各位領(lǐng)導(dǎo)同事:大家好!
近年來(lái)輸油管道事故多發(fā)頻發(fā),尤其是隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,原來(lái)建設(shè)在荒郊野外的油氣管道,已經(jīng)被居民區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校等高風(fēng)險(xiǎn)高敏感區(qū)占?jí)喊鼑,一旦發(fā)生輸油管道泄漏爆炸,極易造成群死群傷事故,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、人民財(cái)產(chǎn)安全。
我縣輸油管道為中洛輸油管道,是連接中原油田和XXX煉廠的原油輸油管道,途徑我縣王莊鎮(zhèn)、小鋪鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城關(guān)街道辦、棗村鄉(xiāng)、四間房鎮(zhèn)、白道口鎮(zhèn),共計(jì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)42個(gè)行政村,長(zhǎng)47公里。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省工作要求,我縣于20**年12至20**年6月開(kāi)展了中洛輸油管道隱患整改治理工作,共消除了隱患71處。
由于全縣輸油管道點(diǎn)多面廣線長(zhǎng),建設(shè)年代久遠(yuǎn),城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展,原來(lái)建設(shè)在荒郊野外的輸送管道現(xiàn)在已經(jīng)多處橫穿我縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所,雖然經(jīng)過(guò)近3年的輸油管道專項(xiàng)整治,消除了多處安全隱患,但目前仍有多處未達(dá)到《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。為確保輸油管道持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,我縣自20**年開(kāi)始每年舉辦一次輸油管道安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),這次是第三屆輸油管道安全管理培訓(xùn)班,目的是希望通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),幫助大家更全面地了解當(dāng)前全國(guó)輸油管道安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步熟悉管道安全的有關(guān)政策、法律、法規(guī),明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間工作重點(diǎn),掌握做好管道保護(hù)工作的方式方法,著力提高管道安全管理水平確保我縣輸油管道安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行,在此,我給大家提出四點(diǎn)建議:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視輸油管道安全生產(chǎn)工作,在全國(guó)范圍內(nèi)全面部署開(kāi)展油氣輸送管道安全生產(chǎn)工作,多次提出輸油管道安全發(fā)展理念,我們要堅(jiān)持以黨中央國(guó)務(wù)院油氣輸送管道安全發(fā)展理念為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的輸油管道安全生產(chǎn)形勢(shì),明白輸油管道安全發(fā)展的重大意義,加強(qiáng)輸油管道安全監(jiān)管工作,扎實(shí)做好輸油管道安全管理工作,努力推動(dòng)我縣輸油管道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
二、直面現(xiàn)狀,清醒意識(shí)
近幾年我縣輸油管道涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,做了大量工作,取得了很好的成效,但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們存在的一些問(wèn)題:一是,管道安全監(jiān)管基礎(chǔ)還比較薄弱。監(jiān)管機(jī)制不完善,監(jiān)管手段不到位,重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源不能實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱,人員不足,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有管道專職監(jiān)管人員,存在換崗使用、“哪忙上哪”現(xiàn)象。三是安全意識(shí)差。沿線村民對(duì)管道安全幾乎沒(méi)有認(rèn)識(shí),認(rèn)為管道在地下埋著,對(duì)他們沒(méi)有影響,或者認(rèn)為管道根本不會(huì)出現(xiàn)爆炸事故,不掌握相關(guān)安全知識(shí)和逃生技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍是是管道安全生產(chǎn)工作的前沿、基礎(chǔ),各項(xiàng)措施,各項(xiàng)任務(wù),很多最終都要靠在座的各位來(lái)落實(shí)、來(lái)辦理。從這個(gè)意義上講,輸油管道是否發(fā)生事故,在坐的各位將起到十分關(guān)鍵的作用。希望在坐的各位進(jìn)一步增強(qiáng)抓好管道的責(zé)任感和使命感,通過(guò)大家的共同努力,確保我縣輸油管道持續(xù)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任
根據(jù)近兩年輸油管道的督導(dǎo)檢查、明察暗訪及對(duì)話談心,目前輸油管道安全工作中仍存在不少問(wèn)題:一是工作方法不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在,面對(duì)地埋管道,有的抓不住重點(diǎn),找不準(zhǔn)方向,對(duì)策措施缺乏針對(duì)性和可操作性;二是監(jiān)管手段不適應(yīng)。不重視管道安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),只靠突擊監(jiān)管和臨時(shí)起意的管理;僅憑經(jīng)驗(yàn)和直觀辦事,不懂得依靠科學(xué)的檢測(cè)檢驗(yàn)手段和監(jiān)控設(shè)施。三是和主管企業(yè)交流少,中洛輸油管道在我縣白道口鎮(zhèn)設(shè)有加溫加壓站,站內(nèi)有多名專業(yè)的管道安全管理人員,但管道涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟少跟加溫加壓站的工作人員進(jìn)行安全監(jiān)管交流,對(duì)于出現(xiàn)的安全隱患也沒(méi)有及時(shí)溝通、消除。
四、嚴(yán)格要求,確保實(shí)效
為確保這次培訓(xùn)的質(zhì)量,在這里,我對(duì)培訓(xùn)中心和參訓(xùn)人員提三點(diǎn)要求:
一是要把這次培訓(xùn)作為一次檢驗(yàn)教育培訓(xùn)能力的一個(gè)重要手段。所有參加授課的同志要高度負(fù)責(zé),認(rèn)真組織授課內(nèi)容,靈活教學(xué)方式,盡量讓參訓(xùn)人員學(xué)到更多的知識(shí)。培訓(xùn)中心要提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,培訓(xùn)班結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié),看是否達(dá)到預(yù)期效果,并提出改進(jìn)意見(jiàn)。
二是嚴(yán)肅課堂紀(jì)律,嚴(yán)格考勤制度。參訓(xùn)人員要嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律,不遲到,不早退,認(rèn)真聽(tīng)課,做好筆記,充分利用這段時(shí)間真正的學(xué)習(xí)掌握一些安全生產(chǎn)管理知識(shí)。
三是加強(qiáng)相互之間的交流。來(lái)參加培訓(xùn)很多同志,有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也有部分年輕的同志,知識(shí)結(jié)構(gòu)新穎,管理方法獨(dú)特,這都是寶貴的財(cái)富,希望大家不要保留,借助這次機(jī)會(huì),利用業(yè)余時(shí)間,相互交流和學(xué)習(xí),充分利用這次機(jī)會(huì),把課堂以外的知識(shí)學(xué)到手。
最后,預(yù)祝這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),圓滿成功!謝謝!
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