根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》(x字〔20xx〕xx號(hào))和省文明委《xx省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(x文明委〔20xx〕x號(hào))精神,結(jié)合xx縣實(shí)際,制定如下工作方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針,適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化,聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、成風(fēng)化俗,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各種資源,創(chuàng)新方式方法,用中國特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,不斷滿足人民日益增長的精神文化需求,實(shí)現(xiàn)“凝心聚力,民心向黨”。
二、工作目標(biāo)
以“強(qiáng)身、健腦、富民”為內(nèi)涵,以縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、屋場四級(jí)為單元,全面建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)。以志愿服務(wù)為主要形式,深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。建立縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、屋場四級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍,不斷壯大志愿者規(guī)模,引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與新時(shí)代文明實(shí)踐,打造集理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普、健身體育服務(wù)于一體的綜合平臺(tái),實(shí)現(xiàn)群眾在哪里,文明實(shí)踐就延伸到哪里。讓新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)成為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地,成為加強(qiáng)基層黨建,密切黨群關(guān)系的橋梁紐帶,成為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,成為創(chuàng)新社會(huì)治理模式的有益探索。
三、工作原則
1. 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),注重發(fā)揮各級(jí)黨組織作用,注重思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng),牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
2. 堅(jiān)持為民服務(wù)。聚焦農(nóng)村群眾所思所想所盼,從他們追求幸福、快樂、滿意的具體事情入手,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,以真情暖人心,以服務(wù)聚民意,幫助解決實(shí)際問題,解決生活困難和精神困惑,在服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾,在解決問題中做好思想政治工作。
3. 堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)。針對(duì)農(nóng)村群眾的實(shí)際需要,結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)、重要節(jié)慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展理論宣講、政策解讀、文藝演出、便民服務(wù)、科學(xué)普及等組合式活動(dòng),宣傳群眾最想聽的內(nèi)容,開展群眾最喜愛的活動(dòng),講解群眾最想學(xué)的知識(shí),提供群眾最需要的服務(wù),解決群眾最鬧心的難題,溫潤心靈、溫暖人心。
4. 堅(jiān)持重在實(shí)踐。注重開展宣傳教育與引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)踐參與相結(jié)合,理論宣講與技能傳授相統(tǒng)一,群眾點(diǎn)單與志愿者接單相銜接,既學(xué)習(xí)又實(shí)踐,既明理又躬行,實(shí)現(xiàn)教育與實(shí)踐的良性互動(dòng),讓農(nóng)村群眾在樂于參與、便于參與的活動(dòng)中體悟美好生活、提高自身素質(zhì)。
四、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┙M建機(jī)構(gòu)
在全縣分級(jí)設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)四級(jí)機(jī)構(gòu),開展各類文明實(shí)踐活動(dòng)。
1. 縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心。依托縣規(guī)劃展覽館成立縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心(詳見附件1),負(fù)責(zé)文明實(shí)踐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展工作,研究制定工作規(guī)劃,對(duì)主要內(nèi)容、培訓(xùn)教材、人員隊(duì)伍、活動(dòng)項(xiàng)目等作出計(jì)劃并具體實(shí)施,做好志愿者的組織引導(dǎo)、登記注冊(cè)、表彰嘉許、權(quán)益保障工作,依托各種平臺(tái)組織志愿者開展文明實(shí)踐活動(dòng)。
縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦公室設(shè)在縣委宣傳部,辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、志愿服務(wù)組。中心實(shí)行專題例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議制度。
2. 鎮(zhèn)(街道)新時(shí)代文明實(shí)踐所。在鎮(zhèn)(街道)掛牌成立新時(shí)代文明實(shí)踐所,由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記任所長,發(fā)揮承上啟下作用,按照統(tǒng)一規(guī)劃部署,結(jié)合實(shí)際工作抓好落實(shí),推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化開展活動(dòng)。
3. 村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐站。在村(社區(qū))掛牌成立新時(shí)代文明實(shí)踐站,由村(社區(qū))書記任站長,結(jié)合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)勞動(dòng)和實(shí)際需要,運(yùn)用本地資源優(yōu)勢(shì),用農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式開展活動(dòng)。
4. 新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)。在各“門前三小”掛牌成立新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn),組織開展各類活動(dòng)。
(二)建立隊(duì)伍
新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)的主體力量是志愿者,主要活動(dòng)方式為志愿服務(wù)?h級(jí)組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì),由縣委副書記、縣人民政府縣長蘇濤任總隊(duì)長?傟(duì)下設(shè)xx支專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)和xx支鎮(zhèn)(街道)志愿服務(wù)隊(duì)。
xx支志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長由各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)隊(duì)伍組建和志愿服務(wù)活動(dòng)策劃組織實(shí)施。
村(社區(qū))建立志愿服務(wù)分隊(duì),由村(社區(qū))書記擔(dān)任隊(duì)長,各村(社區(qū))志愿服務(wù)分隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立志愿服務(wù)小分隊(duì)。
志愿者骨干主要來自兩個(gè)方面:一是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職人員和全縣黨員;二是鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、科技特派員、律師、“五老”人員、道德模范、身邊好人、XXX賢、文藝志愿者、大學(xué)生志愿者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等,志愿者所在單位要?jiǎng)?chuàng)造必要條件支持志愿者開展活動(dòng)。
志愿服務(wù)通過終身積分管理、禮遇褒獎(jiǎng)等一系列激勵(lì)政策,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與志愿服務(wù)活動(dòng),讓群眾逐步成為志愿服務(wù)的主力軍,逐步實(shí)現(xiàn)由黨委政府主導(dǎo)到群眾主動(dòng)參與的生動(dòng)局面,讓好人好事在xx縣蔚然成風(fēng)。
。ㄈ╅_展活動(dòng)
1. 強(qiáng)身。廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文體活動(dòng),讓群眾在多姿多彩、喜聞樂見的文體活動(dòng)中強(qiáng)身健體,快樂生活、健康生活。送文化。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,充分挖掘優(yōu)良家風(fēng)家教、悠久民風(fēng)民俗、優(yōu)秀民間藝術(shù)中符合新時(shí)代新風(fēng)尚新要求的內(nèi)涵,開展巡演、送電影、送戲曲等系列活動(dòng)。定期開展廣場舞、太極拳、柔力球等培訓(xùn),組織龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等一批具有濃厚地域特色的體育競賽活動(dòng),提升群眾參與熱情,倡導(dǎo)健康科學(xué)生活方式。圍繞春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日實(shí)施“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。種文化。用好“門前三小”等陣地,舉辦農(nóng)村公益培訓(xùn),培育一批理論、科技、文化、種養(yǎng)殖等方面的鄉(xiāng)土專家,帶動(dòng)群眾開展文體活動(dòng);大力挖掘弘揚(yáng)本土文化,讓xx縣技藝、xx縣地名、xx縣美食增強(qiáng)群眾情感認(rèn)同,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,自發(fā)自主組織開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。管文化。進(jìn)一步落實(shí)文化市場屬地管理制度,在開展各類文體活動(dòng)中,遵循“講品位、講格調(diào)、講責(zé)任,抵制低俗、庸俗、媚俗”原則,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。
2. 健腦。聚焦群眾所盼所需,讓群眾在內(nèi)容豐富、形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)中獲得源源不斷的精神滋養(yǎng)與精神力量。理論宣講。大力開展理論宣傳,用通俗易懂的語言,深入宣傳解讀黨的十九大精神,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心。價(jià)值引領(lǐng)。深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力開展道德模范、身邊好人評(píng)選和宣傳、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)建文明家庭等活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、鄰里守望。創(chuàng)新社會(huì)管理,深化移風(fēng)易俗,著力破除紅白喜事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風(fēng)氣。知識(shí)傳授。開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育和普法活動(dòng),推動(dòng)法治精神走進(jìn)農(nóng)村群眾、融入日常生活。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把脫貧攻堅(jiān)、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、民生保障、生態(tài)環(huán)保等與農(nóng)民利益密切相關(guān)的政策講清楚講明白。技能培訓(xùn)。廣泛開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、科學(xué)技術(shù)普及和衛(wèi)生健康知識(shí)培訓(xùn)等多種志愿服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的意識(shí),提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。
3. 富民。立足培育新型農(nóng)民,努力讓群眾實(shí)現(xiàn)既富腦袋,又富口袋。大力開展產(chǎn)業(yè)培育,努力實(shí)現(xiàn)一村一品。立足資源稟賦,發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所、站、點(diǎn)輻射作用,引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)。大力倡導(dǎo)“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”,激發(fā)群眾愛鄉(xiāng)情懷,催生建設(shè)家鄉(xiāng)的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。全力推進(jìn)全域旅游,努力實(shí)現(xiàn)一村一貌。主動(dòng)融入農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力改善農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念,推進(jìn)移風(fēng)易俗,讓“門前三小”成為美麗鄉(xiāng)村的示范點(diǎn)。在“門前三小”植入本土文化和互動(dòng)項(xiàng)目,做熱人氣,成為全域旅游的新景點(diǎn)。
通過“強(qiáng)身、健腦、富民”,讓群眾的精神文化生活更加豐富,讓群眾建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情更加高漲,讓農(nóng)村的青山綠水留得住鄉(xiāng)愁,讓農(nóng)村的社會(huì)治理更加有效,讓農(nóng)村的黨群關(guān)系更加和諧,讓xx縣真正成為一方熱土。
。ㄋ模┙M織評(píng)選
開展“雙十雙百”評(píng)選活動(dòng),樹立典型,大力表彰,引領(lǐng)風(fēng)氣,形成導(dǎo)向,全面提升文明實(shí)踐活動(dòng)整體水平。
1. 十佳新時(shí)代文明實(shí)踐所站點(diǎn)。根據(jù)評(píng)選細(xì)則,在全縣評(píng)選xx個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所、站、點(diǎn)。
2. 十佳志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。根據(jù)評(píng)選細(xì)則,在全縣志愿服務(wù)項(xiàng)目中評(píng)選xx個(gè)品牌項(xiàng)目。
3. 百佳新時(shí)代文明實(shí)踐個(gè)人。根據(jù)評(píng)選細(xì)則,在全縣評(píng)選十佳共產(chǎn)黨員、十佳支部書記、十佳青年、十佳巾幗英雄、十佳創(chuàng)業(yè)能手、好公婆、好媳婦、好妯娌、好少年、好鄰居。
4. 百佳新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者。根據(jù)評(píng)選細(xì)則,評(píng)選出年度百佳新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者。
五、工作步驟
20**年x月,縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心和xx個(gè)鎮(zhèn)(街道)新時(shí)代文明實(shí)踐所掛牌成立;
20**年x月,xxx個(gè)村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐站掛牌成立,xxx個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)(“門前三小”)掛牌成立,力爭20**年志愿者人數(shù)達(dá)到3萬,年開展志愿服務(wù)xxx萬小時(shí),年志愿服務(wù)積分xxx萬分;
20**年繼續(xù)建成xxx個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)(“門前三小”),以后逐年遞增,力爭達(dá)到xxxx個(gè)以上。
六、工作要求
1. 統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心集聚功能,統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐與意識(shí)形態(tài)、黨建、社會(huì)治理、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治等工作。
2. 整合資源。整合各部門單位的人員、資金、平臺(tái)、項(xiàng)目、陣地,將全縣愛國主義教育、科普、普法、社會(huì)實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益場館等各類資源打造成新時(shí)代文明實(shí)踐基地。
3. 堅(jiān)持志愿服務(wù)。要樹立文明實(shí)踐中心就是志愿服務(wù)中心,運(yùn)行機(jī)制就是志愿服務(wù)的理念,堅(jiān)持以志愿服務(wù)為主要形式,各志愿服務(wù)隊(duì)要有效采集群眾各項(xiàng)需求,根據(jù)群眾需求策劃文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目。建成用好“xxxx”APP、網(wǎng)頁版、微信小程序、公眾號(hào)等新技術(shù),建立全縣志愿服務(wù)項(xiàng)目庫,形成服務(wù)清單。同時(shí),要加強(qiáng)志愿服務(wù)人員培訓(xùn),落實(shí)終身積分禮遇褒獎(jiǎng)激勵(lì)措施,廣泛帶動(dòng)社會(huì)各方力量積極參與志愿服務(wù)。
4. 黨員干部帶頭。全縣黨員干部要率先垂范、身先士卒,深入農(nóng)村群眾,既組織推動(dòng)又帶頭實(shí)踐,主動(dòng)參與志愿服務(wù),增強(qiáng)感召力,擴(kuò)大覆蓋面。
5. 用好管好網(wǎng)絡(luò)。積極運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源,建好縣融媒體中心,運(yùn)用電視臺(tái)、電臺(tái)、xx手機(jī)臺(tái)、網(wǎng)站、xx發(fā)布等新技術(shù)新運(yùn)用,運(yùn)用公共數(shù)字文化服務(wù)、黨員遠(yuǎn)程教育等載體,注重發(fā)揮手機(jī)等移動(dòng)終端的傳播功能,向農(nóng)村群眾推送學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展學(xué)習(xí)交流。做好網(wǎng)上群眾路線工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振、相映成輝。
6. 要抓好重點(diǎn)。緊扣xx縣作為勞務(wù)輸出大縣的特點(diǎn),高度關(guān)注農(nóng)村留守群體,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部帶頭當(dāng)好“代理家長”、“代理兒女”,完善“空巢老人”、“留守兒童”服務(wù)體系。對(duì)農(nóng)村長期在外務(wù)工人員,利用春節(jié)返鄉(xiāng)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展集中性文明實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)他們感受家鄉(xiāng)新變化,為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
七、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門單位要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)的重要意義,將其作為“一把手”工程抓細(xì)抓實(shí)。
2. 加強(qiáng)政策保障?h財(cái)政要安排專項(xiàng)預(yù)算,用于新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)?h新時(shí)代文明實(shí)踐中心出臺(tái)新時(shí)代文明實(shí)踐積分管理辦法。對(duì)工作活躍、社會(huì)影響力大、群眾反響好的實(shí)踐點(diǎn)給予重點(diǎn)支持,對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型及時(shí)褒揚(yáng)。
3. 加強(qiáng)督查考核。出臺(tái)新時(shí)代文明實(shí)踐工作考核辦法,將新時(shí)代文明實(shí)踐工作納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,相關(guān)內(nèi)容納入黨建和城鄉(xiāng)同治考核,考核結(jié)果作為文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,按月按季通報(bào)各單位文明實(shí)踐活動(dòng)情況。把新時(shí)代文明實(shí)踐積分作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)參考條件之一,作為干部提拔使用的前置條件之一,激勵(lì)廣大干部激情干事、干在實(shí)處。
4. 加強(qiáng)宣傳推介。加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道,努力營造各級(jí)重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。及時(shí)向省、市主流媒體推介各單位開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的有效做法和鮮活經(jīng)驗(yàn),生動(dòng)反映新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象新成效,反映農(nóng)村群眾的新生活新風(fēng)貌,引導(dǎo)新時(shí)代文明實(shí)踐工作深入開展。
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