在林業(yè)局系統(tǒng)工作總結(jié)會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天上午，局屬各單位分別就業(yè)務(wù)和黨建工作作了全面匯報(bào)，下午各科室匯報(bào)交流了去年工作，提出了今年工作打算�？傮w來看，大家去年工作抓有成效，既定目標(biāo)任務(wù)全面完成，對今年工作也都進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出了許多好的想法和舉措，也感覺到大家對干好今年工作的決心和信心都很大，希望大家互學(xué)互鑒，取長補(bǔ)短，努力把工作做得更好。下面，我講三方面意見。

　　一、聚力主責(zé)主業(yè)，去年工作推進(jìn)有力、成效明顯

　　去年是十三五收官之年，工作頭緒繁雜，任務(wù)繁重，大事難事不少，但全系統(tǒng)上下克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力、迎難而上、扎實(shí)工作，尤其是局機(jī)關(guān)全體干部帶頭謀事干事、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)林業(yè)工作落細(xì)落實(shí)，取得的成績好于預(yù)期，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，也展現(xiàn)出機(jī)關(guān)精誠團(tuán)結(jié)、埋頭苦干、創(chuàng)新發(fā)展的工作新氣象。在此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子對同志們過去一年來的辛勤付出表示衷心的感謝！對大家努力取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀！回顧去年工作，集中呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)：

　　“三個(gè)轉(zhuǎn)型提升”體現(xiàn)任務(wù)落實(shí)成效大。啟動(dòng)實(shí)施首個(gè)國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目，退化林修復(fù)工程比例加大，飛播造林實(shí)現(xiàn)直升機(jī)機(jī)種和模式轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹形成新風(fēng)尚，省考營造林和市考重點(diǎn)區(qū)域造林綠化任務(wù)超額完成。尤其是聚力“五集中、五形成”抓植樹種花力度大、標(biāo)準(zhǔn)高，全域推進(jìn)、全線貫通成效大、效果好，彩色喬灌木和草花面積較20**年增加X%，整體做到了全覆蓋，“春風(fēng)畫卷·醉美X”成果展播贏得各方面關(guān)注、肯定和贊譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了綠色X向美麗X建設(shè)的轉(zhuǎn)型提升。突出X嚴(yán)管守護(hù)綠水青山，涉林違建和亂砍亂伐問題整治成果進(jìn)一步鞏固，全面禁止野生動(dòng)物交易，禁食人工繁育野生動(dòng)物處置按期完成，破壞野生動(dòng)物違法犯罪案件下降80%；全年森林火災(zāi)零發(fā)生，林業(yè)有害生物成災(zāi)率遠(yuǎn)低于控制指標(biāo)；完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化前期工作，占比提升X個(gè)百分點(diǎn)；森林督查暨“一張圖”管理成效好，林地征占用審核和到期恢復(fù)監(jiān)管嚴(yán)細(xì)實(shí)，涉林案件查結(jié)率X%，森林資源整體安全平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)利用向保護(hù)發(fā)展轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，深化國有林場和集體林權(quán)制度改革盤活森林、林地資源經(jīng)營活力，經(jīng)濟(jì)林、花木發(fā)展任務(wù)超額完成，生態(tài)旅游接待人數(shù)X萬人，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積X萬畝，林麝存欄量X萬只，新增全國和省級產(chǎn)業(yè)基地、示范園、示范縣、龍頭企業(yè)X個(gè)，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值X億元，X萬戶、X萬名貧困人口在生態(tài)保護(hù)、建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享增收紅利，林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效明顯，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營擴(kuò)面向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型提升。

　　各級表彰肯定彰顯創(chuàng)新實(shí)干亮點(diǎn)多。森林防火、濕地保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)做法在全國、全省交流推廣，X個(gè)單位受到X西部護(hù)林防火聯(lián)防委表彰；禁食野生動(dòng)物處置補(bǔ)償被省局認(rèn)定為表現(xiàn)突出單位，“一決定一法一辦法”貫徹實(shí)施工作得到省市人大高度肯定；X縣省級森林城市通過驗(yàn)收，X個(gè)村達(dá)到全國生態(tài)文化村申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)；X分別榮獲省級苗木花卉和林業(yè)科技示范縣，X個(gè)苗木花卉園、X個(gè)林下經(jīng)濟(jì)基地成為省級示范園、示范基地，嘉陵江源等X處景區(qū)（景點(diǎn)）榮獲“絲綢之路˙神奇西北X處攝影地；苗木繁育（培育）中心被授予全國自然教育和X省自然體驗(yàn)基地，X家單位被授予全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位，X家經(jīng)營主體被授予X省林業(yè)科學(xué)院科研示范基地；X家企業(yè)獲省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)，X家涉林企業(yè)被授予中國林草產(chǎn)業(yè)5A級誠信企業(yè)稱號(hào)，“X”旅游康養(yǎng)、X籽油產(chǎn)品榮獲首屆中國林草產(chǎn)業(yè)關(guān)愛健康品牌，X油獲中國X農(nóng)高會(huì)“X”，X母樹林被認(rèn)定為省級林木品種，X項(xiàng)學(xué)術(shù)成果獲市第十八屆自然科學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)，X項(xiàng)技術(shù)成果獲省以上表彰。生態(tài)脫貧連續(xù)第三年被評為全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位，項(xiàng)目謀劃和到位資金規(guī)模持續(xù)位列市級部門前列；政務(wù)信息工作在全市交流經(jīng)驗(yàn)，在全省林業(yè)系統(tǒng)保持第一位次受表彰，局機(jī)關(guān)黨支部被確定為20**年市直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部。這些被表彰、受肯定的成果，彰顯了我們創(chuàng)新實(shí)干爭一流的特色和亮點(diǎn)，各方面對林業(yè)的關(guān)注認(rèn)可度不斷提升。

　　大事難事面前展現(xiàn)守業(yè)盡責(zé)氛圍好。面對繁雜的工作頭緒和繁重的工作任務(wù)，大家注重講學(xué)習(xí)提素質(zhì)、講政治高站位、講正氣善作為，步調(diào)一致干事業(yè)，大事難事敢擔(dān)當(dāng)。每位領(lǐng)導(dǎo)盱衡大局謀事，團(tuán)結(jié)和諧干事，身體力行、以上率下抓落實(shí)、促發(fā)展；全體干部職工人心思進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，尤其是調(diào)整優(yōu)化后的科級干部踏實(shí)做事、敬業(yè)奉獻(xiàn)，大家在崗盡職盡責(zé)、遇事敢于負(fù)責(zé)、做事注重質(zhì)量的風(fēng)氣更正了，科室內(nèi)激情干事、科室間協(xié)作干事的氛圍更濃了，機(jī)關(guān)工作執(zhí)行力和辦事效率進(jìn)一步提升。新冠肺炎疫情防控、市域高速公路景觀提升、自然保護(hù)地整合優(yōu)化、禁食野生動(dòng)物處置、森林督查圖斑核查、生態(tài)扶貧脫貧、“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)等大事落實(shí)見效，XX等難事辦妥化解，一批要事實(shí)事在大家的真抓實(shí)干中變成了現(xiàn)實(shí)。機(jī)關(guān)凝聚力、向心力在全年任務(wù)高效完成中，在市直機(jī)關(guān)“弘揚(yáng)XXX精神，踐行初心使命”主題演講比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)拔河比賽獲獎(jiǎng)中得以充分展現(xiàn)，激發(fā)和引領(lǐng)全系統(tǒng)強(qiáng)素質(zhì)、提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，X名基層林業(yè)職工和X個(gè)場站榮獲全省首屆“最美生態(tài)衛(wèi)士（班組），其中X人獲全省唯一的全國“最美護(hù)林員”，X名基層林業(yè)職工、X名森林公安民警在全省首屆生態(tài)衛(wèi)士職業(yè)技能競賽、全省森林公安法律知識(shí)競賽中，展現(xiàn)出過硬的技能水平，取得了優(yōu)異成績，樹立了“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的生態(tài)綠軍素質(zhì)，也贏得了各方面的廣泛贊譽(yù)。

　　但同時(shí)，對照追趕超越的新要求，立足機(jī)關(guān)建設(shè)來分析，也還存在著一些差距和不足。表現(xiàn)在整體工作上存在短板弱項(xiàng)，比如國家重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施質(zhì)量不高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍然偏低，國有林場和集體林權(quán)制度改革相對滯緩，森林資源管護(hù)執(zhí)法、技術(shù)力量薄弱，項(xiàng)目資金爭取落實(shí)規(guī)模不夠大，尤其全局性特色亮點(diǎn)工作少，支撐年度目責(zé)考核的獲獎(jiǎng)加分項(xiàng)更是捉襟見肘。表現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作上干事勁頭不足，比如勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣不濃，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)工作的精氣神不足，工作生活中講程序、遵規(guī)矩、守紀(jì)律的意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別同志吃苦耐勞、擔(dān)當(dāng)作為的精神狀態(tài)不佳，工作中還存在等、靠、拖的現(xiàn)象。對此，都需要大家高度重視，在今后工作中堅(jiān)決予以解決。

　　二、把握形勢要求，今年工作要對標(biāo)發(fā)力、精準(zhǔn)提升

　　20**年是“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。從國家層面看，相繼召開的xx全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)，都對加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性作出部署、提出要求；“雙重”規(guī)劃布局的山水林田湖草系統(tǒng)治理相關(guān)項(xiàng)目也已啟動(dòng)申報(bào)，各項(xiàng)涉林利好政策年內(nèi)將逐步落地。從全省層面看，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”、“五個(gè)扎實(shí)”，聚焦“一山一水一平原”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；尤其是省局探索形成了生態(tài)空間治理“565”X方案，謀劃確定了“3+1”四個(gè)《十大行動(dòng)》、“十大重點(diǎn)工程”建設(shè)的生態(tài)空間治理實(shí)踐路徑和任務(wù)布局。從全市層面看，市委十二屆九次全會(huì)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，走好新時(shí)代X追趕超越長征路，將加快建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福美麗城市作為“四大戰(zhàn)略定位”之一，提出突出生態(tài)質(zhì)量提升，當(dāng)好X生態(tài)保護(hù)衛(wèi)士，抓好城鄉(xiāng)綠化美化，加快建設(shè)“美麗X”的任務(wù)要求。我們要準(zhǔn)確把握形勢要求，主動(dòng)對標(biāo)對表，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)落地見效。就今年全面工作將結(jié)合國、省局和市委、市政府總體部署，在全市林業(yè)工作會(huì)上具體安排，這里作以點(diǎn)題安排：

　　（一）大力推進(jìn)全域增綠提質(zhì)。持續(xù)加大山區(qū)森林化、城鎮(zhèn)園林化、鄉(xiāng)村林果化、全域景觀化建設(shè)力度，提升生態(tài)空間修復(fù)和重建成效。著力抓好三個(gè)重點(diǎn)：一要推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持封造退撫改并舉，采取人工促進(jìn)、天然更新等措施，協(xié)同推進(jìn)退化防護(hù)林提質(zhì)增效、低質(zhì)低效防護(hù)林修復(fù)改造、退耕還林林分修復(fù)、天然林保護(hù)修復(fù)、森林撫育等保護(hù)修復(fù)工程，加快生態(tài)空間提質(zhì)增效。年內(nèi)要啟動(dòng)實(shí)施關(guān)山草地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快退化草原治理和草原植被恢復(fù)；扎實(shí)落實(shí)縣級森林經(jīng)營規(guī)劃，加快國有林場森林經(jīng)營，精準(zhǔn)提升低質(zhì)低效林質(zhì)量。二要推進(jìn)生態(tài)重建。持續(xù)實(shí)施退耕還林還草、防護(hù)林體系、天然林保護(hù)、造林補(bǔ)貼試點(diǎn)等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，對X、關(guān)山、千山森林植被裸露區(qū)和渭北臺(tái)塬、千河兩岸等生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)造林。重點(diǎn)推進(jìn)X兩岸防護(hù)林提質(zhì)增效“六大工程”，著力構(gòu)筑X沿岸森林生態(tài)廊道；以鳳縣為帶動(dòng)，謀劃在XX實(shí)施國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)。三要推進(jìn)森林城鄉(xiāng)升級。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)森林“四圍”建設(shè)，“圍市”要持續(xù)實(shí)施X北坡綠化修復(fù)提升，重點(diǎn)加快裸露陡崖綠化治理；“圍城”要加快森林城市創(chuàng)建步伐，爭取隴縣創(chuàng)建省級森林城市高線達(dá)標(biāo)命名，眉縣、岐山縣申報(bào)創(chuàng)建國家森林城市；“圍鎮(zhèn)”要持續(xù)推進(jìn)以城鎮(zhèn)街為中心的區(qū)域造林綠化和美化提升，做好各類園區(qū)及其周邊綠化工作，構(gòu)筑城鎮(zhèn)森林生態(tài)體系和森林生態(tài)景觀；“圍村”要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好“三化一片林”工程，統(tǒng)籌抓好村莊庭院、河流濕地、道路渠系及園區(qū)、景區(qū)綠化，新建一批森林鄉(xiāng)村和生態(tài)文化村。同時(shí)，要繼續(xù)按照“五集中、五形成”的思路，全域推進(jìn)植樹種花擴(kuò)面提效，營造更有效果、更顯特色的美麗X新景觀。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國、省關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的文件政策，按照省局《關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地規(guī)范開展生態(tài)空間治理的通知》精神，科學(xué)謀劃安排好、實(shí)施好重點(diǎn)區(qū)域綠化和生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，把增綠提質(zhì)成果落到生態(tài)空間上。

　�。ǘ�）嚴(yán)格保護(hù)森林資源安全。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)紅線理念，嚴(yán)格依法保護(hù)、循規(guī)管理，加強(qiáng)生態(tài)空間源頭管控，穩(wěn)固生態(tài)安全節(jié)點(diǎn)，筑牢森林資源安全屏障。具體抓好三個(gè)重點(diǎn)：一要扎實(shí)做好推行林長制工作。去年年底，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》，明確了主要任務(wù)和20**年6月全面建立林長制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要抓緊研究政策，對接全省安排，盡快制定實(shí)施林長制方案，6月底前在XX縣啟動(dòng)林長制工作試點(diǎn)，年底前總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全市全面推開林長制工作，全面推進(jìn)林長制落實(shí)落地。二要統(tǒng)籌抓好“一管三防”工作。要以推行林長制為契機(jī)，建立健全全域森林、草原、林地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物等生態(tài)資源網(wǎng)格化、制度化、法治化監(jiān)管制度，落細(xì)落實(shí)森林、草原、林地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物等區(qū)域分布”一張圖”管控，從資源監(jiān)管站點(diǎn)、人力、設(shè)施，從林地使用、案件查辦和林業(yè)災(zāi)害等工作環(huán)節(jié)，都要全面實(shí)行臺(tái)賬式清單管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》，強(qiáng)力推進(jìn)森林資源督查，加大亂砍濫伐、毀林開墾等破壞森林資源的違法犯罪行為執(zhí)法力度，確保案件查處到位，整改到位，追責(zé)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行《X省X生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，扎實(shí)推進(jìn)《X生態(tài)空間治理十大行動(dòng)》41項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決徹底全面地整治X生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的涉林問題，鞏固X生態(tài)建設(shè)成效。要以確保不出問題為底線，持之以恒抓好林業(yè)災(zāi)害防控，森林防火要樹牢責(zé)任主體意識(shí)，從宣傳教育、防火巡護(hù)、火源管理、值班值守等環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí)工作，尤其是今冬明春要全面防、重點(diǎn)控，做到嚴(yán)管嚴(yán)防到位；有害生物防治要樹牢“沒有是最高境界”的思想認(rèn)識(shí)，毫不放松地抓好松材線蟲病、美國白蛾疫情防控，扎實(shí)落實(shí)綜合措施遏制華山松大小蠹、側(cè)柏葉枯病等病蟲害擴(kuò)散蔓延。三要持續(xù)抓好自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物保護(hù)工作。要緊盯落實(shí)國省對自然保護(hù)地整合優(yōu)化《預(yù)案》《分述報(bào)告》的審查結(jié)果，適時(shí)謀劃推進(jìn)自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作。要協(xié)調(diào)眉縣、太白縣完成好大熊貓國家公園XX區(qū)體制試點(diǎn)任務(wù)，督促鳳翔縣加快雍城湖國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，確保年內(nèi)通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。要切實(shí)抓好“一決定一法一辦法”的貫徹落實(shí)，常態(tài)化推進(jìn)打擊整治破壞野生動(dòng)物違法犯罪和打擊整治破壞野生植物資源“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固禁止野生動(dòng)物交易和禁食野生動(dòng)物處置成果。

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