2019年是醫(yī)保工作的開局之年,圍繞習(xí)近平總書記提出的"兩不愁三保障"基本醫(yī)療有保障這一重要內(nèi)容,我們按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,基本做到了貧困人員參保繳費(fèi)有資助、待遇支付有傾斜、基本保障有邊界、管理服務(wù)更高效、就醫(yī)結(jié)算更便捷,為實(shí)現(xiàn)貧困人員脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)保障。回顧扶貧以來,我們的主要做法和成效有以下五個方面:
一、精準(zhǔn)幫扶求實(shí)效。貧困人口參保是醫(yī)保扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是落實(shí)扶貧政策的基礎(chǔ)和前提。我們主要采取了三項(xiàng)措施,確保貧困人口應(yīng)保盡保。一是強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動。加強(qiáng)與公安戶籍、醫(yī)院、市扶貧辦、民政局、殘聯(lián)等有關(guān)部門對接,對各部門統(tǒng)計(jì)的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員和重度殘疾人"四類人員"逐一進(jìn)行信息比對和查重排除,剔除交叉人員及異地參保人員,確定全市應(yīng)參保人員底數(shù)。二是強(qiáng)化動態(tài)更新。建立動態(tài)更新機(jī)制,每月與相關(guān)部門進(jìn)行貧困人口信息交換,確保及時享受扶貧待遇。依據(jù)扶貧辦提供的建檔立卡貧困人員名單,對全市建檔立卡貧困人口展開摸排調(diào)查,尤其是新生兒、新婚遷入等動態(tài)新增貧困人員,做到逐一核對,確保不落一戶、不漏一人。通過多次入戶清理后,進(jìn)行了專題研究,并在泰陽醫(yī)保系統(tǒng)中完成了全部標(biāo)識,有效確保了貧困人口的參保登記率達(dá)xxx%。同時,按照省醫(yī)保局要求,在x月xx日前完成了xxx名邊緣戶的參保登記;完成了xxx名貧困人員動態(tài)調(diào)整;完成新增新生兒、婚嫁遷入等xxx人的參保登記,做到精確到戶,精準(zhǔn)到人。在此基礎(chǔ)上,市財(cái)政對建檔立卡貧困人口、邊緣戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費(fèi)部分的xx%給予參保資助,資助金額xxx.xx萬元,全面落實(shí)了貧困人口參保補(bǔ)助政策。三是強(qiáng)化宣傳發(fā)動。強(qiáng)化政策宣傳,提升貧困戶對醫(yī)療扶貧政策知曉的精準(zhǔn)度。利用排查、節(jié)假日、下鄉(xiāng)扶貧等時機(jī),深入到貧困戶家中,上門解答慢性病申報(bào)、大病保險(xiǎn)、"一站式"結(jié)算等各項(xiàng)醫(yī);菝裾;通過微信公眾平臺推送醫(yī)保政策提示、電子屏播放滾動字幕等方式,進(jìn)行了長期全覆蓋宣傳。同時,發(fā)放貧困人口醫(yī)保政策宣傳資料xx萬余份;在全市xx家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范統(tǒng)一制作了醫(yī);菝裾咝麄鳈凇⒕驮\流程圖xx余個,力促貧困人口對轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、門診報(bào)費(fèi)、住院報(bào)銷等醫(yī)療扶貧政策全面知曉。
二、落實(shí)政策強(qiáng)保障。參保是前提,落實(shí)待遇是目的。一是落實(shí)了門診統(tǒng)籌和"兩病"用藥政策。xxxx年x月xx日,我們出臺了《關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診醫(yī)療保障工作的通知》,規(guī)定普通門診和"兩病"門診用藥納入醫(yī)保支付,報(bào)銷比例達(dá)xx%,提高了貧困人口門診保障水平,全面落實(shí)了城鄉(xiāng)居民普通門診統(tǒng)籌和"兩病"門診用藥政策。二是擴(kuò)大了貧困人口大病專項(xiàng)救治病種。從xxxx年的四類x種大病擴(kuò)大到xxxx年的xx種大病專項(xiàng)救治病種。同時,落實(shí)了對貧困人口患xx種大病在縣域外住院治療醫(yī)療費(fèi)用綜合報(bào)銷比例達(dá)到xx%,并對貧困人員符合政策分娩在縣域內(nèi)住院綜合保障后實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到xx%。三是實(shí)施了因病致貧的集中幫扶。年初,針對因病致貧的大病重病貧困人員進(jìn)行了進(jìn)村入戶排查工作,分成xx個工作小組,歷時x個月高質(zhì)量的完成了xxx人的調(diào)查走訪,澄清了貧困人員底子,并專題研究脫貧措施,制定一戶一策。對xxx名符合條件的貧困戶,簡化流程、特事特辦,將其主動納入慢性病特殊門診保障范圍,同時還給予了x名貧困人員xxxx-xxxx元不等的醫(yī)療救助。
三、筑牢防線杜返貧。我們結(jié)合實(shí)際,鑄就三道防線,有效防范因病返貧。一是加大政策傾斜,筑牢大病保險(xiǎn)防線。提高貧困人口居民大病保險(xiǎn)待遇,將建檔立卡貧困人口、特困人員、農(nóng)村低保對象大病保險(xiǎn)起付線降低xx%,支付比例提高x%,取消建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)封頂線。二是強(qiáng)化托底功能,筑牢醫(yī)療保障防線。將醫(yī)療救助納入"一站式"結(jié)算平臺,精準(zhǔn)保障貧困人口年度內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用的救助;為全面落實(shí)貧困人員的健康扶貧政策,通過醫(yī)保大數(shù)據(jù)與建檔立卡貧困人員進(jìn)行了對比,為符合條件的xxxx名貧困人員特事特辦,給予辦理慢性病特殊門診,并在辦理后主動上門送上溫馨提示,告知其享受的特殊門診政策待遇。三是建立預(yù)警機(jī)制,筑牢返貧防貧防線。為鞏固脫貧成果,我們制定出臺了《防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》,加強(qiáng)了對貧困人員和邊緣戶因大病住院造成返貧的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,對xxx名邊緣戶予以參保資助,對xx名邊緣戶予以醫(yī)療救助的幫扶措施。
四、提升服務(wù)促高效。針對貧困人口年老體弱、就醫(yī)不便的問題,開通便捷通道,最大程度方便其看病報(bào)銷,提供便捷高效的經(jīng)辦服務(wù)。一是開通"一站式"綠色通道。xxxx年x月xx日,我們率先在xx市各縣市區(qū)中啟動了"一站式"即時結(jié)算平臺,貧困人口住院報(bào)銷享受基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、扶貧特惠保、醫(yī)療救助、醫(yī)院減免、財(cái)政兜底等六重保障,有效保障了貧困人口縣域內(nèi)住院綜合保障后實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到xx%。二是推行"三個一"服務(wù)。落實(shí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)流程和時限要求,繼續(xù)實(shí)行"一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算",指定專門窗口和專人負(fù)責(zé)政策宣傳并幫助貧困人口兌現(xiàn)政策,解決政策不知情、就醫(yī)報(bào)銷流程不暢通等問題,將原需xx天內(nèi)辦結(jié)的縮短至xx天內(nèi)辦結(jié)。三是加快信息化建設(shè)。xxxx年我們擴(kuò)大了結(jié)算范圍,將特困人員、農(nóng)村低保對象、貧困殘疾人等特殊人群納入結(jié)算范圍。目前,我市xx家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部開通"一站式"結(jié)算平臺,貧困人員因病在縣域內(nèi)住院通過"一站式"結(jié)算平臺就可享受多重醫(yī)療保障政策,避免了以往來回跑報(bào)賬現(xiàn)象,為貧困人員提供了方便、快捷的"一站式"醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算服務(wù)。一直以來,我市結(jié)算平臺都是安全穩(wěn)定運(yùn)行,能及時與各部門和定點(diǎn)醫(yī)院機(jī)構(gòu)做到"一月一撥一結(jié)算"。自啟動結(jié)算平臺以來,通過"一站式"結(jié)算平臺為xxxxxx人次貧困人員看病就醫(yī)提供醫(yī)療扶貧保障,補(bǔ)償總金額達(dá)xxxxx.x萬元,其中基本醫(yī)療報(bào)銷xxxxx.xx萬元,大病保險(xiǎn)xxxx.xx萬元,扶貧特惠保xxx.x萬元,醫(yī)療救助xxxx.xx萬元,醫(yī)院減免xxx.xx萬元,財(cái)政兜底xxxx.xx萬元;"一站式"結(jié)算平臺的安全穩(wěn)定運(yùn)行,切實(shí)減輕了貧困人員的醫(yī)療負(fù)擔(dān),為健康扶貧提供了有力支撐。
五、抓實(shí)銜接謀長遠(yuǎn)。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新起點(diǎn)。我們著重在參保覆蓋率、惠民政策落實(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量方面下功夫,力促健康扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作。通過廣泛宣傳、上門征收、部門聯(lián)動等途徑,確保我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)xx%以上。截止xx月底,我市常住人口xx.x萬人,全市已參保人數(shù)為xx.xx萬人,參保率為xx.xx%,其中,城鄉(xiāng)居民參保xx.xx萬人,城鎮(zhèn)職工參保x萬人。貧困人口醫(yī)保參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有效防止因病致貧、因病返貧,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提供有力保障,充分發(fā)揮了醫(yī)療保險(xiǎn)制度在"病有所醫(yī)"中的"兜底線"作用。二是出臺醫(yī)療救助新政。機(jī)構(gòu)改革已將原民政的醫(yī)療救助職能劃轉(zhuǎn)到新組建的醫(yī)療保障局。我們積極主動做好與民政、財(cái)政部門的銜接溝通工作,依據(jù)市醫(yī)療保障局相關(guān)文件精神,召開會議專題研究醫(yī)療救助工作,并于xxxx年xx月xx日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療救助工作的通知》,同時爭取財(cái)政部門對醫(yī)療救助基金籌集的支持,逐步健全部門聯(lián)動工作機(jī)制,形成工作合力,保障困難群眾病有所依。三是建立貧困人口慢性病即時鑒定機(jī)制。及時響應(yīng)貧困人口慢性病鑒定的需求,放寬慢性病申報(bào)時間節(jié)點(diǎn),從以前的每年x月份申報(bào)增加至每年x月份、x月份兩個時間節(jié)點(diǎn);與此同時,對A類病癌癥患者申報(bào)即時鑒定、即時享受,切實(shí)減輕貧困人口門診慢性病醫(yī)療費(fèi)用壓力,助力脫貧攻堅(jiān)。
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