為開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），根據(jù)縣委的部署和要求，結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際，現(xiàn)就縣殘聯(lián)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的__、__屆__中全會(huì)精神，圍繞“推動(dòng)__科學(xué)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)”這個(gè)主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、政治生態(tài)有提升”的要求，緊密聯(lián)系殘聯(lián)實(shí)際，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求，著力深化對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決殘聯(lián)黨員干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，著力促進(jìn)解決影響和制約殘聯(lián)科學(xué)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。
當(dāng)前，民生工程、就業(yè)、社會(huì)殘疾人穩(wěn)定等工作的困難在增加，機(jī)關(guān)黨員干部要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為搶抓機(jī)遇、排難爭(zhēng)先、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)，作為加快殘聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)步伐、實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展新跨越的重大機(jī)遇來(lái)抓。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀觀的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)全體干部、黨員的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性；進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握大局，在加快殘疾人事業(yè)發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。
�。ǘ┣谡䴙槊瘢鉀Q突出問(wèn)題。帶頭深入基層，調(diào)研實(shí)踐，努力解決影響和制約殘聯(lián)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決事關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，千方百計(jì)改善民生，切實(shí)解決殘疾人特別是困難殘疾人家庭的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
（三）銳意進(jìn)取，創(chuàng)新機(jī)制。努力推進(jìn)黨內(nèi)民主，不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)一步建立和完善民主決策、科學(xué)決策機(jī)制，用民主的制度、民主的形式、民主的手段，保障正確的決策，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅(jiān)持以改革發(fā)展、以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)、以創(chuàng)新促跨越的突破。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)施步驟
縣殘聯(lián)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從20__年3月開(kāi)始，到8月底基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從3月中旬開(kāi)始，到5月中旬，時(shí)間兩個(gè)半月左右。
搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)包括集中學(xué)習(xí)和自學(xué)兩種方式。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容為：__等理論著作以及相關(guān)法律法規(guī)。
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和成立機(jī)構(gòu)。3月21日，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)，傳達(dá)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議精神，研究開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，理事長(zhǎng)作動(dòng)員報(bào)告。
2、組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。（1）3月下旬，召開(kāi)縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)會(huì)議，殘聯(lián)理事長(zhǎng)就殘聯(lián)自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。（2）4月—5月上旬召開(kāi)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議。圍繞“推動(dòng)__科學(xué)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)”這個(gè)主題，結(jié)合落實(shí)09年殘聯(lián)工作，就進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，加快創(chuàng)爭(zhēng)步伐，保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行座談?dòng)懻�。�?）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)中要做到：人人有一本讀書(shū)筆記，一篇以上學(xué)習(xí)心得，學(xué)習(xí)結(jié)束后，機(jī)關(guān)支部組織知識(shí)競(jìng)賽或測(cè)試，保證學(xué)習(xí)效果。
3、認(rèn)真開(kāi)展自學(xué)。殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在參加集體學(xué)習(xí)的同時(shí)，要擠出時(shí)間認(rèn)真自學(xué)，做到有計(jì)劃、有筆記，每位黨員干部結(jié)合工作實(shí)際，撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章。
4、確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)�？h殘聯(lián)確定山南鎮(zhèn)板墻村為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，3月下旬，由理事長(zhǎng)到聯(lián)系點(diǎn)山南鎮(zhèn)板墻村啟動(dòng)“黨建結(jié)對(duì)”共建活動(dòng)，4月上旬分別在機(jī)關(guān)和村上一次黨課。
深入調(diào)查研究。1、確定調(diào)研課題。圍繞貫徹落實(shí)省、市委和縣委一系列決策部署和保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、加快創(chuàng)爭(zhēng)步伐、改善民生、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改進(jìn)作風(fēng)、提高科學(xué)發(fā)展能力等方面，殘聯(lián)理事長(zhǎng)結(jié)合分工工作，確定調(diào)研課題，帶頭深入調(diào)研。2、廣泛征求意見(jiàn)。4月中旬，在調(diào)研活動(dòng)中邀請(qǐng)基層黨代表和基層群眾代表座談，聽(tīng)取對(duì)縣殘聯(lián)的意見(jiàn)和建議。3、形成調(diào)研報(bào)告。5月上旬，召開(kāi)交流調(diào)研成果座談會(huì)，總結(jié)剖析正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。
開(kāi)展解放思想討論。以“圍繞科學(xué)發(fā)展上項(xiàng)目、圍繞科學(xué)發(fā)展惠民生、圍繞科學(xué)發(fā)展用人才、圍繞科學(xué)發(fā)展作決策、圍繞科學(xué)發(fā)展硬作風(fēng)”的“五個(gè)圍繞”為主線(xiàn)，開(kāi)展“推動(dòng)__科學(xué)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)”解放思想討論，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，落實(shí)保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)。在國(guó)家及省、市殘聯(lián)網(wǎng)站和縣“兩臺(tái)一報(bào)”刊登討論交流和心得文章。
第二階段：分析檢查。從5月中旬開(kāi)始，到7月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)月左右。開(kāi)展“聽(tīng)民聲集民智、找問(wèn)題明方向”主題活動(dòng)，深化學(xué)習(xí)調(diào)研，深入分析，認(rèn)真查找問(wèn)題，理清落實(shí)科學(xué)發(fā)展思路。
召開(kāi)殘聯(lián)專(zhuān)題民主生活會(huì)。1、廣泛征求意見(jiàn)和建議。由縣殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式，征求縣直各單位、人大代表、政協(xié)委員和殘疾人代表意見(jiàn)。征求意見(jiàn)可與第一階段同步進(jìn)行。確定專(zhuān)人進(jìn)行梳理歸納，形成書(shū)面材料交殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志，屬于對(duì)班子集體的意見(jiàn)和建議，由理事長(zhǎng)在班子會(huì)議上通報(bào)；屬于對(duì)班子成員的意見(jiàn)和建議，由理事長(zhǎng)向其本人通報(bào)。2、深入開(kāi)展談心活動(dòng)。理事長(zhǎng)與班子成員要進(jìn)行一次談心。通過(guò)談心活動(dòng)，達(dá)到交流思想、相互幫助、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。3、撰寫(xiě)發(fā)言提綱。在廣泛征求意見(jiàn)和深入開(kāi)展談心交流活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合分管工作的實(shí)際，全面總結(jié)本人近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題，深刻剖析思想根源，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。4、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。6月中旬，召開(kāi)縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)專(zhuān)題民主生活會(huì)。按照先班子、后個(gè)人，先理事長(zhǎng)、后班子其他成員的順序逐個(gè)對(duì)照檢查，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
形成殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。1、由理事長(zhǎng)主持，按照《__縣第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》規(guī)定的6個(gè)方面主要內(nèi)容撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。2、報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論修改后，報(bào)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣指導(dǎo)檢查組征求意見(jiàn)并修改完善。
認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。1、6月底召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表代表、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)或民政辦主任、殘疾人代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，針對(duì)認(rèn)識(shí)深刻程度、問(wèn)題準(zhǔn)確程度、原因分析透徹程度、發(fā)展思路的清晰程度、工作措施的可行程度提出具體評(píng)議意見(jiàn)。2、殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)評(píng)議中提出的意見(jiàn)進(jìn)行匯總，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。3、7月上旬，召開(kāi)會(huì)議，討論通過(guò)分析檢查報(bào)告。4、分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。
第三階段：整改提高。從7月中旬開(kāi)始，到8月底基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)半月左右。“開(kāi)展提升貫徹執(zhí)行力、推進(jìn)整改大落實(shí)”主題活動(dòng)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改。
制定整改落實(shí)方案。結(jié)合班子成員專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告取得的成果和群眾的評(píng)議意見(jiàn)，針對(duì)分析檢查報(bào)告所查找的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改方法和整改時(shí)限，細(xì)化整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，自覺(jué)接受監(jiān)督。班子成員的整改方案在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公布，接受監(jiān)督。
集中解決突出問(wèn)題。根據(jù)整改落實(shí)方案中列出的突出問(wèn)題，由理事長(zhǎng)結(jié)合工作分工，集中解決突出問(wèn)題。要特別解決貫徹落實(shí)__方針政策和省市及縣委決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，有條件解決或近期內(nèi)可以創(chuàng)造條件解決的，要及時(shí)加以解決；一時(shí)無(wú)法解決的，明確責(zé)任制定解決方案，建立督促落實(shí)機(jī)制。
著力完善機(jī)制。根據(jù)整改落實(shí)方案，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及整改過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，加以健全和完善；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要切實(shí)做好廢、改、立工作，充分征求完善體制的建議和意見(jiàn)，形成保障和促進(jìn)縣殘聯(lián)科學(xué)發(fā)展的制度成果。
三、基本要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。殘聯(lián)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。王和琪理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副理事長(zhǎng)方坤任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉東同志任辦公室主任，彭光玉同志任副主任，虞慧、張秀為成員。二是明確工作職責(zé)。按照分工，建立領(lǐng)導(dǎo)小組分片聯(lián)系點(diǎn)制度，各成員要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭整改落實(shí)，要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。
（二）搞好宣傳，樹(shù)典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、殘聯(lián)網(wǎng)站等媒體以及簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵精神實(shí)質(zhì)和根本要求；宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型，及時(shí)報(bào)送學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。殘聯(lián)機(jī)關(guān)要善于發(fā)現(xiàn)和把握先進(jìn)典型，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好素材，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。
（三）貫徹群眾路線(xiàn)，自覺(jué)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。班子成員要以普通黨員身份參加黨支部的活動(dòng)，充分尊重黨員的民主權(quán)利，認(rèn)真聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，接受黨員的民主評(píng)議。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，把堅(jiān)持群眾路線(xiàn)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，充分吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見(jiàn)，正確對(duì)待群眾批評(píng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，重視聽(tīng)取群眾評(píng)價(jià)。
（四）發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用。班子成員帶頭開(kāi)展理論集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，帶頭上黨課，帶頭深入結(jié)對(duì)共建村進(jìn)行幫扶活動(dòng)，帶頭開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，帶頭認(rèn)真征求和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，努力查找和剖析自己在思想、作風(fēng)和工作上存在的問(wèn)題，帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，制定落實(shí)整改方案，帶頭為基層群眾和殘疾人辦實(shí)事。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要把推動(dòng)工作貫穿科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)始終，“兩手抓”、“兩促進(jìn)”，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在為殘疾人辦實(shí)事項(xiàng)目上，落實(shí)在殘疾人政策保障和綜合服務(wù)體系的建立健全上，落實(shí)在“陽(yáng)光助殘就業(yè)援助”、“康復(fù)扶貧民生工程”、“無(wú)障礙城市創(chuàng)建”、“結(jié)對(duì)共建”走訪(fǎng)慰問(wèn)和“殘疾人基本信息調(diào)查”等重點(diǎn)工作開(kāi)展上，落實(shí)在全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成上，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)全年殘疾人工作的開(kāi)展，以全年工作任務(wù)的完成檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。爭(zhēng)做貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
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