一、整改工作基本情況及主要特點
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20**年1月17日—1月24日,市委第六督查組對市質(zhì)監(jiān)局黨組落實巡察整改情況進(jìn)行了專項督查。督查反饋意見下達(dá)后,局黨組高度重視,立即召開專題會議,認(rèn)真制定工作方案,細(xì)化整改措施,明確責(zé)任分工,以上率下,精準(zhǔn)發(fā)力,一項一項地整改,一個一個地攻堅,截至目前,督查反饋問題已基本整改到位,做到了件件有結(jié)果、事事有著落、條條有依據(jù),集中整改工作取得了明顯成效。
。ㄒ唬┘訌娬念I(lǐng)導(dǎo)。成立市局督查反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長×擔(dān)任組長,其他黨組成員任副組長,有關(guān)副處級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各科室、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長×兼任辦公室主任,機關(guān)紀(jì)委書記×同志兼任辦公室副主任,抽調(diào)機關(guān)黨委、人事科、財務(wù)科、辦公室等部門人員充實整改辦公室力量,為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。
。ǘ┒▽嵳姆桨浮J盏蕉讲榉答佉庖娡ㄖ,黨組書記×立即組織分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開會議,安排整改工作特別是擬定《市質(zhì)監(jiān)局黨組落實市委第六督查組反饋問題整改工作實施方案》事宜。整改方案初稿經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子多次認(rèn)真修改完善并集體研究通過后印發(fā)。整改方案把督查組反饋的2個方面10項具體問題,分解成25項具體整改任務(wù)。按照落實督查整改黨組書記為第一責(zé)任人、班子成員落實“一崗雙責(zé)”的原則,縝密精細(xì)制定臺賬,把每項整改任務(wù)落實到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、科室和單位,明確了整改標(biāo)準(zhǔn),制定了26項整改措施,規(guī)定了整改期限。
。ㄈ┚酆险耐屏。局黨組強力推進(jìn)整改工作,以反饋意見為行動指令,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。1個多月來,局黨組既召開研究部署會,又召開定期交賬會,集聚力量、同頻共振推動整改工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員站在整改工作最前沿,黨組書記帶頭,全員全過程參與整改、認(rèn)真履職,每位班子成員對牽頭負(fù)責(zé)的整改問題做到認(rèn)真調(diào)研、深刻分析、制定措施、定期督察,并嚴(yán)格執(zhí)行對賬銷號制度,對反饋問題解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一處死角。
。ㄋ模┙∪(guī)章制度。督查整改以來,市局黨組又先后制定完善了4項制度。為堅決糾治“四風(fēng)”,制定了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神加強作風(fēng)建設(shè)的實施辦法》;為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,制定了《關(guān)于規(guī)范全局人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》和《關(guān)于市局人員出國(境)證照管理辦法》;為規(guī)范理論學(xué)習(xí),制定了《學(xué)習(xí)教育閱簽與考核制度》。權(quán)力運行進(jìn)一步規(guī)范,制度的籠子織緊織密,目前,作風(fēng)嚴(yán)實、奮發(fā)向上、比學(xué)趕超已成為廣大黨員干部思想自覺、行動自覺、干事自覺。
二、整改工作具體落實情況
對照反饋意見和整改方案,局黨組擔(dān)當(dāng)履責(zé),精準(zhǔn)發(fā)力,使整改工作有序展開、有力推進(jìn)、有效落實。
。ㄒ唬╆P(guān)于“重視程度不夠,組織落實不力”問題的整改情況
1.落實巡察整改第一責(zé)任人不夠有力。
整改情況:整改到位,長期堅持。一是提高思想站位,強化政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,壓實責(zé)任,壓緊工作。二是制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任負(fù)面清單,工作部署和落實緊密銜接,抓落實發(fā)揚釘釘子精神,親督導(dǎo)、實問效、嚴(yán)追責(zé),以上率下、示范引領(lǐng),確保落實巡察整改第一責(zé)任人堅強有力。三是每半年專題召開一次市質(zhì)監(jiān)局履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會議,會上各支部主要負(fù)責(zé)人對落實主體責(zé)任情況進(jìn)行述職,并現(xiàn)場組織講評和測評,黨組書記結(jié)合工作實際講廉政黨課,進(jìn)行集體廉政談話提醒。今后工作中,將定期或根據(jù)工作需要,適時召開全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,聽取匯報、分析研判、部署工作、明確任務(wù)。
2.基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備不足,提供遲緩。
整改情況:整改到位,長期堅持。一是加強政治理論學(xué)習(xí),開展了廉政警示教育和組織紀(jì)律教育,用身邊事教育身邊人,強化黨性錘煉,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉一反三,嚴(yán)格要求自己,遵守組織原則,提升紀(jì)律觀念。二是強化OA智能系統(tǒng)辦公、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提升干部隊伍素質(zhì)化專業(yè)化水平,提高工作效率,創(chuàng)造性、創(chuàng)新性地開展工作。三是結(jié)合“敢轉(zhuǎn)爭”實踐活動,持續(xù)強化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),加大檢查督查力度,每月初進(jìn)行工作點評,獎優(yōu)罰劣,倡樹新風(fēng)。
3.統(tǒng)計清退資金數(shù)額一次一個樣:20**年8月28日為60.17萬元、20**年1月21日為47.85萬元、20**年1月25日為44.78萬元,經(jīng)督查組查閱有關(guān)財務(wù)資料,共計清退62.07元。
整改情況:整改到位,長期堅持。市局財務(wù)科認(rèn)真對待,要求各級財務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,厘清了違規(guī)資金、補交黨費類別及相關(guān)規(guī)定,對全局清退資金數(shù)額、補交黨費數(shù)額作出了嚴(yán)實統(tǒng)計。
4.整改成果在班子運轉(zhuǎn)不暢、黨員干部黨性薄弱和紀(jì)檢組廉政效能回訪及發(fā)出書面督導(dǎo)書等方面夸大其詞。
整改情況:整改到位,長期堅持。一是提升綜合素養(yǎng)。市局黨組制訂了《20**年度中心組分專題集體學(xué)計劃方案》、《20**年領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗警示教育工作實施方案》等,依托黨的創(chuàng)新理論宣講活動、中心組擴(kuò)大學(xué)法活動、每周學(xué)習(xí)日、黨課、網(wǎng)絡(luò)課堂等平臺,常態(tài)化開展政治理論、業(yè)務(wù)知識、工作紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等學(xué)習(xí)教育,持續(xù)提高廣大干政治素質(zhì)業(yè)務(wù)能力。二是加強警示教育。組織黨員干部參加了市中級法院案審旁聽,現(xiàn)場接受警示教育;更新完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育室展板內(nèi)容,制作了宣傳展板,讓大家時刻受到警醒;集中組織開展了“一章兩法”學(xué)習(xí)月活動,強化了廣大黨員干部的黨性觀念和法規(guī)意識。三是完善規(guī)章制度。制定了市局《關(guān)于規(guī)范全局人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《關(guān)于市局人員出國(境)證照管理辦法》等規(guī)章制度。四是關(guān)口前移,強化監(jiān)督,每月初,市局各科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人向局黨組匯報上月重點工作及本月工作計劃,各分管口領(lǐng)導(dǎo)作點評時堅持原則、實事求是、鐵面無私、意見中肯,確保了各項重點工作高質(zhì)量完成。五是加大督導(dǎo)力度,對工作作風(fēng)不嚴(yán)不實問題,班子成員深入開展廉政談話提醒,抓早抓小,防微杜漸。
5.個別問題未實際整改,違規(guī)大量報銷個人費用、甚至還報銷非本單位在編人員繼續(xù)教育學(xué)費4萬元問題在整改臺賬中未顯示具體的整改情況
整改情況:整改到位,長期堅持。一是對違規(guī)報銷個人費用進(jìn)行了核查,落實到人頭,經(jīng)辦人說明情況,單位組織核實,凡屬應(yīng)由個人承擔(dān)的費用現(xiàn)已按要求全部清退。二是報銷非本單位在編人員繼續(xù)教育學(xué)費4萬元問題,經(jīng)核查:衛(wèi)明遠(yuǎn)(男,漢族,1988年生,XXX葉縣人,現(xiàn)在XXX市工業(yè)和信息化委員會工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局工作)20**年3月通過XXX省公務(wù)員招考,進(jìn)入衛(wèi)輝市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,因工作需要,20**年3月至20**年10月一直借調(diào)在XXX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機關(guān)工作并在此期間,衛(wèi)明遠(yuǎn)按照《XXX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強在職學(xué)歷(學(xué)位)教育的意見>的通知(新質(zhì)監(jiān)人發(fā)[2017]137號)》,攻讀XXX大學(xué)碩士研究生并先后兩次在XXX市質(zhì)監(jiān)局共計報銷學(xué)費四萬元整,F(xiàn)已核實:衛(wèi)明遠(yuǎn)報銷上述4萬元教育學(xué)費問題,符合市局相關(guān)政策及財務(wù)規(guī)定,有相關(guān)文件依據(jù)、有相關(guān)財務(wù)人員和局領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。
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