同志們:
一年春為首,萬事行為先。今天我們在這里召開全區(qū)教育工作會議,會議的主要任務是:全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和省市教育工作會議精神,回顧總結過去一年的工作,對獲得優(yōu)異成績的單位、部門和個人進行表彰,安排部署20**年全區(qū)教育工作,動員廣大教職員工進一步叩問初心,砥礪使命,為打造教育強區(qū)負重前行。區(qū)政府對這次會議高度重視,接下來×區(qū)長還要作重要講話,我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面,根據局長辦公會研究的意見,我講三個方面的內容。
一、成績與回顧
滄海橫流,方顯英雄本色。20**年是極不平凡、極不尋常的一年,大事難事看擔當,面對疫情,我們從容應考、沉著應戰(zhàn),交出了一份同心勠力、實干擔當的歷史答卷。這一年,我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署,以辦好人民滿意的教育為目標,以改革創(chuàng)新為動力,以提高質量為核心,進一步突出工作重點,強化工作措施,狠抓工作落實,在落實教育惠民政策,義務教育均衡發(fā)展、教育教學質量提升、特色教育創(chuàng)建、教育扶貧收官、加強教師隊伍和校園文化建設等方面取得顯著成效。剛才我們表彰了機關×個五型股室和×名五強干部,表彰了教育教學管理水平優(yōu)秀學校和優(yōu)良學校。這一年我們用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行。全區(qū)教育系統(tǒng)獲得省部級以上集體表彰×余次,個人表彰×余次,獲得市級以上集體表彰×余次,個人表彰×余次。保持了我區(qū)基礎教育在全市的領先地位,大幅提升了群眾的教育獲得感、幸福感。長期以來,廣大教師和教育工作者忠誠黨的教育事業(yè),甘守三尺講臺,潛心教書育人,為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出了不懈努力和突出貢獻。希望大家以先進為榜樣,見賢思齊,愛崗敬業(yè),努力工作,無私奉獻,迅速掀起加快我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的新熱潮。
。ㄒ唬┮荒陙恚覀兲岣哒握疚,突出黨建引領,教育發(fā)展行穩(wěn)致遠。堅持黨對教育事業(yè)的全面領導,認真落實區(qū)委教育工作領導小組各項決策部署,始終把發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒模范帶頭作用作為推動教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。一是強化思想建設,筑牢思想根基。堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、__精神為指導,將黨的建設與學校教育教學工作有機結合起來,引導基層黨組織把穩(wěn)政治方向,強化服務功能,改進工作作風,提高教育質量。先后組織基層支部書記、黨員干部、新黨員分別到×、×教育基地、×進行主題黨性教育,組織教育系統(tǒng)×余名黨員開展了集中培訓,使教育系統(tǒng)黨員干部更加堅定了“不忘教育初心,牢記育人使命”的歷史擔當。注重加強對中小學意識形態(tài)、思政課的領導和引導作用,推動xxx新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進靈魂,培養(yǎng)師生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。二是強化黨管人才,完善激勵機制。在機關為進一步改進工作作風,提高行政效能,開展了爭創(chuàng)“五型股室”、爭當“五強干部”和“中層干部述職評議”活動。在系統(tǒng)積極推進“雙培養(yǎng)”機制,把黨員培養(yǎng)成教學骨干,把教學能手培養(yǎng)成黨員,引領廣大教師比學習、比工作、比創(chuàng)新、比作風、比奉獻,建設了一支“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的好教師隊伍,為建設基礎教育強區(qū)提供了人才支撐。三是強化組織建設,夯實基層基礎。加強民辦教育黨建工作,成立民辦教育聯(lián)合黨總支×個,民辦幼兒園黨組織×個、培訓機構黨組織×個,實現了民辦黨建有效全覆蓋。全面推進基層黨組織規(guī)范化建設,落實“三會一課”“六檔六制”制度,積極開展黨建示范校創(chuàng)建活動。第一實驗小學黨支部等×個基層支部分別榮獲省、市級黨建示范校。聚焦中心工作,抓黨建促脫貧攻堅,開展了“支部聯(lián)支部,黨員心連心”系列活動。疫情期間,全體黨員干部奮戰(zhàn)抗疫一線,地毯式排查培訓機構、午托、幼兒園×余家,指導×余所學校開展線上教育,奏響了紅色強音,集聚了紅色暖流。四是強化特色創(chuàng)建,打造黨建品牌。注重發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,以創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型”五型黨支部為載體,積極探索“黨建+教學”“黨建+隊伍”“黨建+文化”等黨建工作新途徑,努力打造“一校一特色,一校一品牌”的特色學校發(fā)展路徑,鑄造黨建品牌,形成了各美其美、美美與共的美好生態(tài)教育。如:×等。目前,×先后被評為省、市黨建示范校,我區(qū)也被市政府評為特色學校創(chuàng)建先進區(qū)。五是強化校園文化建設,厚植育人氛圍。目前,我區(qū)多數學校已形成特色鮮明、品味高雅、生動活潑的校園文化氛圍。學校通過創(chuàng)建各具特色的校園文化全力打造學校品牌,使之成為學校無形的教材,達到不言而教、不教而教的目的,真正做到用文化環(huán)境塑造人、影響人和教育人。×分別更名為文惠小學和文泰小學,進一步提高了學校的知名度和美譽度。
(二)一年來,我們慎終如始,織密織牢校園疫情防控網,疫情防控和教育教學工作相得益彰。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,教育系統(tǒng)上下團結一心、眾志成城,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作。一是建立組織,壓實工作責任。成立了新冠病毒肺炎疫情防控工作指揮部,及時制定疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案。疫情期間先后召開視頻會議×次,下發(fā)文件通知×余個,工作簡報×多期,對全區(qū)教育系統(tǒng)疫情防控工作進行了周密安排部署。二是突出重點,聚焦開學準備。各校認真細化工作預案,制定校園疫情防控工作指南和流程圖,完善了疫情防控“三方案九制度”,切實做好開學前的準備工作。教育局籌集資金×余萬元為全區(qū)×所中小學(幼兒園)提供了口罩、消毒液、洗手液、測溫儀等防疫物資。區(qū)屬各學校因地制宜靈活開展網上教學活動,確保了停課不停學。建立完善了學校、年級、班級三級防控工作體系,制定了復學方案。教育局督導組對區(qū)屬各學校的復學復課工作開展全面檢查指導。全區(qū)各學校×-×年級自×月×日到×月×日分批次平穩(wěn)開學,各項教育教學工作有序進行。三是健全機制,做好疫情常態(tài)化防控工作。建立教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作例會制度,堅持每周召開會議,貫徹落實上級關于常態(tài)化疫情防控的部署要求,安排部署本系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作。針對下半年XXX等地疫情反彈情況,我們加強排查,科學調度,精準防控,確保了教育系統(tǒng)師生安全穩(wěn)定。
(三)一年來,我們聚焦質量核心,多措并舉促提升,擦亮了×質量品牌。一是以賽促評提質量。為提升教師業(yè)務素養(yǎng),全面提高教育教學質量,舉行了×區(qū)第×屆中青年教師優(yōu)質課大賽和第三屆中青年教師素養(yǎng)比賽,一大批優(yōu)秀教師脫穎而出,全面展示了新時期×區(qū)中青年教師的風采。教師專業(yè)發(fā)展成績突出,×獲得省綜合實踐活動優(yōu)質課一等獎。×月份,對×名新教師進行了崗前集中培訓,為新教師適應角色轉變、明確職責任務、提高從教能力指明了方向。二是問診課堂優(yōu)質量。教研室建立了教研員下校聽課制度,各科教研員堅持每周都深入學校、課堂、教師、學生之中,緊密聯(lián)系教育教學一線實際開展研究,加強了教學常規(guī)管理,形成了在課程目標引領下的備、教、學、評一體化的教學格局。為充分發(fā)揮名師、骨干教師輻射、示范、引領作用,教研室開展了名師骨干走進課堂、聆聽課堂、問診課堂系列活動,加強了教研教改力度,提升了教師專業(yè)水平,實現了教育資源的更優(yōu)化。三是多樣社團促質量。社團集知識學習、社會實踐、資源共享、技能提升、自主發(fā)展為一體,滿足了廣大學生的業(yè)余興趣,豐富了課外文娛生活,為學生們發(fā)展興趣愛好、提升專業(yè)素養(yǎng)搭建了交流的平臺。四是強化課題興質量。全區(qū)教科研課題堅持“以應用研究為主”的方針,認真貫徹落實省市科研課題管理辦法,加強了對省市區(qū)級課題研究過程管理,本年度省級課題立項×項,省級成果獲獎×項;市級課題立項×項,結項×項。五是智慧教育強質量。在全區(qū)范圍實施教育信息化×行動計劃,全區(qū)中小學寬帶網絡接入率達×%,多媒體教室占教室總數的比例達×%,使用數字教育資源教室數為×間,占全區(qū)教室數的×%。教育信息化建設與應用典型不斷涌現,×年創(chuàng)建省人工智能教育示范校×所,省級創(chuàng)客示范校×所,教育部×年度網絡學習空間應用普及活動優(yōu)秀學校×所,教研室獲市×年教育信息化建設和應用工作先進單位。
(四)一年來,我們搭梯子建平臺,涵養(yǎng)教師隊伍素質,持續(xù)打造人才教育高地。一是全面落實教師待遇保障政策。健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。按時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助、班主任津貼、地方教齡津貼三項補助。為切實解決好我區(qū)農村教師住房建設問題,促進農村教師安心從教,區(qū)委、區(qū)政府多次召開工作推進會和區(qū)長辦公會,安排部署保障房和周轉房建設工作。二是“三名”工程提質擴面。×年×區(qū)成立了×個“名師工作室”和×個“名校長工作室”,組建了“×區(qū)名師工作室聯(lián)盟”,經過三年的努力,形成了一支在×中小學教育界頗具影響力、具有引領和輻射作用的中小學名師、名校長團隊。×年以來,“三名工程”再次引航×,成立了×個名校長工作室,×個名師工作室,×個名班主任工作室,與首批不同的是,新增了名班主任工作室。真正建成了學科配置更合理、輻射面更廣泛、人員結構更優(yōu)化的教師成長機制。三是教師招聘工作平穩(wěn)推進。為進一步優(yōu)化教師隊伍結構,促進我區(qū)教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展,經區(qū)委、區(qū)政府研究同意,按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,×年面向社會公開招聘教師×名。目前新招聘的教師通過崗前培訓全部充實到師資力量相對薄弱的學校,為全區(qū)教師隊伍注入了新的活力。四是名師骨干成長迅速。目前,我區(qū)骨干教師隊伍中,享受國務院和省政府津貼×人,省級名校長×人,市級名校長×人,省學術技術帶頭人×人,省教育廳學術技術帶頭人×人,市管專家×人,市學術技術帶頭人×人,省級教育專家×人,省級名師×人,省特級教師×人,省級骨干教師×人,市級名師×人,市級學科帶頭人×人,市級骨干教師×人。
。ㄎ澹┮荒陙恚覀冋J真落實各項惠民政策,優(yōu)化資源配置,推動了教育均衡公平發(fā)展。一是強力推進學校項目建設。完成了區(qū)青少年校外活動中心和汪家店新校(XXX小學)建設。加快推進×等,有效改善了學校辦學條件,為廣大群眾子女就學提供了較好的教育環(huán)境。二是規(guī)范招生行為。為進一步規(guī)范民辦學校招生行為,回應社會關切,20**年對×等民辦學校招生工作實行了公開報名、電腦派位招生的政策,取得較好的社會效果。對符合條件的進城務工隨遷子女堅持應收盡收、免費入學的原則,×年共接收外來務工子女×余名,占全市外來務工子女的一半以上。×月×日發(fā)布了《致家長的一封信》,明確了×年招生相關政策,做到提前告知,提前預警。三是積極推進均衡創(chuàng)建。今年是我省義務教育發(fā)展基本均衡縣評估的收官之年,我區(qū)高度重視,多次召開會議對迎檢工作進行再動員、再部署,掀起迎檢工作高潮。同時爭取區(qū)級資金×多萬元,積極采購計算機、圖書等設備,補齊了全區(qū)薄弱學校短板。經過認真準備,全力以赴,×月×日,全省順利通過國家對×義務教育基本均衡發(fā)展督導評估驗收。×年我區(qū)大班額和超大班額×個,通過改擴建學校和內挖學校潛力,經過×年的努力目前我區(qū)大班額僅剩×個,義務教育階段大班額占比為×%。到暑期學校改擴建后,比例將下降到×%以下。
(六)一年來,我們規(guī)范管理,健全長效機制,有效促進了學前教育和民辦教育健康發(fā)展。一是加大投入,擴充普惠學前教育資源。認真落實第三期學前教育行動計劃,認定普惠性民辦幼兒園×所,在園幼兒×人,普惠率達到×%,×年發(fā)放×區(qū)普惠性民辦園獎補資金×萬元。新建改擴建公辦幼兒園×所(已經投入使用)。分別是×。二是積極協(xié)調,逐步落實配套園建設政策。教育局認真貫徹落實《×省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法》有關規(guī)定,充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用,整合教育、住建、規(guī)劃等相關部門力量,明確分工,落實責任,協(xié)同治理;依法落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理規(guī)定,分類進行治理,確保如期完成整改任務。三是規(guī)范管理,開展民辦教育機構和無證園專項治理工作。一年來,區(qū)教育局多次聯(lián)合消防、工商、食藥監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組對全區(qū)民辦教育機構、民辦幼兒園、校外午托等機構進行拉網式檢查。對于檢查中發(fā)現的問題,列出臺賬限期整改,減少了安全隱患。
。ㄆ撸┮荒陙,我們深化平安校園建設,筑牢校園安全底線,師生安全得到有效保障。深化“平安校園”“和諧校園”建設,嚴格實行安全工作一崗雙責、責任追究和一票否決制,探索推行校園安全工作日志,形成社區(qū)、家庭、學校三位一體的安全工作網絡。扎實開展消防安全知識培訓,定期開展應急逃生演練,有效提升了師生防災減災能力。建立校園周邊安全管理制度,實現每所學校上下學“見警察、見警車、見警燈”,增強了師生的安全感。加強校車安全管理,不論城鄉(xiāng),統(tǒng)一使用標準化校車,確保學生上下學安全。定期開展重點時段、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查,發(fā)現隱患及時整改。大力實施校園安保工程,所有中小學均配備有專業(yè)保安,校園報警器、視頻監(jiān)控、防范器械配備覆蓋率達到×%。持續(xù)開展了防溺亡教育、食品安全、消防安全、交通安全、綜治和平安建設等專項整治活動。共使用電子屏及橫幅宣傳標語×余條、警示教育宣傳牌×余塊、國旗下講話×余次、教育講座×余次、發(fā)放致家長一封信×萬余封,有效提高了家長和學生的安全防范意識和自救能力。20**年,×等十幾所學校被評為省、市法治教育示范校和平安校園。
(八)一年來,我們積極開展教育行業(yè)扶貧工作,全面實施教育扶貧政策全覆蓋,教育扶貧圓滿收官。區(qū)教育局以解決“兩不愁、三保障”為目標,按照“×”的工作思路(抓實四個推進、扭住五段政策、牢記四項任務、確保三個落實),充分發(fā)揮教育扶貧的自身行業(yè)優(yōu)勢,認真做好教育資助、控輟保學、送教上門、薄弱學校建設和鄉(xiāng)村教師支持計劃等教育扶貧工作,重點關注建檔立卡和家庭經濟困難學生,全面落實各項教育扶貧政策,對建檔立卡貧困家庭學生做到應助盡助,應貸盡貸,不斷提高扶貧工作的實效性。×年共資助在我區(qū)上學的貧困家庭學生×人次,發(fā)放各種資助款×萬元。其中資助學前教育階段×人次,發(fā)放各種資助款×萬元;資助義務教育階段×人次,發(fā)放各種資助款×萬元。努力做好生源地貸款工作。×年為我區(qū)×名貧困家庭大學生提供助學貸款×萬元,幫助我區(qū)貧困家庭子女如期進入大學。
。ň牛┮荒陙,我們狠抓三個全覆蓋,認真履行黨風廉政建設責任制,營造了風清氣正的教育生態(tài)。一是壓緊壓實“四個責任”,確保壓力層層傳導。抓實抓細主體責任、監(jiān)督責任、一把手責任、一崗雙責四個責任的落實。年初與基層×個黨支部簽訂全面從嚴治黨目標責任書,對基層領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任、領導干部廉潔從政等情況進行檢查考核,考核結果作為評價、獎懲及任用的重要依據,確保壓力層層傳導。二是深入推進“三個全覆蓋”,筑牢反腐倡廉防線。深入推進“三個全覆蓋”向基層學校延伸,進一步完善了各項規(guī)章制度,優(yōu)化監(jiān)督方式,強化制度約束,針對基層群眾、廣大教師關心的招生入學、評優(yōu)評先、辦證審批、項目建設等熱點問題,區(qū)教育局建章立制、改進工作,采取了評先評優(yōu)七步法、招生入學三公示、項目建設三審定等措施,實現了用制度管人管事管物。目前全區(qū)教育系統(tǒng)已初步形成制度系統(tǒng)化、工作流程化、監(jiān)督常態(tài)化、結果透明化的良好工作格局。三是持續(xù)正風肅紀,樹立教育良好形象。持續(xù)開展“四風”專項整治、落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”排查、中小學教師有償補課專項治理等一系列集中整治活動,凈化了教育生態(tài)。20**年,行政開除×人,黨內嚴重警告×人,誡勉談話×人,提醒談話×人次,通過嚴肅問責,讓“不敢腐、不能腐、不想腐”的要求深入人心。四是暢通信訪渠道,形成監(jiān)督合力。為規(guī)范學校辦學行為,區(qū)教育局選派了×名督學分布全區(qū)中小學,公開身份和聯(lián)系電話,自覺接受群眾監(jiān)督。同時,聘請了×等×名社會知名人士為我區(qū)教育系統(tǒng)行風監(jiān)督員,在教育和社會之間架起一座橋梁,加強和改進教育系統(tǒng)行風建設。本年度共收到群眾來信來訪×起,人大交辦議案×件、政協(xié)交辦提案×件,處理市長信箱和區(qū)督察局轉來線索×余起,按期辦結率×%。做到件件有回復,事事有回音。
二、問題與短板
同志們!20**年所取得的一切成績,離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導,離不開全區(qū)教育系統(tǒng)廣大校長和教師的奮力拼搏。在此,我代表教育局向全區(qū)教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)教育工作中存在的矛盾和問題依然十分突出。從宏觀方面講,主要表現為六大短板即“兩缺兩差兩突出”。兩缺指學校和學校機構編制緊缺、教師嚴重缺編;兩差指城鄉(xiāng)、校際之間差距、與教育發(fā)達地區(qū)之間的差距;兩突出指校園安全問題突出和校園行政化干擾突出。從微觀上來說,存在六大問題,一是一些學校發(fā)展思路還不夠清晰,沒有形成長遠工作規(guī)劃。二是一些學校教學質量意識不強,成績落后,甚至拖了全區(qū)的后腿。三是一些學校管理比較粗放,制度不健全,執(zhí)行不到位。四是一些學校校園文化特色不夠鮮明,沒有系統(tǒng)化。五是一些教師違反師德師風的現象還時有發(fā)生。六是一些干部實干擔當、創(chuàng)先爭優(yōu)“精氣神”不足。同時也面臨六大挑戰(zhàn),一是公辦幼兒園占比提升緩慢。二是學校新建改擴建任務十分繁重。三是學位緊張招生壓力巨大。四是農村兩房建設急需推進。五是干部隊伍青黃不接。六是新冠肺炎疫情防控責任重大。
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