實施鄉(xiāng)村振興行動方案范文

　　為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分 的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全 體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章， 努力把XX鎮(zhèn)XX村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福 新XX，特制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以xxx新時代中 國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領 導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實 高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布 局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三 農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕” 的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地 牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系， 統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、 生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能 力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義 鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸 引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　二、目標任務

　　按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社 會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到20**年，鄉(xiāng)村振興取得重 要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居 民生活水平差距持續(xù)縮��；現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立 卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；全村基礎設施建設深入推進，農(nóng) 村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；城鄉(xiāng)基 本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制 初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉， 農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層 組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農(nóng)村 工作領導體制機制進一步健全。到20**年，鄉(xiāng)村振興取得 決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結構得到根本 性改善，農(nóng)民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共 同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)， 城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng) 村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng) 村基本實現(xiàn)。到20**年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、 農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

　　三、基本原則

　　（一）堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導， 健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終 總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

　　（二）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的 共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強 村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障， 在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

　�。ㄈ�）堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng) 民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、 創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為 出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得 感、幸福感、安全感。

　　（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵， 統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、 生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署， 協(xié)調推進。

　�。ㄎ澹﹫猿殖青l(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交 換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā) 展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的 新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

　　（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金 山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復 為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

　�。ㄆ撸﹫猿忠虻刂埔�、循序漸進。立足XX村得天獨厚的區(qū) 位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社 會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按 照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀 切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

　　四、主要建設內容

　　（一）實施產(chǎn)業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改 革為主線，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體 系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由 農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉變。

　　1.實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色 化、品牌化，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效 立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉為提質導向，大力推進特 色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到20**年末，全村共種植核桃11822 畝，建成優(yōu)質泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝 坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地2000畝，每 畝按3—5株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6 個以上；種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝（在 XX路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝；在打靶場片區(qū)實 施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個 以上，建成XX村茶莊園1個、XX自然村茶村莊1個；積極 打造“四個1000畝”林果園建設，在XX自然村片區(qū)種植甜 櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株100元）， 在XX自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標準種 植，每株100元），在XX自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按 照每畝4株的標準種植，每株100元）；在XX自然村片區(qū) 種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株100 元）。

　　2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足XX村屬城郊結合部和XX高速路 XX二級路、XX公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的 自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文 化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和 “四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里，建設田 園休閑景觀亭15個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑 觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將XX村打造成“天下茶尊、滇 紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、 觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu) 勢。

　　3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務平 臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到村組，做 好農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進 農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、材料農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品 檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉 專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院 經(jīng)濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè) 合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

　　4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制 度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村（組）集體經(jīng)濟合作社適度 規(guī)模有序流轉農(nóng)民土地承包經(jīng)營權，發(fā)展村（組）土地股份 合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革。加大以“三權三 證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款試點工作。

　�。ǘ�）實施人居 環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是 農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護 自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的 統(tǒng)一。

　　1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清” 人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村 組道路硬化建設30公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農(nóng) 村人畜安全飲水工程管道20公里，建設蓄水池18個1000 立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4 臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花 補綠，建設氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈 1000盞，建設公共廁所10個，建設垃圾收集池30個。做好 村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開 展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化 肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減 量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄 等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合 利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

　　2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共 同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和 修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴 大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù) 實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

　　3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓XX公路和XX高速公路 建設的有利機遇，對XX河XX段部分河道實施河流改道，科 學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和 棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套， 建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一 體的綜合功能服務區(qū)。

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