開展整村授信工作的實(shí)施方案范文

　　為大力發(fā)展普惠金融，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓金融有力支持我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使誠信意識深入人心，爭取利用1-2年的時間，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“信用村、信用戶”全覆蓋，進(jìn)一步提高農(nóng)村金融服務(wù)的可得性和便利性。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的“十九大”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建為載體，優(yōu)化信用環(huán)境，著力營造重信用、守信用、講信用的良好氛圍，在加快推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，借助XX農(nóng)商銀行力量，對符合信用村、信用戶要求的村委、農(nóng)戶進(jìn)行整村授信，為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力的金融支撐。

　　二、工作目標(biāo)

　　本著“實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，成熟一戶發(fā)展一戶，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，年底前完成2個行政村的整村授信工作，爭取利用1-2年的時間，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“信用村、信用戶”全覆蓋。

　　三、評定對象

　　鎮(zhèn)域內(nèi)符合評定條件的行政村和農(nóng)戶。

　　四、評定條件

　�。ㄒ唬�“信用戶”評定條件

　　1、居住在常興鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，具有農(nóng)業(yè)戶口，主要從事農(nóng)村土地耕作或其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，具備完全民事行為能力的農(nóng)戶或個體經(jīng)營戶；

　　2、信用觀念強(qiáng)，資信狀況良好，有按期還本付息的能力，個人征信無不良記錄。

　　3、家庭成員中具有勞動生產(chǎn)或經(jīng)營管理能力的勞動力；

　　4、家庭經(jīng)濟(jì)狀況良好，有償還能力，在XX農(nóng)商銀行有一定數(shù)額存款，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)收入。

　�。ǘ�）“信用村”評定條件

　　1、村內(nèi)在XX農(nóng)商銀行總體不良貸款占比在3%以下，村級經(jīng)濟(jì)組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛紀(jì)錄；

　　2、村內(nèi)在XX農(nóng)商銀行貸款戶中“信用戶”在95%以上；

　　3、村委會能積極支持和配合XX農(nóng)商銀行開展整村授信相關(guān)工作，并積極創(chuàng)建信用聯(lián)絡(luò)站和“授信小組”；

　　4、創(chuàng)建宣傳富有成效，轄區(qū)內(nèi)村民基本了解信用村創(chuàng)建的目的和意義，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策，信用意識較強(qiáng)；

　　5、村委會班子團(tuán)結(jié)、工作能力較強(qiáng)，能為村民辦實(shí)事，群眾中威信較高。

　　五、評定標(biāo)準(zhǔn)

　　按照“整村授信，逐村核貸”的順序，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶和行政村按照評定條件進(jìn)行考量評分。

　�。ㄒ唬�“信用戶”評定標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)信用評定指標(biāo)和得分情況確定信用等級，評分70分（含）以上的農(nóng)戶為“信用戶”，70分以下、列入黑名單或目前尚有逾期貸款的農(nóng)戶為“差戶”。

　　（二）信用村評定標(biāo)準(zhǔn)。在“信用戶”評定的基礎(chǔ)上，以行政村為單位，通過對該行政村資信狀況、資信等級、村級班子建設(shè)、村級財(cái)務(wù)狀況、與XX農(nóng)商銀行協(xié)作關(guān)系等方面進(jìn)行百分制測算，得分在75分及以上的即視為信用村。

　　六、評定流程

　�。ㄒ唬�“信用戶”評定流程

　　1、現(xiàn)場調(diào)查：“信用戶”評定小組根據(jù)村民擬用信實(shí)際情況，填寫《XX農(nóng)商銀行常興支行關(guān)于**村委信用戶信息訪談登記表》，按照表格內(nèi)容對照《XX農(nóng)商銀行信用戶評定考核表》進(jìn)行逐項(xiàng)打分初評分值，并在“評定得分”欄內(nèi)匯總分值及在“調(diào)查人簽字”欄內(nèi)簽字。

　　2、等級初評：以行政村為單位，組織召開由“信用戶”評定小組成員參加的信用等級評定會議。由XX農(nóng)商銀行按評定內(nèi)容、分值標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行介紹，村兩委會成員或村民代表根據(jù)介紹內(nèi)容進(jìn)行審核和打分，確定該戶的總分值和信用等級。

　　4、等級審核：根據(jù)“信用戶”評定小組評定的結(jié)果，經(jīng)XX農(nóng)商銀行常興支行評定小組逐項(xiàng)審核打分并最終確定信用等級。

　　5、結(jié)果公示：信用評定結(jié)束后，在行政村顯著位置公開公示評級結(jié)果，接受社會各界監(jiān)督。

　　6、簽約用信：經(jīng)公開公示無疑義的“信用戶”與XX農(nóng)商銀行常興支行簽訂借款合同，并按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的原則，“信用戶”可根據(jù)自身需要在授信額度內(nèi)到XX農(nóng)商銀行常興支行進(jìn)行貸款。

　　（二）“信用村”評定流程

　　1、申報(bào)：符合評定條件的行政村村委會向“信用村”初評小組提出書面申請。

　　2、初審：“信用村”初評小組收到申報(bào)后，對照信用村評定條件對申報(bào)情況進(jìn)行初審、測評。經(jīng)審核無誤后，對符合條件的，在征求鎮(zhèn)政府意見后，將有關(guān)申報(bào)材料上報(bào)XX農(nóng)商銀行。

　　3、終審：XX農(nóng)商銀行受理信用村申報(bào)材料后，及時組織人員對申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行復(fù)審和綜合評定。對經(jīng)評定滿足條件的，確定為“信用村”，公示授牌。

　　七、評定機(jī)構(gòu)

　　（一）“信用戶”評定小組。“信用戶”初評小組以行政村為單位建立，由XX農(nóng)商銀行常興支行客戶經(jīng)理和村兩委人員（原則上人數(shù)不得少于2人）等組成，負(fù)責(zé)對農(nóng)戶信用等級評定的基礎(chǔ)工作。

　�。ǘ�）信用村評定小組。信用村評定時，成立以鎮(zhèn)長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由分管信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、XX農(nóng)商銀行常興支行行長、XX農(nóng)商銀行常興支行客戶經(jīng)理、村兩委人員等組成，負(fù)責(zé)對信用村申報(bào)工作的初步審查、測評工作。

　　八、評級運(yùn)用

　　依據(jù)信用評級結(jié)果，給予“信用戶”一定的貸款授信額度和利率優(yōu)惠政策。

　�。ㄒ唬┙o予評級授信的“信用戶”授信額不得超過5萬元，評級結(jié)果在70分以下的不允許貸款。

　�。ǘ�）給予評級授信的“信用戶”，有效期為3年。3年內(nèi)到XX農(nóng)商銀行常興支行申請貸款的，利率在XX農(nóng)商銀行現(xiàn)行利率基礎(chǔ)上下調(diào)10%。

　�。ㄈ�）給予評級授信的“信用戶”，簽訂最高額借款合同，在授信期限內(nèi)按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的原則以“信用貸款”的方式自由用信。

　　（四）對于農(nóng)戶的資金需求，XX農(nóng)商銀行按照評定分?jǐn)?shù)高低為辦理順序依據(jù)。申請貸款的農(nóng)戶誠實(shí)守信，能按時償還貸款本息的，每年可在原授信額度上給予追加授信額度；

　　不能按時歸還本息的，則降低或取消授信額度。

　　九、評級管理

　　轄區(qū)內(nèi)“信用戶、信用村”由XX農(nóng)商銀行常興支行實(shí)行動態(tài)監(jiān)督和管理。

　　XX農(nóng)商銀行常興支行應(yīng)履行以下職責(zé)：

　　（一）每年開展一次農(nóng)戶信用等級評定，對資信狀況未發(fā)生變化的，繼續(xù)保留“信用戶”資格；

　　對不符合條件、違反授信規(guī)定的，取消其信用貸款授信和“信用戶”資格。

　�。ǘ�）每年組織對信用村進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審期間如有違反授信規(guī)定的，應(yīng)督促信用村限期整改。期限內(nèi)未整改到位的，取消信用村資格。從資格取消之日起一年內(nèi)不得重新參加“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報(bào)評定；

　　對有弄虛作假行為的，將按有關(guān)規(guī)定給予信貸制裁。

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