縣委脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”整改辦:
自整改工作開展以來,按照奉新縣《關(guān)于認(rèn)真做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見、主題教育檢視問題及成效考核反饋問題整改工作的通知》文件要求,對照整改任務(wù)清單,結(jié)合我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際情況我鎮(zhèn)黨委高度重視,嚴(yán)格按上級部署,及時(shí)召開黨委會,結(jié)合我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際情況,會上研究并認(rèn)領(lǐng)了三套臺賬問題,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、細(xì)化措施、清單管理、高位推進(jìn)、壓實(shí)責(zé)任,按照縣委整改工作方案要求,形成鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動,各部門左右銜接、一級抓一級、層層抓落實(shí)的整改工作格局。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記戴江同志、黨委副書記、鎮(zhèn)長鄒友富任正、副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照中央巡視制定整改措施,建立整改臺賬,明確整改時(shí)限確定整改責(zé)任人。按照縣委整改工作方案要求,我鎮(zhèn)三套臺賬共細(xì)化為80條整改措施,其中巡視“回頭看”反饋意見46條,主題教育檢視問題7條,成效考核指出問題27條。截至5月20日,“回頭看”問題整改方面,計(jì)劃4月底前完成的1個子項(xiàng),有1項(xiàng)完成;計(jì)劃4月以后完成的40個子項(xiàng),有15項(xiàng)完成;立行立改并長期堅(jiān)持的5個子項(xiàng),有5項(xiàng)完成立行立改,正在持續(xù)推進(jìn)。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員部署推進(jìn)工作
抓好問題整改是脫貧攻堅(jiān)工作中必須完成的“硬骨頭”,我鎮(zhèn)黨委高度重視,定期召開會議部署整改工作,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、明確時(shí)限、合力攻堅(jiān)的主體責(zé)任體系,全力以赴抓落實(shí),切實(shí)推動脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)措施和政策真正落實(shí)到位。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的深化思想認(rèn)識
我鎮(zhèn)定期召開扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)全鎮(zhèn)幫扶干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),補(bǔ)齊短板,在對問題銷號中夯實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)中,形成鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動,各部門左右銜接、一級抓一級、層層抓落實(shí)的整改工作格局,提前完成好目標(biāo)任務(wù),確保責(zé)任制層層落實(shí)成效。
三、將我鎮(zhèn)落實(shí)中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、落實(shí)整改主體責(zé)任還存在不足
。ㄒ唬┞鋵(shí)“省負(fù)總責(zé)”要求還有薄弱環(huán)節(jié)
1. 鎮(zhèn)黨委在傳導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、強(qiáng)化上下聯(lián)動方面還不夠到位到底。
整改情況:(1)我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部會,會議上黨委副書記、鎮(zhèn)長鄒友富同志帶領(lǐng)班子成員、全體機(jī)關(guān)干部、各村、社區(qū)書記、主任、鎮(zhèn)直各單位,學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察XXX重要講話精神。會議上特別強(qiáng)調(diào)了:1、務(wù)必提高政治站位。2、一定不能有絲毫松懈。3、容不得有半點(diǎn)僥幸。(2)我鎮(zhèn)在去年年末就召開了黨委擴(kuò)大會,會上黨委書記戴江同志重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各村(社區(qū))支部書記、各村扶貧工作室、駐村第一書記對脫貧攻堅(jiān)工作的態(tài)度問題、脫貧攻堅(jiān)實(shí)際問題、我鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量問題。年初我鎮(zhèn)又陸續(xù)召開了脫貧攻堅(jiān)大會,研究并部署推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。(3)我鎮(zhèn)召集各班子成員召開黨委擴(kuò)大會議,研究全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作有關(guān)事宜。會議上指出本次督戰(zhàn),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)抓落實(shí)、抓整改,壓緊壓實(shí)責(zé)任, 層層傳導(dǎo)壓力,調(diào)動各方面力量確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.少數(shù)班子成員對分管領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作重視和督促不夠。
整改情況:我鎮(zhèn)定期召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí),對各扶貧領(lǐng)域工作進(jìn)行指導(dǎo),明確各分管扶貧領(lǐng)域責(zé)任人。
3.鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)人社所對脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況底數(shù)不夠清,監(jiān)管指導(dǎo)不夠到位,落實(shí)整改還不扎實(shí)。
整改情況:鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)人社所對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶進(jìn)行了逐戶上門摸排,對貧困戶就業(yè)、勞動力等情況進(jìn)行摸底,并將持續(xù)進(jìn)行;二是通過摸底,我鎮(zhèn)已建立了勞動力臺賬、培訓(xùn)臺賬、公益性崗位臺賬,并進(jìn)行動態(tài)管理。三是對出現(xiàn)的問題,比如城郊社區(qū)公益性崗位問題,進(jìn)行整改,取消了不符合條件人員的公益性崗位,同時(shí)加強(qiáng)了管理。
4. 全鎮(zhèn)上下不同程度出現(xiàn)松勁現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)推進(jìn)整改行動較為遲緩。
整改情況:針對我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改進(jìn)度較為緩慢,按照鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示成立了脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對各站所、各村、社區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任壓實(shí),確保做到脫貧攻堅(jiān)工作“四個不減”。
。ǘ┡e一反三、以點(diǎn)帶面抓整改還有一定差距
5.專項(xiàng)巡視反饋的問題在“點(diǎn)”上得到了較好解決,但一些 深層次難點(diǎn)問題深入研究和推動解決不夠。
整改情況:(1) 對各村、社區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn),壓緊壓實(shí)責(zé)任, 層層傳導(dǎo)壓力。(2)對脫貧攻堅(jiān)巡視、考核、暗訪督查各類檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行舉一反XXX確各整改責(zé)任人。
6.有的村級組織建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)仍然薄弱,全鎮(zhèn)雖然各村集體經(jīng)濟(jì)收入都超過五萬元,但集體經(jīng)濟(jì)收入模式單一。
整改情況:(1)目前赤角村硬件建設(shè)已完成,其余3個黨支部已完成硬件建設(shè),還有1個黨支部5月底前能完成的硬件建設(shè)。已在全鎮(zhèn)開展軟弱渙散黨組織排查。(2) 目前正在籌備全鎮(zhèn)村支部書記、村委會主任、村后備干部的培訓(xùn)。(3)1、目前開展了摸底排查,對全鎮(zhèn)村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資源條件進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)。
2、下發(fā)了文件,鎮(zhèn)黨委專職副書記為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長。
7.全鎮(zhèn)個別五類檔外人群存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:鎮(zhèn)扶貧工作站再次要求各村(社區(qū))居委會進(jìn)行排查,對五類檔外人權(quán)再次進(jìn)行摸排,確保五類檔外人群有無致貧風(fēng)險(xiǎn),各項(xiàng)幫扶政策落實(shí)到位。
8.農(nóng)村意識形態(tài)方面問題整改不夠。
整改情況:(1)宗教巡查:對全鎮(zhèn)黨員及其家屬進(jìn)行了一次宗教信仰的排查,目前無黨員及家屬信仰宗教。(2)1、擬成立鎮(zhèn)政府、公安派出所等部門組成的巡查小組,負(fù)責(zé)收集基督教非法組織,私設(shè)聚會點(diǎn)等相關(guān)信息并及時(shí)打擊。2、聯(lián)合上級部門做好文化下鄉(xiāng)活動。(3)1、加大宣傳力度,提高全員積極性。結(jié)合當(dāng)前階段工作實(shí)際,合理規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),鎮(zhèn)全體班子成員下各村組,每位班子成員進(jìn)行“一對四”的指導(dǎo)、督促,提醒學(xué)習(xí),明確引導(dǎo)全體黨員干部端正學(xué)習(xí)態(tài)度,由被動學(xué)習(xí)向主動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。2、我鎮(zhèn)通過加大對各支部督促力度,更了換一批現(xiàn)有的注冊戶沒有學(xué)習(xí)人員,建立了每日提醒學(xué)習(xí)制度,進(jìn)行每周曬積分,并制定了獎勵辦法,督促、刺激所有成員進(jìn)一步提高活躍數(shù)、人均積分。3、針對小部分未激活人員,派了專人提醒,指導(dǎo)安裝使用。4、針對注冊人員人數(shù)不足的情況,將需增加人數(shù)進(jìn)行了任務(wù)分解,根據(jù)各村情況分配增加名額。目前人數(shù)已由352增至429,增加77人。當(dāng)前,我單位活躍學(xué)員由92人上升至最高峰227人,人均積分11.32上升至22.16。(4)建立了“三支隊(duì)伍”常態(tài)化管理制度,全力做好我鎮(zhèn)宗教工作。
9.解決內(nèi)生動力不足,扭轉(zhuǎn)貧困群眾“等靠要”思想、扶貧與扶志雙管齊下的措施和力度還不夠有力。
整改情況:(1)在本鎮(zhèn)深入開展脫貧攻堅(jiān)相關(guān)主題宣傳,開展感恩教育“四大行動”和“三講一評頌黨恩”等活動,持續(xù)推進(jìn)愛心超市評分兌換、貧困人口座談等活動,引導(dǎo)貧困人口激發(fā)內(nèi)生動力,鞏固脫貧成果。制定了《關(guān)于開展馮川鎮(zhèn)扶貧扶志感恩教育頌黨恩活動的工作方案》,并組織開展企業(yè)對照愛心超市捐贈活動、對愛心超市進(jìn)行貧困戶集中兌換、貧困戶座談講座等一系列活動。(2)樹立了一批感念黨恩、艱苦奮斗、自力更生、光榮脫貧的奮進(jìn)典型。
10.落實(shí)減負(fù)工作仍需加強(qiáng)。一些機(jī)關(guān)干部反映,“會海少了、文山還在,通過便函、電話、微信群等發(fā)指示要求的多了” 。
整改情況:我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照中央關(guān)于為基層減負(fù)要求,嚴(yán)控全鎮(zhèn)會議的審核把關(guān),以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦公室名義下發(fā)文件,堅(jiān)決壓減文件會議數(shù)量,保持對文件、會議的剛性約束。
。ㄈ┱涡问街髁x、官僚主義頑疾仍需持續(xù)用力
11.對未吸納勞動力的摘牌清理,后續(xù)幫扶措施跟進(jìn)不夠及時(shí)、針對性不夠強(qiáng)。
整改情況:已對扶貧車間是否出現(xiàn)了空轉(zhuǎn)閑置、未吸納貧困勞動力的情況進(jìn)行了核實(shí),發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)良豐企業(yè)竹制品有限公司無我鎮(zhèn)貧困戶,并且未達(dá)到扶貧車間的標(biāo)準(zhǔn)。上報(bào)至就業(yè)局進(jìn)行了摘牌清理。
12.部分文明實(shí)踐活動站、“頤養(yǎng)之家”功能不全、管理不到位。
整改情況:(1)一、本鎮(zhèn)下轄兩村兩社區(qū),大路口村、赤角村、城郊社區(qū)、沙溪社區(qū),新時(shí)代文明實(shí)踐站已全部建立。二、新時(shí)代文明實(shí)踐站均有固定場所,有統(tǒng)一標(biāo)識,有專人負(fù)責(zé),有工作制度。氛圍濃厚,環(huán)境整潔。三、新時(shí)代文明實(shí)踐所(站))經(jīng)費(fèi)均由政府承擔(dān),制作門牌,制定標(biāo)識,制度上墻,相關(guān)資料打印。四、每月至少開展一次新時(shí)代文明實(shí)踐活動。一月,新增區(qū)域的禁燃宣傳,機(jī)關(guān)干職工、馮川鎮(zhèn)志愿者進(jìn)入各組,勸導(dǎo)村民。二月,機(jī)關(guān)全體干職工、全體志愿者、轄區(qū)所有村組干部,在轄區(qū)內(nèi)開展疫情防控工作,設(shè)卡設(shè)點(diǎn),日夜輪換,確保工作全面、及時(shí),保障安全。三月,繼續(xù)保障疫情防控工作,同時(shí)關(guān)注貧困戶、孤寡老人、殘障人士生活情況,分享愛心。“學(xué)雷鋒”志愿者活動日期間大力開展以“文明你我、服務(wù)大眾、關(guān)愛他人”的志愿者服務(wù)活動,并以“三五學(xué)雷鋒活月”系列活動為契機(jī),進(jìn)一步普及志愿服務(wù)理念,弘揚(yáng)雷鋒精神。五、各新時(shí)代文明實(shí)踐站以黨群服務(wù)中心為基礎(chǔ),將新時(shí)代文明實(shí)踐理念貫穿其中,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、黨員示范帶頭、陣地集聚作用。依托綜合性文化服務(wù)中心,突出黨建引領(lǐng),增強(qiáng)文明實(shí)踐號召力,重點(diǎn)強(qiáng)化文明、黨建、志愿服務(wù)的碰撞與融合,將深奧的理論知識傳遞給黨員群眾、人民群眾,讓新時(shí)代文明實(shí)踐成果惠及百姓。農(nóng)家書屋正在逐步完善中。(2)1.整合村部大樓、村衛(wèi)生室、樂齡中心等場所,將便民服務(wù)站、退役軍人事務(wù)站、黨員活動室、扶貧工作室、綜治中心、村民理事會、農(nóng)家書屋、廣播室、幸福食堂、衛(wèi)生服務(wù)室等功能室,按照事務(wù)性、服務(wù)性場所進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃、科學(xué)布局,同時(shí)配套相應(yīng)辦公設(shè)備、活動設(shè)施,打造可供黨員群眾學(xué)習(xí)、辦事、休閑、娛樂的一站式活動場所,提高綜合服務(wù)能力。目前,全鎮(zhèn)4個村(社區(qū))都完成了功能場所規(guī)劃,1個示范點(diǎn)已全面完成了場所整合、制度上墻。2. 立足農(nóng)村工作實(shí)際,著重從組織生活、公章管理、“三務(wù)”公開、干部考核等事關(guān)村級隊(duì)伍建設(shè)、干部廉潔履職、群眾高度關(guān)切的4項(xiàng)村級工作進(jìn)行制度完善,通過鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部督促指導(dǎo)、登記公章使用事項(xiàng)、村組聯(lián)動公開公示、工作實(shí)績綜合考核等措施,抓“實(shí)”組織生活、抓“緊”公章管理、抓“常”三務(wù)公開、抓“嚴(yán)”干部考核,以強(qiáng)化制度執(zhí)行,全面推動村級工作規(guī)范化運(yùn)行,切實(shí)提高服務(wù)群眾滿意度。
13.有些干部在工作中走形式、走過場,在入門上戶的過程中“拍照留痕”,敷衍了事。
整改情況:已制定績效考核實(shí)施細(xì)則
14.20**年查處的扶貧領(lǐng)域案件很少是通過同級監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的。
整改情況:(1)日常監(jiān)督及問題處置線索都及時(shí)報(bào)告了縣紀(jì)委案管室。(2) 經(jīng)黨委會研究決定,下發(fā)了關(guān)于開展20**年度村級財(cái)務(wù)核查清理工作的通知。
。ㄋ模⿲ρ惨曊恼呜(zé)任的監(jiān)督還不夠?qū)?/p>
15.村級紀(jì)檢委員思想認(rèn)識不到位、不愿監(jiān)督,只是理論水平不夠、業(yè)務(wù)能力偏低、監(jiān)督履職缺乏有效保障導(dǎo)致監(jiān)察作用發(fā)揮的不明顯。
整改情況:(1)已下發(fā)關(guān)于舉辦馮川鎮(zhèn)村組干部黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)班的通知。
二、落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任還有一定差距
(五)日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)仍存在薄弱環(huán)節(jié)
16.與政府職能部門形成監(jiān)督合力不夠
整改情況:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能部門如民政、人社、財(cái)政的扶貧落實(shí)措施開展監(jiān)督,對履職不到位的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒。
整改情況:檢查了職能部門的各項(xiàng)扶貧措施情況
17.20**年扶貧領(lǐng)域信訪件立案率較低。
整改情況:(1)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)冬春救助的發(fā)放對象中有村組干部的直系親屬、旁系親屬,針對這一情況鎮(zhèn)紀(jì)委深入了解并形成說明材料上交縣紀(jì)委。(2)已經(jīng)在每個村組張貼奉新縣第八輪巡察公告,并在每個村設(shè)置了舉報(bào)箱。
18.在查辦案件的程序、量紀(jì)還不夠規(guī)范精準(zhǔn),畸輕畸重現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
整改情況:(1)已組織全鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》。(2)所有案卷材料都移送案審室。(3)5月將派紀(jì)委副書記到縣紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)。
。┓鲐氼I(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理還不夠深入
19.查處扶貧領(lǐng)域的案件少,向社會公開通報(bào)的少
整改情況:(1)在縣紀(jì)委開展專項(xiàng)扶貧資金檢查中,鎮(zhèn)紀(jì)委,鎮(zhèn)扶貧辦陪同縣紀(jì)委工作人員下到各個村(社區(qū))對危房改造進(jìn)行集中了排查。(2)20**年鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的兩起案件中兩名黨員受到了黨紀(jì)處分,并將處分決定下發(fā)到了各個村(社區(qū))。
三、“兩不愁三保障”方面突出問題整改還不夠到位
。ㄆ撸┯械亩贪逖a(bǔ)得不夠扎實(shí)
20.對提高義務(wù)教育質(zhì)量和解決貧困代際傳遞的問題重視不夠。
整改情況:鎮(zhèn)教委在全鎮(zhèn)小學(xué)內(nèi)下發(fā)通知要求班主任老師對本班貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)、心理、安全等工作實(shí)行定期家訪。
21.健康扶貧整改措施未完全落實(shí)到位,鄉(xiāng)村坐診、巡診等制度未能很好落實(shí)。
整改情況:馮川鎮(zhèn)赤角、大路口、城郊、沙溪各村社區(qū)從事公共衛(wèi)生均等化服務(wù)的村衛(wèi)生所于20**年前已完成餓了信息化建設(shè),20**年1月15日前對全鎮(zhèn)所有在崗村衛(wèi)生所開展了安全工作排查,排查中發(fā)現(xiàn)赤角村衛(wèi)生所(熊才平診所)存在少量的過期藥品。為確保用藥安全,將其封存下架處理,同事對各村衛(wèi)生所建立了轉(zhuǎn)診登記本。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)業(yè)診療所為醫(yī)療廢物的處置工作。
22.對解決季節(jié)性缺水問題關(guān)注不夠。
整改情況:(1)扶貧站和水務(wù)站對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶進(jìn)行了安全安全飲水水質(zhì)監(jiān)測,并建立了臺賬(2)鎮(zhèn)水務(wù)站、防疫站、鎮(zhèn)扶貧工作站對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶逐戶上門開展飲用水安全知識教育,并發(fā)放了100余份農(nóng)村飲水宣傳單,對因干旱季節(jié)性缺水的大路口村長溪組進(jìn)行了每周送水上戶。
。ò耍⿲(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)還不夠牢靠
23.產(chǎn)業(yè)扶貧雖著力整改但仍存在短板。
整改情況:鎮(zhèn)農(nóng)辦對本地區(qū)建檔立卡貧困戶進(jìn)行了摸清底數(shù)堅(jiān)持因地制宜,加快推進(jìn)蔬菜等扶貧特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)。
24.消費(fèi)扶貧還存在對接不精準(zhǔn)。
整改情況:在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消費(fèi)扶貧,對熊煥鐘、黃曉燕等幾戶擁有農(nóng)副產(chǎn)品的搭建線上線下銷售平臺。推進(jìn)扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。
25.就業(yè)扶貧臺賬動態(tài)管理,公益性崗位設(shè)置管理 不夠精準(zhǔn)規(guī)范。
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