各位委員:
我受政協(xié)X縣第X屆委員會常務委員會委托,向大會報告九屆四次會議以來的提案工作,請予審議。
X屆X次會議以來,全體政協(xié)委員和政協(xié)參加單位、專委會、界別共提出提案X件,經審查,立案X件,分別交由X個部門辦理。截至目前,提案全部辦復,回復率X%,其中:已辦理落實的有X件,占X%;已列入規(guī)劃,正在創(chuàng)造條件逐步解決的有X件,占X%;所提問題因客觀條件限制或國家政策規(guī)定等原因暫緩落實的X件,占X%。從辦理結果回訪情況看,絕大多數(shù)委員對承辦單位的辦理效果表示滿意或基本滿意。
一年來,縣政協(xié)常委會堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,以提高提案質量為基礎,以增強辦理實效為目標,努力構建辦理規(guī)范、督辦有效、落實到位的工作機制,提案工作取得了新成效。
。ㄒ唬╊I導高度重視,督辦更加有力?h委、縣政府高度重視縣政協(xié)提案辦理工作,縣長辦公會、政府常務會多次研究部署提案辦理工作,對重點提案和熱點、難點、民生關聯(lián)度高的提案,各位縣長親自掛帥領辦、親自協(xié)調督辦。縣政協(xié)常委會把提案工作納入重要議事日程,堅持主席會議協(xié)商確定重點提案,主席、各位副主席帶隊督辦重點提案。如關于《XX》等提案的辦理工作在縣領導的高度重視和強力督辦下,均取得了階段性成果。
(二)緊扣中心選題,重點更加突出。委員們在深入調研的基礎上,精心選題,提出了許多具有前瞻性、科學性和可操作性的提案,內容豐富,重點突出。如:統(tǒng)籌推進精準扶貧,建設生態(tài)城鎮(zhèn),加強交通、水利、寬帶網絡等基礎設施建設,壯大綠色產業(yè),拓寬項目領域對口招商引資,培育文化品牌,做強X飲食產業(yè),保護青山綠水共建生態(tài)家園,科學編制“十四五”規(guī)劃等。從不同角度和多個層面,著眼經濟發(fā)展,反映民情,關注民生,順應時代要求,為縣委、縣政府決策提供了重要參考,許多意見建議被吸納到全縣“十四五”規(guī)劃和有關重要文件、決定中。
。ㄈ┎块T積極辦理,落實更加到位。多數(shù)承辦單位把辦理提案作為改進作風的重要抓手,在辦理任務重、時間緊的情況下,主要領導親自過問,分管領導具體辦理,如縣林業(yè)局、發(fā)改局、農辦等辦理“大戶”將提案分門別類,登記造冊,召開專門會議進行二次交辦,不斷細化辦理措施,建立了“四有一倒查”機制,即有組織機構,有專人辦理,有責任制度,有專門檔案,實行辦理工作責任倒查。縣水務局、人社局、環(huán)保局等單位將提案辦理融入本部門重點工作,在辦理工作中堅持與委員和界別群眾共商對策,主動在新聞媒體上向社會公開承諾提案辦理情況,有效增強了辦理工作的針對性,推動了蔣家堰段、縣河段河道治理、小型水庫除險加固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設等提案的辦理落實?h住建局把落實辦理提案作為城市建設工作的突破口,主動向縣政府匯報,多方爭取資金X余萬元,確保群眾反映強烈、委員多年提議的X延伸工程、背街小巷設施不配套、城區(qū)公廁等問題列入政府年度建設項目實施,受到廣大市民好評。
堅持從抓基礎著手,一是科學安排,全會前2個月印發(fā)提案征集通知和選題參考,讓委員早安排、早調研、早撰寫,通過集中、網上培訓等方式引導委員提高提案工作業(yè)務能力。二是做好知情服務,組織委員參加視察調研、學習考察、協(xié)商討論、進農戶、進社區(qū)、進企業(yè)等活動,邀請委員參與提案督辦、擔任行風監(jiān)督員等,不斷拓寬知情渠道。三是嚴格審查立案。堅持提案初審、復審、會審制度,對內容、建議相同相似的提案,協(xié)商溝通后并案處理;對一案多事無法確定承辦單位的提案,指導按照“一事一案”重新撰寫;對內容較好但建議不夠全面具體的提案,指導其完善提案內容。
縣政協(xié)常委會進一步健全提案辦理機制,完善交辦、承辦、催辦、審核、答復、協(xié)商等工作流程,創(chuàng)新督辦方式,把視察回訪和續(xù)辦制度有效融入提案督辦中,形成督辦合力,提高辦理質量。
一是發(fā)揮引領作用,重點提案督辦力度強。經提案委初選、主席會議研究確定《X》等X件提案為重點提案,與縣政府“十件實事”深度融合,高度貼近縣委、縣政府工作部署,發(fā)揮了智囊和參謀作用?h政府政務督查室、政協(xié)提案委通過電話督查、定期催辦、實地察看、檢查檔案、逐案詢查等措施加強督辦,提高了辦理實效。如保障房建設、村村通客車、年滿65周歲以上的老年人免費乘坐公交車等提案得到較好辦理落實,廣受群眾點贊。
二是發(fā)揮帶動作用,重點單位辦理措施多。今年承辦X件提案以上的重點單位有X個,承辦提案X件,占提案總數(shù)的X%?h教育局、旅游局、交通局等單位堅持思想上高度重視,態(tài)度上積極主動,行動上快速有效,程序上規(guī)范有序,實現(xiàn)了辦理工作與本職工作雙促進。
如教育局承辦提案X件,涉及提案委員X名,該局把辦理政協(xié)提案作為推進工作的重要抓手,許多提案的辦理都有針對性措施,且有實在效果!禭》的提案,目前工程前期準備工作就緒,即將招投標。《XX》的提案,縣政府研究決定,對南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生乘車,年終財政給予接送學生的車輛一定交通補貼!禭》的提案,共投入X萬元完成X所學校改擴建和新建校舍X萬余平方米,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師X人次,引進X名幼師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,讓農村孩子逐步享受到良好的學前教育,促進了教育事業(yè)均衡發(fā)展。
公安局、衛(wèi)計局注重深入調查研究,舉一反三,通過解決一個提案問題,促進一個方面的工作,形成落實合力,延伸辦理了《加強學校門口交通擁堵治理》、《加大村級衛(wèi)生室建設投入》等提案。通過抓重點單位的提案辦理,起到了很好的示范作用。
三是發(fā)揮監(jiān)督落實作用,視察回訪問效效果實。為進一步推動提案的辦理落實,縣政協(xié)常委會將提案辦理與委員視察有機結合,適時組織委員對正在解決或擬解決的提案進行視察回訪。5月和7月,縣政協(xié)視察“六城聯(lián)創(chuàng)”和重點工程項目時,對《XX》等提案辦理情況進行了跟蹤回訪,面對面共商解決辦法?h城管執(zhí)法局以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為契機,加大對城中村及城鄉(xiāng)結合部的生活垃圾清運頻次,更換垃圾桶、果皮箱XX多個,城中村環(huán)境面貌得到明顯改觀。相關承辦單位切實加強北環(huán)路管理,嚴格查處違法違章運送渣土行為,加大北環(huán)路沿線清掃保潔和綠化苗木管護,放大了提案辦理效果。
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