根據(jù)xx縣2020年度法治政府建設(shè)的總體要求,按照縣委、縣政府決策部署,xx鎮(zhèn)緊緊圍繞“法治政府”建設(shè)工作目標,大力推進依法行政工作,全方位提高依法行政工作水平,高水平推進法治政府建設(shè),增強依法行政意識,規(guī)范行政決策,完善行政監(jiān)督,為xx鎮(zhèn)“法治政府”建設(shè)工作提供堅強的法治保障,F(xiàn)就xx鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)匯報如下:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),不斷增強依法執(zhí)政水平
xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作緊緊圍繞xx縣法治政府建設(shè)任務(wù)與目標,高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念的樹立和法治思維的提升,以落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動及深入學習黨章和黨內(nèi)法規(guī)為抓手,全方位提升黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng),以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強黨員干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學。落實鎮(zhèn)黨委專題組織學習的法律法規(guī)及規(guī)章制度,把法治政府建設(shè)作為鎮(zhèn)黨委理論學習的重要內(nèi)容,組織學習《憲法》精神,對《黨章》進行細讀精讀。專題學習各類行政法規(guī)規(guī)章制度文件,提升依法辦事水平。
(二)黨員干部深入學。組織黨員干部開展學習活動,開展學法律、學規(guī)章、學業(yè)務(wù)、學知識等依法行政工作專題講座,以法治思想帶動有效作為,在學習活動中重點對xx鎮(zhèn)執(zhí)法人員的法治培訓,經(jīng)常性開展黨內(nèi)法規(guī)學習,做到提高政治站位,增強依法治理水平。
。ㄈh群聯(lián)動全民學。組織黨員干部利用主題黨日暨“不忘初心,牢記使命”主題教育積極開展組織生活會,重點對黨員干部開展“憲法”專題學習活動。在“12.4”國家憲法日,在集市、廣場、街道等宣傳區(qū)域開展“憲法”集中宣傳活動,黨員干部積極主動向廣大農(nóng)民群眾講解法律知識,并發(fā)放《憲法》宣傳書籍,受到廣大農(nóng)民群眾的廣泛好評。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明行政執(zhí)法
。ㄒ唬┘訌姺ㄖ谓逃,增強依法行政意識。為了加大普法力度,提高干部群眾法治意識,通過黨員干部集體學習與獨立自主學習相結(jié)合的方式加強黨員干部學法、用法、知法意識,截止目前全年共開展黨員干部法治教育6場次,督查學法筆記2次,組織開展法律法規(guī)知識考試1次,受教育人次累計達到600余人次。
。ǘ┙∪贫,完善法治建設(shè)考核。為了明確執(zhí)法責任和目標,落實“誰執(zhí)法、誰普法”制度,切實加強行政執(zhí)法能力,xx鎮(zhèn)不斷健全行政執(zhí)法制度,明確了責任。2020年xx鎮(zhèn)相繼出臺了《關(guān)于印發(fā)xx鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)工作要點》、《四清單一辦法》、《關(guān)于做好2020年法治宣傳教育工作的通知》等法治政府建設(shè)相關(guān)文件,持續(xù)加強法治政府建設(shè)工作,切實推進“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制的落實,另一方面鎮(zhèn)黨委政府將法治政府創(chuàng)建工作納入年度考核,落實責任,有效提升依法行政能力。年中進行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核。
。ㄈ┐罅ν七M責任清單、權(quán)力清單。嚴格落實責任主體。按照責權(quán)一致,有權(quán)必有責的要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實際,根據(jù)不同類別行政權(quán)力的職責和工作任務(wù),落實責任主體,弄清權(quán)力界定,規(guī)范職責權(quán)限,明確相應(yīng)責任。逐一對職權(quán)歸屬進行了清理,同時嚴格以法律為依據(jù),對現(xiàn)有行政權(quán)力進行全面清理,并逐條逐項分類登記并以清單方式列舉,準確界定權(quán)責歸屬,確保鎮(zhèn)政府核心職責履行。
三、切實規(guī)范行政決策行為,健全行政決策機制
(一)深化基層黨政信息公開,助推規(guī)范行政行為。xx鎮(zhèn)認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,結(jié)合實際情況,把政府信息公開工作列入規(guī)范行政決策行為,轉(zhuǎn)變工作作風的一項重要內(nèi)容,建立和完善了相關(guān)工作制度:一是領(lǐng)導(dǎo)責任制,建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、各村(社區(qū))配合的工作機制;二是健全政務(wù)公開工作的長效機制,使政務(wù)公開工作長期有人管、有人抓,形成有效的工作機制;三是定期檢查考核制度,xx鎮(zhèn)公開監(jiān)督小組及各村(社區(qū))的政務(wù)(村務(wù))公開監(jiān)督小組,做到每季度檢查政務(wù)村務(wù)公開一次,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并將政務(wù)(村務(wù))公開工作列入考核各村(社區(qū))的內(nèi)容之一。同時,通過設(shè)置政務(wù)公開欄、服務(wù)超市等方式,加大政府信息主動公開力度,確保了xx鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的實際成效。截至目前,xx鎮(zhèn)通過各類平臺公開的信息已基本達到了黨務(wù)、政務(wù)信息公開透明的要求。
。ǘ┮(guī)范行政決策流程,促進行政決策科學化發(fā)展。為規(guī)范重大行政決策流程,提高重大行政決策質(zhì)量,推進重大行政決策科學化發(fā)展,xx鎮(zhèn)認真落實了重大行政決策法定程序“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”五個基本環(huán)節(jié)的構(gòu)造,形成一個相互協(xié)同、相互配合的完整程序系統(tǒng),從而保障對做出的重大行政決策符合民主、法治、科學與理性的要求,并且保證在做出重大決策前,堅持深入研究,進行必要性、可行性、合法性論證,加強相關(guān)部門之間的溝通協(xié)商,通過公開聽證、網(wǎng)上征求、當面座談、公開相關(guān)資料等方式,邀請群眾有序參與。
。ㄈ┩晟茖彶橹贫,提高依法決策水平。為確保行政決策在實施過程中的合理性、有效性,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任的統(tǒng)一,切實維護社會公共利益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強政府依法行政的決定》及相關(guān)法律,xx鎮(zhèn)制定了重大行政決策后評估制度及重大行政決策聽證制度,建立起相關(guān)部門評估、專家評審、社會評議相結(jié)合的工作機制,對重大行政決策實施效果做出綜合評價,對不依法依規(guī)行政、違反規(guī)定時限、規(guī)定程序做出重大行政決策,損害社會公共利益和群眾切身利益的人員追究政治的、紀律的、法律的責任,切實保證決策措施的科學民主和政令暢通。同時,形成了重大決策風險評估機制,對于涉及人數(shù)較多的問題進行風險評估,并向上級部門報備。
四、創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制,完善信訪工作制度
。ㄒ唬┘訌娙嗣裾{(diào)解工作,實現(xiàn)矛盾不上交。強化村級人民調(diào)解組織對于矛盾糾紛的排查化解能力,經(jīng)常性開展矛盾糾紛集中排查活動,尤其是春播秋收等特殊時期,各村(社區(qū))加強入戶宣傳、入戶排摸,主動與群眾交流發(fā)現(xiàn)存在的矛盾糾紛情況,對能化解的及時組織調(diào)解予以化解,對村級調(diào)解后仍不能化解的報鎮(zhèn)調(diào)委會再次組織調(diào)解,全年共排查化解矛盾糾紛48件,有效維護了人民群眾日常生產(chǎn)生活的穩(wěn)定。
。ǘ┙∪婪ɑ饧m紛機制。貫徹落實矛盾糾紛排查化解工作,建立并啟用矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng),認真做好矛盾糾紛錄入工作。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制及包案責任制,每天安排專職接訪領(lǐng)導(dǎo)在xx鎮(zhèn)社會事業(yè)管理辦公室坐班接待來訪群眾,對群眾反映問題統(tǒng)一歸類處置,按程序限時辦結(jié)、跟蹤督查,同時成立包案小組進行包抓,消除隱患,化解矛盾,做好穩(wěn)控工作。
五、法治政府建設(shè)工作現(xiàn)存問題
今年以來,xx鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作方面雖然取得了一定的成就,但與建設(shè)法治政府的要求還有很大的差距,存在許多有待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是在法治政府建設(shè)的過程中,實踐與理論結(jié)合存在差距。黨員干部法律法規(guī)的學習深度不足,對法律知識的認識不夠,向群眾傳授的法律知識不到位,所學的法律法規(guī)知識難以與實際的群眾工作相結(jié)合。二是依法行政監(jiān)督存在不足。在建設(shè)法治政府工作的自查環(huán)節(jié)中,由于工作人員對建設(shè)法治政府工作的細節(jié)認識不足,導(dǎo)致了檔案資料的完整性和及時更新上存在一些問題。三是部分黨員干部法治思維淡薄,依法行政意識不強,法治觀念還遠遠不能適應(yīng)建設(shè)法治政府的需要。
六、下一步工作計劃
(一)加強法制監(jiān)督,提高依法行政水平。一是要加大責任追究力度。將行政執(zhí)法監(jiān)督的對“事”權(quán),擴大到既對“事”又對“人”,通過嚴格的責任追究,推進行政執(zhí)法責任制的落實。二是加大對行政執(zhí)法責任制執(zhí)行情況的評議考核力度,把人民群眾是否滿意作為衡量行政機關(guān)執(zhí)法狀況的重要標準。三是完善重大決策法律分析、論證和決策信息公開制度。凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、人民生活等方面的重大決策,應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見,并向社會予以公布。
(二)加強普法教育,提高依法行政意識。針對領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員,普法內(nèi)容將重點放在教育其正確認識和處理權(quán)力與法律的關(guān)系,牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,善于運用法律手段解決問題。加強法治宣傳力度,提高法治意識。
。ㄈ﹦(chuàng)新社會綜合治理體系,推動法治政府建設(shè)。認真總結(jié)和借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理寶貴經(jīng)驗,在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時,適應(yīng)社會發(fā)展和科技進步的趨勢,不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,努力使社會綜合治理更好地體現(xiàn)時代特點,滿足人民群眾需求。
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