為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)是辦市委公室工作的核心。在一定程度上說(shuō),服務(wù)水平的高低是衡量市委辦公室工作水平的重要內(nèi)容。近年來(lái),市委辦公室從四個(gè)方面入手,努力做活服務(wù)文章,取得了較好的成效。
一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的新突破
辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質(zhì),決定著辦公室的實(shí)質(zhì)就是一個(gè)單位的服務(wù)中樞,辦公室工作的核心就是服務(wù)。為此,我們要從解決全辦工作人員的思想認(rèn)識(shí)入手,通過(guò)學(xué)習(xí)教育促、健全制度保等措施,使全辦上下自覺認(rèn)識(shí)到:服務(wù)是天職。服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道,是天職,也是靈魂。離開了服務(wù),辦公室工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。因而,我們要求辦公室工作人員自覺找準(zhǔn)工作定位,把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求,寓服務(wù)于工作,寓工作于服務(wù),不斷提高服務(wù)水平。服務(wù)是方向。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,打造服務(wù)型政府已是大勢(shì)所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協(xié)調(diào)左右的綜合部門,理應(yīng)順時(shí)應(yīng)勢(shì),把優(yōu)化服務(wù)作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此,我們?cè)谌粘9ぷ髦蟹磸?fù)向全辦工作人員灌輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,努力把辦公室打造成為全市服務(wù)型機(jī)關(guān)的“先行者”。服務(wù)是形象。辦公室是聯(lián)系人民群眾的“紐帶”,是反映機(jī)關(guān)精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關(guān)系到基層和群眾對(duì)政府整體形象的評(píng)價(jià)。因此,我們要求每個(gè)工作人員要靠服務(wù)樹形象,要靠服務(wù)贏認(rèn)同,通過(guò)優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)樹良好的形象。
二、創(chuàng)新服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)工作方式的新突破
辦公室的服務(wù)同樣存在一個(gè)不斷創(chuàng)新的問題。近年來(lái)我們根據(jù)新的形勢(shì)和要求,致力創(chuàng)新服務(wù)理念,積極創(chuàng)新服務(wù)方法,大力推行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)了工作方式的新突破。
一是由注重日常事務(wù)服務(wù)向服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),也是辦公室服務(wù)的主題。近年來(lái),我們自覺從繁忙的日常事務(wù)和文山會(huì)海中走出來(lái),把主要精力和時(shí)間集中在服務(wù)發(fā)展大局上,放在為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策上,放在重大問題的協(xié)調(diào)解決上,放在政府重大事項(xiàng)的督查落實(shí)上,有效地提升了工作水平,贏得了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室工作有著較強(qiáng)的從屬性、被動(dòng)性。這一特性決定了辦公室的服務(wù)往往被動(dòng)的多、主動(dòng)的少。近年來(lái)我們主動(dòng)克服這一弊端,緊緊圍繞政府工作和領(lǐng)導(dǎo)的要求,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,努力超前思考運(yùn)籌,正確預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),緊貼領(lǐng)導(dǎo)求主動(dòng),圍繞大局謀主動(dòng),尊重規(guī)律贏主動(dòng),從而牢牢掌握了工作的主動(dòng)權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
三是由務(wù)虛服務(wù)向務(wù)實(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們從改革會(huì)議、精減文件入手,力改過(guò)去務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少的工作方式,少蹲機(jī)關(guān)、多下基層,少開會(huì)、多調(diào)研,少發(fā)文、多抓落實(shí),力戒形式主義和官僚主義,潛心研究和解決政府工作中的重大問題,創(chuàng)造性地開展工作。
三、把握服務(wù)重心,實(shí)現(xiàn)職能發(fā)揮的新突破
辦公室是綜合部門,工作紛繁復(fù)雜。要提高服務(wù)水平,必須抓住關(guān)鍵,把握重點(diǎn),才能取得事半功倍的效果。在實(shí)際工作中,我們著重把握了四個(gè)方面:
第一,捕捉信息,當(dāng)好“耳目”。辦公室就是為領(lǐng)導(dǎo)收集情況、捕捉信息的“耳目”。為當(dāng)好這一“耳目”,我們堅(jiān)持把信息工作擺在重要位子。
一是拓寬視野采。主動(dòng)走出就信息抓信息,編信息純粹為了上報(bào)信息的習(xí)慣作法,讓信息工作的定位重新回歸到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為決策服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)上來(lái),把捕捉信息的視覺對(duì)上放在黨和國(guó)家的大政方針和產(chǎn)業(yè)政策上,對(duì)外延伸到搜集發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上,對(duì)下涵蓋到的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾生活等方方面面上來(lái),從而極大地增強(qiáng)了信息對(duì)政府工作的指導(dǎo)性。
二是健全機(jī)制集。近年來(lái),我們先后建立和完善了“四大辦”主任定期碰頭制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行辦公室信息日?qǐng)?bào)制度和月度碰頭制度、辦公室系統(tǒng)年度考評(píng)信息一票否決制度,并以市委辦信息科為中心,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室為骨架,基層信息員為基礎(chǔ),構(gòu)建了上下貫通、縱橫交織、傳遞快捷的信息網(wǎng)絡(luò)。近三年,我辦信息工作連續(xù)穩(wěn)居全市先進(jìn)行列。20**年,我辦上報(bào)信息1200多條,被國(guó)、省、市、辦采用400余條,上報(bào)量和采用率均居全XXX市第一。
三是深入挖掘。在實(shí)際工作中,我們并不滿足于單純的信息收集和編報(bào),而是更注重信息的深度開發(fā)和提煉加工,使信息得到升華利用。我們建立了信息定期整理制度,主動(dòng)從零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意義的信息題材,進(jìn)行分析提煉,找出帶有傾向性、普遍性、規(guī)律性的東西,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣。
第二,高效辦事,當(dāng)好“管家”。近年來(lái),我們按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求,在辦文中狠抓收發(fā)、閱辦、歸檔三個(gè)環(huán)節(jié),確保公文快速有序地流轉(zhuǎn);在發(fā)文中嚴(yán)格程序,嚴(yán)格審核,嚴(yán)把質(zhì)量,有效地杜絕了不規(guī)范文件,精簡(jiǎn)了文件數(shù)量,提高了文件質(zhì)量。在辦會(huì)中,對(duì)大型會(huì)議活動(dòng)建立了審批制度,通過(guò)統(tǒng)籌考慮,合理安排,從嚴(yán)控制,講求時(shí)效,盡可能地減少了會(huì)議,并加大了協(xié)調(diào)力度,提高了會(huì)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在日常工作中,堅(jiān)持從工作的大局考慮每一個(gè)細(xì)小問題,力求把每一件事情都考慮得更周全,安排得更細(xì)致,處理得更完善,堅(jiān)持高效率、快節(jié)奏,雷厲風(fēng)行,急事急辦,特事特辦,快事快辦,辦公室辦事效率明顯提高。
第三,精于調(diào)研,當(dāng)好“外腦”。調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和依據(jù),是“謀事之道,成事之基”。我們緊緊圍繞中心工作,按照“貼近領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研,服務(wù)決策謀大事”的思路,及時(shí)捕捉領(lǐng)導(dǎo)的思想火花,捕捉發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,經(jīng)過(guò)篩選,形成一些貼近實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研題目。并堅(jiān)持做到撲下身子,沉到基層,摸實(shí)情、講真話,較好地掌握了第一手資料,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,揭示事物本質(zhì),為領(lǐng)導(dǎo)提供了大量的問題性、預(yù)測(cè)性、超前性調(diào)研報(bào)告。同時(shí),為大興調(diào)研之風(fēng),我們采取調(diào)研征文競(jìng)賽、調(diào)研報(bào)告講評(píng)等形式,規(guī)定每個(gè)辦公室工作人員每年必須撰寫9篇以上的調(diào)研文章,在全辦形成了“人人想調(diào)研、個(gè)個(gè)搞調(diào)研”的濃厚氛圍。近幾年,我辦每年集中組織開展的調(diào)研課題在30個(gè)以上,被上級(jí)報(bào)刊雜志采用的調(diào)研文章在15篇以上,每年都有20個(gè)以上調(diào)研成果被市委、市政府決策時(shí)采納。
第四,督查落實(shí),當(dāng)好“欽差”。按照“有作為,有力度,有_的“三有”目標(biāo),我們創(chuàng)造性地開展督查工作,有效地推動(dòng)了全縣工作的落實(shí)。一是樹立督查_在一定意義上說(shuō),督促檢查一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。這項(xiàng)工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和參與,才會(huì)有威、有力、有效。為此,我們?cè)跔?zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上,每年由督查室牽頭,組織政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展幾次高規(guī)格的督查活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)抓督查、促落實(shí)的工作格局,樹立了督查工作的_二是突出督查重點(diǎn)。在范圍上,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,把督查重心放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為企業(yè)排憂解難上。在抓好各項(xiàng)日常督查的基礎(chǔ)上,我們突出抓了部門服務(wù)承諾制、收費(fèi)公示制、政務(wù)公開、掛點(diǎn)幫扶民營(yíng)企業(yè)等督查,都取得了較好地效果。在內(nèi)容上,突出抓了《政府工作報(bào)告》中確立的重要事項(xiàng)、政府的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)批示件和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的跟蹤督查,有效地推動(dòng)了工作的落實(shí)和問題的解決。三是創(chuàng)新督查方式。為提高督查工作效果,在實(shí)際工作中,我們做到了把行政督查與借助法律手段解決問題結(jié)合起來(lái),把催辦轉(zhuǎn)辦與直督直查結(jié)合起來(lái),把日常督查與明察暗訪結(jié)合起來(lái),探索了一條增強(qiáng)督查實(shí)效的新路子。
四、激活服務(wù)要素,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的新突破
做活服務(wù)文章關(guān)鍵在人。為此,必須把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,通過(guò)全面提升素質(zhì),激發(fā)全員活力,為做活服務(wù)文章提供有力保障。用“三留人”機(jī)制形成凝聚力。堅(jiān)持“用事業(yè)留人”。在用人上,不論資排輩,因人安崗,人盡其才;在工作上,放心放手,讓大家在實(shí)踐中勵(lì)煉成長(zhǎng);在環(huán)境上,努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)的濃厚氛圍,真正把辦公室打造成為快速成長(zhǎng)成材、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。堅(jiān)持“用感情留人”。努力實(shí)施人本管理,領(lǐng)導(dǎo)上做到公道正派,秉公辦事,不厚此薄彼,不親親疏疏;思想上多溝通、常交流,做到以心換心,真誠(chéng)相處;生活上,友愛互助,互相關(guān)照,充分體現(xiàn)辦公室的人情味和溫暖感,不斷增強(qiáng)辦公室的向心力和親和力。堅(jiān)持“用適當(dāng)?shù)拇隽羧?rdquo;。目標(biāo)考核機(jī)制“考”出競(jìng)爭(zhēng)力。我們根據(jù)辦公室工作的實(shí)際,進(jìn)一步完善了目標(biāo)考核制度,按照因事設(shè)崗、因崗訂責(zé)的原則,將全辦工作分解到7個(gè)工作崗位,并將指標(biāo)細(xì)化量化到崗到人,年末組織個(gè)人述職,集體評(píng)分,公布排名,并與年終獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用掛鉤。
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