為扎實做好市委巡察組反饋我鎮(zhèn)黨委問題的整改工作,根據(jù)市委巡察組巡察×鎮(zhèn)反饋意見和省委、市委、縣委對巡視整改工作的安排部署,特制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,對照市委巡察組反饋的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面的問題,緊密聯(lián)系思想和工作實際,深入分析、深挖病根,綜合施策,集中整治,以巡視成果運(yùn)用和整改實際成效,推動黨的十九大精神落到實處。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)
堅持問題導(dǎo)向,對市委巡視組反饋的×個方面×大類×項問題,立行立改,建立問題清單、責(zé)任清單,逐一研究細(xì)化整改措施,拉單掛賬、辦結(jié)銷號,做到抓緊整改、全面整改、徹底整改。在對問題逐一整改到位基礎(chǔ)上,針對普遍性、突出性問題,舉一反三、建章立制,以更加務(wù)實扎實的工作作風(fēng)、更加精準(zhǔn)管用的政策措施、更加嚴(yán)格嚴(yán)密的責(zé)任落實,嚴(yán)防老問題再現(xiàn)、新問題發(fā)生,不斷鞏固整改成果。到×年,確,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,消除絕對貧困;確保貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧,解決區(qū)域性整體貧困;實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國、全省平均水平;實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
二、反饋問題及整改措施
。ㄒ唬﹪@“‘四個意識’不強(qiáng),貫徹落實脫貧攻堅政策不夠有力”抓整改。
針對“落實春風(fēng)行動不到位。如,截止×年×月,西溪村×組、×組通組公路未硬化,群眾反映強(qiáng)烈;×年柑子園淡水養(yǎng)殖扶貧資金×萬元未撥付到位;全鎮(zhèn)共有×個村未修建衛(wèi)生室;×名貧困人口截止×年×月未參加×年新型農(nóng)村合作醫(yī)療”問題。以村民小組為單位,開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口漏評、錯評和錯退專項治理,逐戶宣傳貧困識別、退出標(biāo)準(zhǔn)及程序,并組成工作小組全面摸底調(diào)查。同時組織召開院壩會、群眾會宣傳扶貧政策,通報建檔立卡戶名單,接受群眾監(jiān)督并抓好常態(tài)化管理,切實減少漏評、錯評和錯退,實現(xiàn)貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。×年×月×日前全部整改到位并長期堅持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)精扶辦、鎮(zhèn)合醫(yī)站
責(zé)任人:×
整改時限:×年×月底
針對“脫貧攻堅信息不精準(zhǔn)。如,×年開展的建檔立卡貧困村(戶)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)工作,存在姓名錯誤×人,身份證號碼錯誤×人,重復(fù)錄入人口×人;久安村村民伍某某戶家庭人口信息和致貧原因不精準(zhǔn)”問題。根據(jù)《中共松桃苗族自治縣委松桃苗族自治縣人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》(松黨發(fā)[×]×號)、《關(guān)于印發(fā)松桃苗族自治縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧問題專項治理工作實施方案的通知》(松扶領(lǐng)[×]×號)等文件精神,對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素,因地制宜、因人而異合理選擇產(chǎn)業(yè),加大對貧困群眾產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)力度,強(qiáng)化基層黨支部帶頭和服務(wù)發(fā)展能力,抓實產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結(jié),做到扶貧產(chǎn)業(yè)切合市場需求、符合產(chǎn)地實際、尊重群眾意愿,確保農(nóng)民增收、群眾滿意。積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的多種模式,探索以產(chǎn)業(yè)為平臺,將自然資源、農(nóng)戶自有資源以及各類扶貧資金資產(chǎn)化,由經(jīng)濟(jì)實體以市場化的方式經(jīng)營,并將收益落實到每個貧困農(nóng)戶,特別是對具有勞動能力的貧困戶,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶長期收益,增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁,調(diào)動貧困群眾參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性。全部整改到位并長期堅持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)精扶辦、各村
責(zé)任人:×
整改時限:×年×月底
針對“謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)思路不清,措施不多,成效不明顯。如,×年以來財政扶貧資金共×萬元,采取入股縣“利豐專業(yè)合作社”實行保底分紅,未能結(jié)合鎮(zhèn)情村情發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)”問題。舉一反三,逐安置區(qū)、逐搬遷戶核實就業(yè)落實情況,對尚未穩(wěn)定就業(yè)的,要采取有效施幫助實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),切實提高搬遷就業(yè)保障水平,確保易地扶貧搬遷戶一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)精扶辦
責(zé)任人:×、×
整改時限:×年×月底、
針對“‘五改一化一維’推進(jìn)不力。如,×年出列的冷水溪村“五改一化一維”截止×年×月未完工;下馬巖、久安村×年“五改一化一維”項目截止×年×月還未及時全面啟動”問題。圍繞《松桃苗族自治縣×年貧困勞動力全員培訓(xùn)方案》要求,舉一反三,對各安置區(qū)具有有勞動能力的搬遷群眾接受培訓(xùn)情況進(jìn)行核查,對未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且未接受過培訓(xùn)的搬遷勞動力,根據(jù)就業(yè)導(dǎo)向和就業(yè)意愿,分批次分類別組織培訓(xùn),力求培訓(xùn)實效。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村規(guī)站
責(zé)任人:×
整改時限:×年×月底
(二)圍繞“意識形態(tài)領(lǐng)域工作不重視”抓整改。
針對“落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。×年以來,黨委未明確專人分管意識形態(tài)工作,未把意識形態(tài)工作納入年度目標(biāo)任務(wù),未按照“一崗雙責(zé)”要求將意識形態(tài)工作細(xì)化分解”問題。積極對建檔立卡貧困戶學(xué)生兜底資助申請情況進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,按照應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)原則,及時兌現(xiàn)資助資金。仔細(xì)比對“教育云”與“扶貧云”數(shù)據(jù),認(rèn)真核實農(nóng)村困難家庭子女×年秋季學(xué)期以來就學(xué)真實情況,對應(yīng)享受教育扶貧資助政策而未享受的,立即開展兌現(xiàn)落實工作,確保在×年底前全部兌現(xiàn)落實到位。同時,加強(qiáng)動態(tài)管理、監(jiān)督檢查和政策宣傳,確保教育扶貧政策落實不漏一人。×年年底前全部整改并長期堅持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦
責(zé)任人:×
整改時限:×年×月底
針對“黨委理論學(xué)習(xí)不夠,中心組學(xué)習(xí)不正常。未嚴(yán)格執(zhí)行黨委制定的中心組學(xué)習(xí)制度和計劃;教育引領(lǐng)群眾不力。如,下馬巖村原支部書記黃某某、岑字村原支部書記陳某某多次到鎮(zhèn)民政辦要求享受低保;金龍村貧困戶雷某某已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)不愿脫貧;貧困戶田某某生病住院,已達(dá)到出院條件不愿出院”問題。針對農(nóng)村工作特性和脫貧攻堅工作要求,因才選派能吃苦耐勞、適應(yīng)農(nóng)村工作和生活環(huán)境、善于做群眾工作的駐村干部,落實“貧困村黨組織書記和第一書記的調(diào)整任用,必須實行縣鄉(xiāng)兩級黨委書記‘雙簽字’制度”,嚴(yán)格幫扶紀(jì)律約束和監(jiān)督考核,加大對選派干部的培訓(xùn)和指導(dǎo),每年至少對第一書記和駐村干部輪訓(xùn)×次以上,讓駐村干部真蹲實駐、真幫真扶、幫出實效。×年×月×日前完成。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦
責(zé)任人:×
整改時限:×年×月底
。ㄈ﹪@“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮不夠好”抓整改。
針對““關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不好。如,個別黨委班子成員,涉嫌弄虛作假,欺騙組織,被縣紀(jì)委立案審查”問題。按照問題要從快處理、追責(zé)無論級別的原則,強(qiáng)化脫貧攻堅責(zé)任落實和督查、審計、巡視及其他專項檢查結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化對各級各部門主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的追責(zé)問責(zé),嚴(yán)格規(guī)范財政扶貧資金管理并長期堅持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦
責(zé)任人:
整改時限:×年×月底
針對“民主集中制執(zhí)行不到位。如,×年×月×日,召開黨委會議研究對楊某某和唐某某黨紀(jì)處分建議時,黨委書記首先發(fā)言定調(diào)”問題。加大對扶貧項目資金的調(diào)度分析和督促檢查,按每月不少于×%項目的比例,組織各級干部深入基層、深入企業(yè)、深入項目,了解掌握扶貧項目實施、資金使用效果情況及動態(tài),×年×月×日前實現(xiàn)全覆蓋并長期堅持。發(fā)現(xiàn)問題能解決的立即解決,需要一段時間解決的制定具體方案,納入臺賬管理,定期調(diào)度、限時銷號,確保問題整改到位。對相關(guān)職能部門履職不到位、工作推進(jìn)不力的,在全縣范圍通報并追責(zé)問責(zé),形成脫貧攻堅“人人有責(zé)”的大扶貧格局。
責(zé)任單位:
責(zé)任人:
整改時限:×年×月底
針對“領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅不夠有力。×年實施的羅漢果種植、土雞養(yǎng)殖項目共投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金×萬元,未產(chǎn)生效益;×年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅年度考核排名靠后;×年規(guī)劃發(fā)展精品水果×畝,僅完成×畝”問題。以全縣×年第四季度脫貧攻堅審計為契機(jī),委托第三方審計部門對重大項目推進(jìn)情況加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查、審計和稽查,強(qiáng)化扶貧考核,督促各村責(zé)任落實、政策落實、工作落實,確保各村將更多的精力、物力、財力投入到脫貧攻堅中,堅決防止“搞花架子”“造盆景”。×年×月×日前整改到位并長期堅持。
責(zé)任單位:
責(zé)任人:
整改時限:×年×月底
。ㄋ模﹪@“黨建工作重視不夠”抓整改。
針對“村級組織陣地建設(shè)力度不夠。蓮塘、螞蟥沖、白巖塘等×個村未修建村級活動場所,有的租用民房,有的已成危房”問題。堅持以國務(wù)院扶貧辦信息系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),強(qiáng)化“扶貧云”“國土云”“公安云”“教育云”等數(shù)據(jù)資源的融合比對,常態(tài)化加強(qiáng)實時監(jiān)測和動態(tài)管理,加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)管理,嚴(yán)查“數(shù)字脫貧”工作隱患,對各地上報數(shù)及統(tǒng)計數(shù)嚴(yán)格把關(guān),堅決杜絕“數(shù)出多門”“數(shù)出無據(jù)”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理,對數(shù)據(jù)造假問題嚴(yán)懲不貸,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,絕不姑息。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦
責(zé)任單位:×
整改時限:×年×月底
針對“黨員管理松散。如,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部高某、吳某某,中學(xué)支部向某某、楊某等黨員已調(diào)離×鎮(zhèn),平土村支部楊某某已于×年到松桃實驗小學(xué)任教,均未轉(zhuǎn)接組織關(guān)系;平土村支部黃某某、楊某某等×名黨員,外出務(wù)工×年以上無法聯(lián)系,黨費(fèi)由村黨支部代繳”的問題。強(qiáng)化巡視巡察、民生監(jiān)督和組織處理、紀(jì)律處分等手段,對扶貧干部不作為、亂作為、假作為等突出問題,密集通報查處,對失職,瀆職行為嚴(yán)肅問貴追責(zé),形成強(qiáng)大震懾,確保干部扶真貧、真扶貧。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦
責(zé)任人:
整改時限:×年×月底
。ㄎ澹﹪@“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”抓整改。
針對“組織生活制度不落實。鎮(zhèn)聯(lián)辦完小、×中學(xué)支部×年未開展“三會一課”“黨員活動日”活動”問題。全面清理各部門各村設(shè)置的填表和檢查名目,按照工作必需、精減高效的原則,取消不必要的填表和檢查事項,統(tǒng)一規(guī)范和保留填表和檢查事項,同時加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)交換,強(qiáng)化“扶貧云”應(yīng)用,實行數(shù)據(jù)采集“一步到位”,切實減少基層重復(fù)填表報數(shù)。督促各地嚴(yán)禁層層增加指標(biāo)和填報頻次,嚴(yán)禁各種搭車檢查調(diào)研,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦
責(zé)任人:
整改時限:×年×月底
針對“個別黨員組織觀念淡薄。在×年度蓮塘村組織生活暨民主評議黨員會上,黨員黃某不接受其他黨員的批評意見,與提出批評意見的黨員發(fā)生爭吵”問題。開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理和自查,對發(fā)現(xiàn)的問題于×年×月×日前整改完畢,切實減少不必要的檢查參觀、狠利形式主義、官僚主義歪風(fēng),堅決杜絕各種搭車檢查參觀。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦
責(zé)任人:
整改時限:×年×月底
針對“不按規(guī)定繳納黨費(fèi)。全鎮(zhèn)×個支部黨費(fèi)均未按月收繳;石峴村黨員楊某某×年未繳納黨費(fèi)。”問題。聚焦脫貧攻堅重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項治理,全面排查、嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域雁過拔毛、虛報冒領(lǐng)等腐敗現(xiàn)象,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期開展大排查、大督查、大整治,加大對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查頻次和范圍,發(fā)揮民生特派監(jiān)督員作用,強(qiáng)化核查督辦,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,堅決懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦
責(zé)任人:
整改時限:×年×月底
。﹪@“黨員發(fā)展工作不夠重視”抓整改
針對“黨員發(fā)展工作指導(dǎo)力度不夠。如,×年×月接收×司村龍某、老寨坪村劉某某、西溪村李某某為發(fā)展對象,因村黨支部業(yè)務(wù)不熟,已中斷發(fā)展;岑洞壩村黨支部楊某某的黨員檔案不規(guī)范,存在時間邏輯錯誤”問題。根據(jù)貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素,發(fā)揮市場主體對市場和產(chǎn)業(yè)敏感的優(yōu)勢作用,強(qiáng)化項目實施前的可行性研究,做足做實做優(yōu)扶貧項目儲備,確保扶貧科學(xué)合理,符合實際需要。強(qiáng)化扶貧項目庫管理,加強(qiáng)對扶貧項目實施的跟蹤調(diào)度、抽查檢查,提高扶貧項目實效性。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦
責(zé)任人:
整改時限:×年×月底
針對“黨員發(fā)展不嚴(yán)肅、不嚴(yán)謹(jǐn),如,預(yù)備黨員楊某、楊某和田某某,其轉(zhuǎn)正時間為×年×月,截止×年×月還未研究審批;×年×月×日,鎮(zhèn)黨委會研究預(yù)備黨員高某某轉(zhuǎn)正事項,某非黨班子成員發(fā)表表決意見;楓香坪村黨支部對發(fā)展時間不足×年的預(yù)備黨員王某某、唐某提前研究轉(zhuǎn)正;少數(shù)黨支部長期不發(fā)展黨員。如,×司村支部、衛(wèi)生支部、中學(xué)支部×年未發(fā)展黨員”問題。全面開展閑置扶貧資金專項清理整治,明確整改時限,壓實工作責(zé)任,逐條逐項整改,該收回的資金及時收回;將扶貧資金閑置納入財政專項扶貧資金績效評價,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,提升資金使用績效,確保資金使用安全。對審計和清查過程查實的資金閑置滯留、擠占挪用等問題,性質(zhì)嚴(yán)重的,提出問責(zé)意見,納入約談內(nèi)容并加大通報曝光力度;對問題嚴(yán)重、屢查屢犯、整改不力的,作為重要案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對涉及扶貧資金違規(guī)設(shè)立小金庫的依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。×年×月×日前完成并長期堅持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦
責(zé)任人:
整改時限:×年×月底
。ㄆ撸﹪@“隊伍建設(shè)薄弱”抓整改
針對“個別支部存在黨員年齡老化,“雙帶”能力不強(qiáng)。如,螞蟥沖村×名黨員平均年齡×歲;×司村×名黨員平均年齡×歲;部分村干部工作不在狀態(tài)。如,×年×月下馬巖村村主任劉某某在開展巡河工作中,敷衍搪塞,弄虛作假;×村黨支部書記田某對全村建檔立卡貧困戶底數(shù)不清、情況不明;個別村級班子不健全,軟弱渙散。如,岑洞壩村無村主任,班子無凝聚力、戰(zhàn)斗力,×年×月×日召開項目編報會,應(yīng)到×人,實到×人”問題。根據(jù)省制定的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范扶貧小額信貸工作切實防控風(fēng)險的通知》要求,對×年以來發(fā)放的“特惠貸”進(jìn)行全面模底,嚴(yán)格規(guī)范“戶貸企用”行為,進(jìn)一步完善農(nóng)戶、企業(yè)、銀行之間的協(xié)議或合同,明確還款責(zé)任義務(wù),禁止和糾正扶貧小額信貸資金打包投入政府融資平臺集中使用,切實防范和化解扶貧小額信貸風(fēng)險。對檢查督查發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。×年×月×日前完成整改并長期堅持。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀(jì)委
責(zé)任單位:
整改時限:×年×月底
。ò耍﹪@“選人用人不嚴(yán)肅、不規(guī)范”抓整改
針對“×年前,在股級干部任免中,未制定動議方案,未通過民主推薦、考察談話、公示等程序;鎮(zhèn)黨委在決定任用綜合辦副主任職務(wù)時,未對職位編制進(jìn)行報批,直接任用×名副主任”問題。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排部署,緊扣脫貧任務(wù)目標(biāo),堅持以有利于貧困村發(fā)展、有利于貧困群眾生產(chǎn)生活便捷、有利于貧困群眾脫貧致富為根本目的,以不增加地方財政負(fù)擔(dān)為前提,全面排查清理“組組通”公路建設(shè)項目,合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)等級,停建、緩建不必要的通組公路,做到盡力而為、量力而行,切實防止人為拔高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、吊高群眾胃口問題。×年×月×日前完成整改并長期堅持。
責(zé)任單位:
責(zé)任人:鎮(zhèn)精扶辦、各村
整改時限:×年×月底
。ň牛﹪@“主體責(zé)任不落實”抓整改。
針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不明,措施不具體問題。×年、×年鎮(zhèn)黨委以職工個人的《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》代替黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的簽訂”問題。以村民小組為單位,開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口漏評、錯評和錯退專項治理,逐戶宣傳貧困識別、退出標(biāo)準(zhǔn)及程序,并組成工作小組全面摸底調(diào)查。同時組織召開院壩會、群眾會宣傳扶貧政策,通報建檔立卡戶名單,接受群眾監(jiān)督并抓好常態(tài)化管理,切實減少漏評、錯評和錯退,實現(xiàn)貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。×年×月×日前全部整改到位并長期堅持。
責(zé)任單位:
責(zé)任人:
整改時限:×年×月底
針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一崗雙責(zé)’落實不到位。某班子成員未認(rèn)真履行‘一崗雙責(zé)’,×年危房改造項目驗收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致冷水溪村楊某某、楊某某、蔣某某等×戶違規(guī)享受×萬元補(bǔ)助資金”問題。根據(jù)《中共松桃苗族自治縣委松桃苗族自治縣人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》(松黨發(fā)[×]×號)、《關(guān)于印發(fā)松桃苗族自治縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧問題專項治理工作實施方案的通知》(松扶領(lǐng)[×]×號)等文件精神,對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素,因地制宜、因人而異合理選擇產(chǎn)業(yè),加大對貧困群眾產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)力度,強(qiáng)化基層黨支部帶頭和服務(wù)發(fā)展能力,抓實產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結(jié),做到扶貧產(chǎn)業(yè)切合市場需求、符合產(chǎn)地實際、尊重群眾意愿,確保農(nóng)民增收、群眾滿意。積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的多種模式,探索以產(chǎn)業(yè)為平臺,將自然資源、農(nóng)戶自有資源以及各類扶貧資金資產(chǎn)化,由經(jīng)濟(jì)實體以市場化的方式經(jīng)營,并將收益落實到每個貧困農(nóng)戶,特別是對具有勞動能力的貧困戶,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶長期收益,增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁,調(diào)動貧困群眾參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性。全部整改到位并長期堅持。
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