縣委會上的講話

　　這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記來×考察重要講話，按照省委×屆×次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委×屆×次全會要求，總結(jié)20**年和“十三五”時期工作，部署“十四五”時期和20**年任務(wù)，審議《中共×縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣上下堅定不移落實新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫×新時代追趕超越新篇章。下面，我代表縣委常委會講五個方面的意見。

　　一、20**年工作回顧

　　20**年，是×發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，面對異常繁重的發(fā)展任務(wù)，縣委常委會充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，帶領(lǐng)全縣人民埋頭苦干、奮勇爭先，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了“五好五持續(xù)”的優(yōu)異成績。

　　——脫貧攻堅成效好，脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，扎實開展“三排查三清零”百日沖刺和對標(biāo)補(bǔ)短行動，探索建立“×”消費扶貧模式，千方百計穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)深化“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧等長效機(jī)制，剩余×戶×人貧困人口全部脫貧，“兩不愁、三保障”指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，順利通過國家脫貧攻堅普查和省級成效考核，工作質(zhì)量始終處在“市前茅省一流”水平。

　　——疫情防控形勢好，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回升。全縣上下眾志成城，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、科學(xué)防控，取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰(zhàn)果。積極對沖疫情影響，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，成立縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長領(lǐng)導(dǎo)小組及“一辦八專班”，出臺一系列政策舉措，全力促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力實施項目攻堅，石寧高速、縣城主干道提升改造等×個重點項目有序推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升。

　　——全域旅游勢頭好，支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。×等文旅活動成功舉辦，×入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，×創(chuàng)建為×2020級景區(qū)，成功簽約引進(jìn)投資×億元的×灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目。在疫情沖擊之下，全縣旅游市場依然活力迸發(fā)，呈現(xiàn)出人氣旺盛、消費火爆的喜人景象，成為推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)大引擎和重要支撐。

　　——社會治理效果好，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。認(rèn)真落實書記民情“三本賬”制度，受理各類民情×件，辦結(jié)率×%，滿意率× %，解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安×建設(shè)扎實推進(jìn)，掃黑除惡專項斗爭“六清”行動動態(tài)清零，三級綜治中心建成運(yùn)行，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。全力打好生態(tài)環(huán)保“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省第五，成功處置×事件，被省環(huán)保廳作為應(yīng)急處突典型案例在全省予以通報嘉獎。

　　——組織作用發(fā)揮好，黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)深化兩個責(zé)任落實“量曬勵汰究”機(jī)制，有力推動黨的建設(shè)全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，黨員干部政治能力進(jìn)一步提升，紀(jì)律規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍更加濃厚。持續(xù)深化基層組織“六化”建設(shè)、干部管理“五精準(zhǔn)”機(jī)制，大力推行“三五三”工作法，扎實開展黨員干部“三下”活動，切實抓好新時代文明實踐中心建設(shè)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升。

　　二、20**年工作重點

　　20**年是實施“十四五”規(guī)劃的起步之年，也是“兩個一百年”歷史節(jié)點的交匯之年。我們要按照“十四五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“×”總體思路，緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，有效落實“六穩(wěn)”“六保”要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績向建黨×周年獻(xiàn)禮。做好今年的工作，要突出七個方面重點：

　�。ㄒ唬┌逊�(wěn)增長擺在更加突出的位置。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較大，必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。一要狠抓項目擴(kuò)投資，結(jié)合市委提出的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，精心策劃項目，積極向上爭取，加大招商力度，抓一批大項目好項目，謀劃不少于×個投資過億元項目，由縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，力促項目盡快落地建成，確保投資穩(wěn)定增長。二要狠抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)實體，圍繞做強(qiáng)園區(qū)、做優(yōu)旅游、做特農(nóng)業(yè)，精心謀劃產(chǎn)業(yè)項目，力爭產(chǎn)業(yè)項目比重達(dá)到×%以上。要進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體信心，真心實意為企業(yè)紓困解難，加大“五上”企業(yè)培育力度，落實好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的系列政策措施，充分激發(fā)市場活力、壯大實體經(jīng)濟(jì)。三要狠抓營銷促消費，繼續(xù)用好消費扶貧機(jī)制，繼續(xù)抓實旅游營銷，注重市場監(jiān)測和安全消費管理，確保消費持續(xù)增長。四要狠抓環(huán)境安客商，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把“一網(wǎng)一門一次”不折不扣落到實處，深化全程“領(lǐng)辦”“代辦”服務(wù)，及時兌現(xiàn)政府各項承諾，依法維護(hù)市場主體權(quán)益，加大對吃拿卡要和推諉扯皮不正之風(fēng)的監(jiān)督懲處力度，推進(jìn)形成“親清”政商關(guān)系，讓每個客商在×安心放心，為×發(fā)展傾情傾力。五要狠抓導(dǎo)向保落實，進(jìn)一步完善考核獎懲機(jī)制，加大招商引資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績考核的權(quán)重，強(qiáng)化不作為慢作為亂作為的懲戒，重獎敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、績效突出的單位和干部，樹立起“以發(fā)展論英雄”的鮮明導(dǎo)向。

　�。ǘ�）把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿全過程。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。要堅持把新發(fā)展理念貫穿于縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，圍繞提升“綠色化、集約化、協(xié)同化、融合化、數(shù)字化”水平，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高供給質(zhì)量和效率。要聚焦旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、富硒食品產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。要在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)×縣創(chuàng)新中心，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的創(chuàng)新動能。

　　（三）把深化改革開放作為融入新發(fā)展格局的根本抓手。融入新發(fā)展格局，必須推動更深層次改革，實行更高水平開放。要堅持深化改革，不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項改革任務(wù)；聚焦鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素“雙向”流動，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；圍繞打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)深化干部人事制度改革，著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要堅持開放活縣，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，進(jìn)一步解放思想、開闊思路，建立全方位、多領(lǐng)域、深層次的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，在招商引資、對外貿(mào)易、區(qū)域合作等方面有更大作為。

　　（四）把優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境作為最大的發(fā)展資本。圍繞建設(shè)全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，在保護(hù)好、利用好和創(chuàng)品牌上狠下功夫。要健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六大機(jī)制”，鞏固擴(kuò)大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果，補(bǔ)短強(qiáng)弱，持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；要持續(xù)探索“兩山”路徑，促進(jìn)綠色資源向經(jīng)濟(jì)資源高效轉(zhuǎn)化，提升經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化水平；要著力打造綠色品牌，積極創(chuàng)建全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣，讓良好生態(tài)環(huán)境成為×的最大優(yōu)勢和寶貴財富。

　�。ㄎ澹┌呀ㄔO(shè)“五美鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真落實“四個不摘”要求，落實好防返貧監(jiān)測幫扶和易地搬遷群眾后續(xù)扶持機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止新的致貧返貧。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、基礎(chǔ)條件、地域文化和魅力田園等優(yōu)勢，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則，堅持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)“五業(yè)并舉”，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、精神文明、鄉(xiāng)村治理“五大提升”，著力建設(shè)美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗形象、美好生活“五美鄉(xiāng)村”。在執(zhí)行層面，要在保供給、促增收、守紅線的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“五個一”機(jī)制，即“實施一大工程，開展一大行動，推出一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成果，打造一批示范典型、出臺一套強(qiáng)有力保障措施”。要實施產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程，著力培育×大龍頭企業(yè)、×大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、×個集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、×戶家庭農(nóng)場、×名農(nóng)村能人。要大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境。要加大鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新力度，推出一系列管用長效可復(fù)制的創(chuàng)新成果。要打造“三十五”示范體系，著力建設(shè)×個高水平的示范鎮(zhèn)、×余個高水平的示范村，形成四化同步型、農(nóng)旅融合型、三集一化型、集體經(jīng)濟(jì)型、一村一品型等五大鄉(xiāng)村振興典型模式。要出臺一套強(qiáng)有力的保障措施，在財力保障、人才保障、政策保障和組織保障上，建立導(dǎo)向更加清晰、保障更加到位、服務(wù)更加有力、推動更加高效的長效工作機(jī)制。

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