政協(xié)常委會2020年工作回顧及2021年工作安排

　　2020年工作回顧

　　2020年是極不平凡的一年。在中共xx市委的正確領導下，市政協(xié)及其常委會團結帶領廣大委員和各參加單位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，圍繞中心，服務大局，貼近基層，關注民生，堅持發(fā)揚民主與增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，著力發(fā)揮專門協(xié)商機構重要作用，自覺投身疫情防控阻擊戰(zhàn)、全面小康決勝戰(zhàn)、改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)、轉型發(fā)展主動戰(zhàn)，為推動我市“重塑競爭新優(yōu)勢，傾力打造x東區(qū)域中心城”書寫了政協(xié)答卷，做出了政協(xié)貢獻。

　　一、強化思想引領，把牢政治方向

　　一年來，常委會堅持旗幟鮮明講政治，以理論武裝提升政治站位，引領事業(yè)發(fā)展，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，確保全市政協(xié)工作始終沿著正確的政治方向前進。

　　不斷引深理論學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，認真學習貫徹習近平總書記視察xx重要講話重要指示，《習近平談治國理政》第三卷，中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委相關會議精神。建立完善政協(xié)機關“每周一學”集體學習制度，舉行政協(xié)黨組中心組、常委會專題學習16次，舉辦了黨的十九屆五中全會精神專題培訓班和委員履職能力提升培訓班。班子成員帶頭學習，領題宣講，教育和引導廣大委員切實把思想和行動統(tǒng)一到中央大政方針和省委、市委重大決策部署上來，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

　　始終把牢政治方向。認真落實中央、省委政協(xié)工作會議精神，協(xié)助市委制定出臺了《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施辦法》，進一步完善了基層政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構作用的制度安排。堅持政協(xié)黨組定期向市委常委會匯報工作，重大事項、重點工作、重要活動及時向市委報告，年度協(xié)商計劃報請市委批準后組織實施，努力做到在大局中定位，在大局下行動。一年來，市委常委會7次專題研究政協(xié)工作，市委書記姜四清、市長雷健坤等領導對政協(xié)建議案、調研報告、社情民意信息作出36次重要批示，并多次參加政協(xié)會議和相關活動，充分體現(xiàn)了市委、市政府對政協(xié)工作的大力支持，確保了黨政工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里。

　　全面加強黨的領導。堅持以政治建設為統(tǒng)領，充分發(fā)揮市政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領導核心作用，堅決扛起主體責任，認真落實“一崗雙責”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立完善了各項規(guī)章制度61項。積極配合市委巡察組對政協(xié)機關的政治巡察，自覺接受“政治體檢”，結合實際舉一反三，認真抓好整改落實。全力支持派駐紀檢監(jiān)察組履行職責，全面加強政協(xié)機關黨組、總支和各支部的自身建設，推動黨建和履職工作深度融合。

　　二、聚焦中心工作，開展協(xié)商議政

　　一年來，常委會堅持按照市委“重塑競爭新優(yōu)勢，傾力打造x東區(qū)域中心城”的總體思路和要求，統(tǒng)籌謀劃、部署、推進政協(xié)工作。十三屆市政協(xié)四次全會期間，共收集提案xxx件，立案xxx件，提出意見建議xxx余條。全年共召開主席會議xx次、常委會議x次、專題協(xié)商會議xx次、重點提案督辦會議8次，開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、聯(lián)動協(xié)商32次，組織視察調研xx次，報送建議案、調研報告、社情民意信息、政協(xié)動態(tài)xxx篇，編發(fā)簡報xx期，一大批協(xié)商議政成果被黨政部門采納，進入了決策程序。

　　積極投身防疫一線。面對突如其來的新冠肺炎疫情，市政協(xié)堅決落實市委決策部署，及時成立領導組和專門工作機構，班子成員帶頭深入一線，帶隊督查督導疫情防控工作，主動幫助指導所聯(lián)系的14家民營企業(yè)組織復工復產。集中反映委員意見建議，收集上報疫情防控方面的社情民意信息和相關建議80余條。在全市政協(xié)系統(tǒng)發(fā)出倡議書，廣泛動員、精心組織廣大委員和機關干部主動出擊，沖鋒在前，深入企業(yè)和村社開展慰問活動xx次，捐款捐物xxx余萬元，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中發(fā)揮了政協(xié)作用，體現(xiàn)了委員擔當。

　　主動服務轉型發(fā)展。聚焦我市“矸山圍城”帶來的環(huán)境問題，市政協(xié)將“加強工業(yè)固體廢物綜合利用和污染防治”列為重點協(xié)商課題，深入調查研究，廣泛征求意見，開展了常委會議專題議政。同時，按照市委姜四清書記的批示要求，對“我市粉煤灰處置和綜合利用”進行了延伸調研，形成了專題調研報告。聚焦“實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，打造一流創(chuàng)新生態(tài)”開展了常委會議重點協(xié)商。去年提出的3個建議案均得到了市委、市政府主要領導批辦并納入決策程序。聚焦我市“十四五”規(guī)劃組織了重點協(xié)商，啟動籌建石太高鐵、打造“中共創(chuàng)建第一城”文化品牌等意見建議被納入“規(guī)劃綱要”。針對xx“老字號”品牌傳承與發(fā)展、啟動龍華口調水工程等開展了專題議政。圍繞推進重點工程建設、優(yōu)化營商環(huán)境等組織了聯(lián)動視察調研。突出“強化項目興市理念、加大招商引資力度”等8件重點提案進行了協(xié)商督辦。注重發(fā)揮企業(yè)家委員優(yōu)勢，積極開展招商引資，當年引進兩個招商項目，并提供多條招商信息。

　　全力助推脫貧攻堅。聚焦我市城郊型農業(yè)、種植結構調整、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等議題組織了x次視察調研，圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興進行了x次對口協(xié)商。動員組織政協(xié)委員和機關干部到定點幫扶村開展了送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動、捐款捐物活動和消費扶貧活動。xx日報以《精準幫扶+勤勞自立　xx村脫貧成色足》為題進行了突出報道。

　　三、堅持履職為民，助推民生改善

　　一年來，常委會堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，認真收集提案、編發(fā)社情民意信息計xxx余件（篇），其中涉及民生方面的占到了70%以上，“人民政協(xié)為人民”的理念在履職工作中得到充分體現(xiàn)。

　　突出社會治理。圍繞“黨建引領、三治融合”村社治理新體系、建設一站式多元解紛機制和現(xiàn)代訴訟服務體系等議題開展了專題協(xié)商。針對創(chuàng)建“三零”單位、預防青少年犯罪等議題組織了聯(lián)動視察調研。開展了“珍愛生命、遠離毒品”法律進校園活動。與相關部門聯(lián)動，組織委員參加公開庭審、公考面試等活動，參與出租車運價改革、建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度等聽證會并提出意見建議。

　　助推政策落實。圍繞《xx省家庭教育促進條例》《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的貫徹落實情況開展了專項調研，針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動等組織了監(jiān)督性視察。聚焦“關于建立健全長效機制，促進創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化”“在城市特色建設中融入文化元素”等議題專題建言，助推了相關規(guī)范性文件的出臺和落實。

　　聚焦民生福祉。圍繞建設區(qū)域醫(yī)療中心、發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)、打造紅色文化旅游品牌等議題開展了專題調研，并與政府主管部門進行對口協(xié)商。針對老舊小區(qū)居民樓加裝電梯、村社公共衛(wèi)生防疫隊伍建設等議題深入調研，建為民之言，謀利民之策，促惠民之舉，受到群眾歡迎。

　　四、加強團結聯(lián)誼，廣泛凝心聚力

　　一年來，常委會堅持弘揚主旋律，畫好同心圓，提振精氣神，匯聚正能量，充分發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的重要職能，在全市改革發(fā)展大局中體現(xiàn)了政協(xié)擔當。

　　加強合作共事。以政協(xié)會議為平臺、調研視察為載體、界別活動為紐帶，加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結合作，致力營造合作共事的良好氛圍。定期邀請市政府、市紀委監(jiān)委負責人通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和黨風廉政建設情況，為委員知情明政、履職盡責創(chuàng)造條件。建立完善班子成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員機制，健全市政協(xié)與各民主黨派、工商聯(lián)秘書長聯(lián)席會議制度。堅持定期邀請黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士參加市政協(xié)的重要會議、重大活動。切實加強民族和宗教工作，定期走訪宗教界代表人士，主動為少數(shù)民族企業(yè)發(fā)展議政建言。

　　注重聯(lián)絡交流。主動配合上級政協(xié)的有關調研視察，加強同兄弟市政協(xié)的工作交流，全年接待省政協(xié)和xxxx、xxxx等市政協(xié)11批83人次在我市的調研考察，組織3批25人次外出考察學習。注重上下聯(lián)動，積極爭取省政協(xié)的指導幫助，加強對縣區(qū)政協(xié)工作的指導，定期召開市縣政協(xié)秘書長聯(lián)席會議，將打造“一縣一品”納入市政協(xié)年度工作目標。全年組織省市縣三級政協(xié)委員開展了6次聯(lián)動調研視察。省政協(xié)十二屆四次會議期間，我市10名委員堅持“立足xx”，主動“跳出xx”，圍繞康養(yǎng)產業(yè)、藥茶產業(yè)、特殊教育和籌建石太高鐵、大宗固廢綜合利用等議題，共提交提案34件，立案32件，反映了xx情況，表達了xx意見。

　　加大宣傳力度。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升政協(xié)工作開放度和影響力，豐富xx政協(xié)網(wǎng)站和微信公眾號內容，辦好《xx政協(xié)》雜志和《xx日報》政協(xié)專版，在《人民政協(xié)報》《xx日報》《xx政協(xié)報》等省級以上媒體刊發(fā)稿件40余篇，宣傳政協(xié)理論，報道工作動態(tài)，公開議政成果，刊登委員履職風采。完成了文史資料《中國傳統(tǒng)村落·xx名錄》編纂任務�！秞x政協(xié)志》修編工作進展順利。啟動了xx政協(xié)智庫和書畫院、文史館的籌建工作，有效拓展團結聯(lián)誼、交流合作平臺。

　　五、夯實履職基礎，推動提質增效

　　一年來，常委會堅持認真踐行習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，明確目標定位，創(chuàng)新方式方法，全方位推動各項工作提質增效。

　　強化委員服務管理。扎實開展全員培訓，進一步提高委員的政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。定期通報委員履職情況，并根據(jù)考核結果發(fā)放了履職補助。表彰了優(yōu)秀提案、辦理提案先進單位和個人、優(yōu)秀社情民意信息、反映社情民意先進單位和個人，進一步增強了各縣（區(qū)）政協(xié)、黨派團體、專委會和廣大委員的積極性。舉行了“厲行勤儉節(jié)約，杜絕餐飲浪費”委員簽名活動，并發(fā)出倡議書，倡導文明健康生活方式。班子成員定期走訪聯(lián)系委員，交流信息，解難釋疑，讓委員感受到政協(xié)大家庭的溫暖。

　　提升議政建言成效。不斷豐富協(xié)商形式，暢通協(xié)商渠道，拓展協(xié)商平臺，規(guī)范協(xié)商程序，逐步形成了以全體會議為龍頭，主席會議、常委會議、專題會議、專委會會議為重點，提案協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和專題調研、專項視察、網(wǎng)絡議政、社情民意信息等為常態(tài)的履職新格局。創(chuàng)新常委會議議政方式，會前通報協(xié)商主題，組織集中調研確定議題；會中安排委員與相關部門互動交流，進一步校正議題，完善思路，力求精準建言，做到同題共答；會后持續(xù)關注，全程參與，跟蹤督辦，并擇期邀請承辦部門通報辦理情況，有序公開議題和承辦結果，促進了議政建言的落地見效。

　　加強機關自身建設。創(chuàng)新開展機關“每周一學”活動，定期舉行應知應會知識測試，通報機關干部“學習強國”“三x先鋒”等學習平臺學時進度。堅持政協(xié)黨組會議、主席會議聽取機關基層黨組織和各室、委工作匯報制度。完善機構職能設置，在市政協(xié)社法委加掛民族和宗教委員會、港澳臺僑和外事委員會牌子，經(jīng)濟委加掛人口資源環(huán)境委員會牌子。調整充實了機關干部隊伍，強化綜合協(xié)調、信息溝通、后勤保障等工作，切實改進文風會風，不斷提升政協(xié)機關服務水平。

　　2021年工作安排

　　2021年是中國共產黨成立100周年，是落實“十四五”規(guī)劃，實現(xiàn)我省我市轉型出雛型的開局之年，也是本屆市政協(xié)的收官之年。今年市政協(xié)工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記視察xx重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”和市委“重塑競爭新優(yōu)勢，傾力打造x東區(qū)域中心城”總體思路和要求，聚焦“三城兩區(qū)一基地”目標定位，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，團結動員政協(xié)廣大委員和各參加單位圍繞中心，服務大局，履職盡責，表率各界，為助推我市“十四五”轉型出雛型開好頭起好步、實現(xiàn)高質量高速度發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

　　一、堅持黨的領導，始終把牢政治引領方向盤

　　堅持用黨的創(chuàng)新理論強化對委員的教育引導，推動學習宣傳貫徹活動往深里走、往心里走、往實里走，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以紀念中國共產黨成立100周年為契機，深化對中共黨史、新中國史、統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史的學習教育，不斷增強對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

　　二、聚焦中心工作，積極投身轉型發(fā)展主戰(zhàn)場

　　主動把政協(xié)工作放到全市大局中去謀劃和推進，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，圍繞轉型發(fā)展面臨的重大課題和群眾關心關注的熱點難點問題，精準選擇協(xié)商議題。聚焦市委、市政府確定的七大產業(yè)板塊和重塑我市的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢、文化教育優(yōu)勢以及智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟、時尚城、科創(chuàng)城等深入調查研究，精準建言獻策。關注生態(tài)環(huán)保、安全生產、社會治理、國企改革、鄉(xiāng)村振興、招商引資等事關xx發(fā)展的大事要事，開展專題協(xié)商議政。緊貼市民關注的高品質生活、公共文化服務體系、水電氣暖和物業(yè)管理等設置議題，通過調研視察、專題問政、社情民意信息等多種形式，深入開展小型多樣接地氣的協(xié)商建言。緊扣市委工作部署，利用視察監(jiān)督、提案監(jiān)督及民主評議等各種監(jiān)督方式，進行監(jiān)督問效，推動決策落實。健全完善多渠道多層次制度化規(guī)范化的民主協(xié)商體系，深入推進基層協(xié)商民主建設，逐步實現(xiàn)基層協(xié)商議事室建設全覆蓋。

　　三、廣泛凝聚共識，努力畫好團結奮進同心圓

　　嚴格委員管理，強化委員意識，完善委員學習培訓、考核評價制度。把凝聚共識融入日常履職活動，制定出臺《政協(xié)xx市委員會關于加強和改進人民政協(xié)凝聚共識工作的實施辦法》。建立健全委員聯(lián)系界別群眾制度，完善同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡機制。組織開展委員讀書學習活動，利用好政協(xié)文史館、書畫院等平臺，加強合作交流，廣泛凝聚共識。聚合全市政協(xié)系統(tǒng)智慧，統(tǒng)籌發(fā)揮委員主體作用、專委會基礎作用、政協(xié)各參加單位和縣區(qū)政協(xié)整體作用、政協(xié)智庫“外腦”作用。主動爭取上級政協(xié)的指導幫助，加強對縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系指導，完善聯(lián)動視察調研、互動議政協(xié)商工作機制，做到貫徹中央、省委、市委決策部署和上級政協(xié)安排要求一貫到底，重要履職活動和學習培訓、研討交流一同參與，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政一體推進。全面貫徹黨的民族宗教政策，不斷加強同少數(shù)民族群眾和信教群眾聯(lián)系。

　　四、加強自身建設，全面打造服務保障新品牌

　　充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，始終把政治建設擺在首位，完善政協(xié)黨組、機關黨組、黨總支、各黨支部層層抓落實的黨建工作格局，不斷強化黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。構建“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，推進“五型”機關建設，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和履職工作，建成省級文明單位，建設政治生態(tài)好、服務大局好、團結干事好的政協(xié)機關。

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