、景點開發(fā)建設(shè)），項目單位應(yīng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分，否則，不得批準(zhǔn)其可行性研究報告。編制和實施土地利用總體規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規(guī)劃，應(yīng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。建設(shè)、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位要充分重視評估報告提出的防治建議，采取切實可行的措施，防治地質(zhì)災(zāi)害。

　　對評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程，并與主體工程同時設(shè)計、施工、驗收。否則，主體工程不得投入生產(chǎn)使用。

　　（五）落實防治經(jīng)費，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要

　　鄉(xiāng)要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，在年度財政預(yù)算中安排一定的防治資金，確保因自然因素造成的潛在地質(zhì)災(zāi)害得到及時有效的防治。因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用，按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

　　（六）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查

　　鄉(xiāng)要逐步建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測隊伍，為災(zāi)害防治工程提供技術(shù)支撐，為防治工作奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識知《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的宣傳教育工作

　　鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要充分利用報刊、廣播電視等宣傳媒介，加大宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，依法防治地質(zhì)災(zāi)害，提高干部群眾防災(zāi)意識和抗災(zāi)能力。要加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的管理水平和科學(xué)決策能力。

　　六、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人

　　根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治分級、分部門負(fù)責(zé)的原則，全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防責(zé)任單位為鄉(xiāng)和各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位。隱患點的監(jiān)測、預(yù)警責(zé)任由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)落實到具體責(zé)任村、責(zé)任單位和責(zé)任人。對威脅公路、水利等設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，按照相關(guān)的主管部門要求負(fù)責(zé)組織監(jiān)測；對于威脅居民區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點由鄉(xiāng)和相關(guān)村、單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)測；認(rèn)真組織檢查群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的落實情況。

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