在2021年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上的講話

　　同志們：

　　今天我們召開黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀委五次全會、省紀委×屆×次全會、市紀委×屆×次全會精神，總結(jié)過去一年黨的工作，分析存在問題，安排部署2021年任務(wù)，為推動全市能源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強政治保障。剛才，×、×兩位同志分別宣讀了今年我局黨的建設(shè)工作要點和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，兩個要點已通過黨組會審核印發(fā)，是今年總領(lǐng)全局黨的工作的具體部署和要求。市紀委監(jiān)委駐應(yīng)急管理局紀檢監(jiān)察組×組長對我局從嚴治黨工作給予肯定，并提出重要求。一會，市直機關(guān)工委×書記還要作重要講話，大家要一并貫徹落實。下面，我講兩方面內(nèi)容。

　　一、2020年工作回顧

　　過去一年，在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在機關(guān)工委和駐紀檢監(jiān)察組的指導(dǎo)和監(jiān)督下，市能源局黨組以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷加強黨的政治建設(shè)，落實管黨治黨責(zé)任，努力推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。我們以“六型機關(guān)”和“市直文明單位”創(chuàng)建為突破口，認真貫徹落實市委各項安排部署，真抓實干、攻堅克難，取得了新的成績。

　　一是不斷堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把旗幟鮮明講政治作為首要要求，局黨組帶頭落實黨建工作責(zé)任制，把黨建工作列入議事日程，納入全局目標考核體系，在年初集體研究確定全年黨的工作重點，組織層層簽訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全局黨員干部在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深切體會到習(xí)近平總書記是黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，是歷史的選擇、人民的選擇、實踐的選擇，做到“四個意識”更加牢固、“兩個維護”更加堅決、忠誠核心更加純粹，黨對能源工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，全局黨員干部落實黨的決策更加自覺堅定。

　　二是不斷加強政治建設(shè)。強化思想武裝，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治必修課，把學(xué)習(xí)“三篇光輝文獻”作為學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重點，對中央、省委、市委的重要會議、重大決策第一時間貫徹學(xué)習(xí)，黨組書記和成員主動講黨課并聘請黨校教師進行理論輔導(dǎo)。“不忘初心、牢記使命”形成長效機制，每周一政治理論學(xué)習(xí)形成例行制度，每日一篇黨建知識“微課堂”成為行為習(xí)慣。去年一年，我局共組織召開了×次局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)，安排各黨支部開展集體學(xué)習(xí)×次，發(fā)布黨建信息（微信）×余貼，充分用好學(xué)習(xí)強國、×智慧黨建、好干部在線、×干部在線等新媒體應(yīng)用、網(wǎng)課平臺進行線上自學(xué)，多次組織黨員干部外出實踐，開展了諸如革命傳統(tǒng)教育、特色主題黨日、道德講堂和系列廉政教育等活動。

　　三是不斷夯實基層組織。黨的力量來自于組織，去年機構(gòu)改革后，我局積極作為，全市首家完成機關(guān)黨總支選舉工作，并按程序重新組建六個基層黨支部，配強配齊總支書記和各黨支部書記、委員。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》要求，健全完善總支和支部各項制度，先后對“三會一課”、組織生活、民主評議黨員等制度進行修訂和完善，按照“六有”標準打造黨員活動室，進一步夯實了全局黨建基礎(chǔ)。集中開展了整治基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責(zé)任缺失的專項活動，明確了工作目標并全面整治各黨支部存在問題，規(guī)范組織生活，激發(fā)黨員活力，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　四是不斷推進紀律建設(shè)。堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組書記和成員自覺領(lǐng)責(zé)、主動擔(dān)責(zé)，切實將“一崗雙責(zé)”落實到位。認真貫徹落實中央、省、市紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神和“八項規(guī)定”及其實施細則的要求，在重點節(jié)假日前例行召開全局黨風(fēng)廉政警示教育大會。對新提拔的科級干部進行了任前廉政談話。去年發(fā)生原借調(diào)人員王俊杰違紀違法案件后，局黨組不掩飾，不推諉，直面問題，嚴肅對待，全面整改，對涉及的相關(guān)管理人員進行了誡勉談話。在全局扎實開展為期一個月的黨風(fēng)黨紀教育活動。針對我局財務(wù)管理不規(guī)范的問題，全面整頓局財務(wù)工作，完善內(nèi)審等財務(wù)制度，聯(lián)系第三方審計公司，對各事業(yè)單位財務(wù)狀況進行逐一審計。同時，進一步規(guī)范重點崗位人員和借調(diào)人員管理，將借調(diào)人員納入廉政教育管理范疇，在全局營造出“嚴管厚愛”的濃厚紀律氛圍。

　　五是不斷嚴格政治生活。全局上下積極投身到“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論中，通過兩次學(xué)習(xí)教育切實提升向心力和凝聚力。局黨組認真貫徹中國共產(chǎn)黨黨組工作條例，嚴格執(zhí)行民主集中制，對“三重一大”事項黨組集體討論決定。堅持正確選人用人導(dǎo)向，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，提拔了一批講政治、重實干的年輕干部。堅持嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，注重充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，努力用好批評與自我批評武器，高質(zhì)量召開民主生活會和組織生活會，實事求是、客觀公正做好民主評議工作，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，真正起到教育改造提高黨員干部的作用。

　　客觀來講，我局一年來的黨建工作成績顯著、亮點頗多，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也走深走實。但不可回避的是，我局黨的工作仍然存在一些突出問題亟待解決。比如，個別單位存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，圍繞中心服務(wù)大局作用發(fā)揮不明顯，黨組安排部署的工作落實不到位；有的黨支部履行黨建責(zé)任存在偏差，個別黨務(wù)干部對黨建工作職責(zé)定位不清，推諉扯皮、缺乏干勁；有的單位和部門落實全面從嚴治黨不到位，特別是王俊杰違紀違法案件的發(fā)生，暴露出我局財務(wù)和管理制度存在漏洞和風(fēng)險，對單位形象造成較壞的影響。我們要清醒認識到，黨建工作是一項系統(tǒng)性工程，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，必須切實增強責(zé)任感、緊迫感，以更有力措施推進全局黨的各項工作開展。

　　二、2021年黨的工作安排

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，新時代黨的建設(shè)新的偉大工程和全面從嚴治黨提出新的更高要求。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話和中央、省委和市委全會精神上來，做到對黨忠誠、敢于擔(dān)當、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，抓實抓好黨的各項工作落實。

　　一是要進一步加強黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)黨的各項工作的“綱”和“魂”。在政府部門工作，沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治，講政治必須擺在第一位。全局黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做表率，不斷增強政治敏銳性，凡事要從講政治的角度考慮。要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和最新系列重要講話精神，牢牢把握正確前進方向，做到深學(xué)深悟、真信篤行。要堅決貫徹黨中央各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止，不當“兩面人”、不搞“偽忠誠”，堅決反對“七個有之”等行為，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，旗幟鮮明聽黨話、跟黨走。

　　二是要進一步履行管黨治黨責(zé)任。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任是各級黨組織的政治責(zé)任、共同責(zé)任和具體責(zé)任。黨組織書記和各委員要在思想上重視黨建、工作上求真務(wù)實、保障上措施到位，要按照市直機關(guān)工委的要求，切實推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。各黨組織書記要提高政治站位，提升政治素養(yǎng)，始終把全面從嚴治黨抓在手上、扛在肩上。要強化黨建責(zé)任傳導(dǎo)，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，教育引導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)督黨員干部落實黨建責(zé)任，一級做給一級看，上級帶著下級干，努力做讓人民群眾滿意，讓組織放心的模范機關(guān)。

　　三是要進一步持之以恒抓學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是理論強黨的關(guān)鍵。機關(guān)黨總支、各黨支部要進一步強化政治學(xué)習(xí)，要帶著深厚的感情、帶著無限的忠誠，自覺持久地學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在讀原著、學(xué)原文上做示范，要重點學(xué)習(xí)《黨章》《準則》《條例》和黨內(nèi)各項規(guī)章制度，在學(xué)懂弄通上下苦功，做馬克思主義的堅定信仰者、忠誠實踐者。要堅持中心組學(xué)習(xí)、周一理論學(xué)習(xí)制度，不斷改進創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法，注意把握集體學(xué)習(xí)的特點，把重點發(fā)言和研討交流、個人自學(xué)和集中研學(xué)有機結(jié)合起來，多開展碰撞式、互動式學(xué)習(xí)，在解放思想中開闊思路，在深入交流中形成共識。要注重開展調(diào)研式學(xué)習(xí)，堅持真調(diào)研、深調(diào)研，一竿子插到底，真正起到破解工作難題、推動科學(xué)決策的作用。要用好考核這個“指揮棒”，注重考核結(jié)果的運用，推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”。

　　四是要進一步嚴格黨內(nèi)政治生活。嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨組將堅持民主集中制，兼顧集中領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)，理順內(nèi)部運行機制，按議事規(guī)則、程序決策。今年要堅持開好民生生活會，用好批評和自我批評這個有力武器，切實提高民主生活會質(zhì)量。機關(guān)黨總支和各黨支部要以全會精神為基本遵循，嚴格組織生活制度，認真落實“三會一課”，堅持黨組織書記定期講黨課，領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加組織生活。要充分利用中紀委和省、市紀委曝光處理的反面典型事例，開展案例警示教育。各支部要把案例警示教育作為重要學(xué)習(xí)資料貫穿全年學(xué)習(xí)。要認真落實主題黨日制度，做到年度有計劃、季度有主題、每月有安排。要緊密聯(lián)系支部中心工作來謀劃，結(jié)合實際工作部署，將“戴黨徽、亮身份”和重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”、讀黨章等政治儀式作為規(guī)定動作，定期開展入企幫扶、社區(qū)志愿服務(wù)、下鄉(xiāng)助困等解民憂、暖民心、惠民生的好事實事。要繼續(xù)以“六型”機關(guān)、“市直文明單位”創(chuàng)建為有力抓手，開展“支部特色品牌”示點創(chuàng)建，努力培育×—×個全市叫得響的基層黨支部。下一步，我們?nèi)匀灰獦淞⒄�確選人用人導(dǎo)向，凈化全局干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)，堅持打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)哪茉锤刹筷犖椤?/p>

　　五是要進一步圍繞中心服務(wù)大局。我們是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府機關(guān)，開展各項工作要始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為第一目標。各黨組織書記要自覺把黨的工作放到全局中心工作中去謀劃、推進和落實，今年要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅等中心任務(wù)，要聚焦省委“四為四高兩同步”和市委市政府工作總體思路，要聚焦全市“項目突破年”“五城聯(lián)創(chuàng)”等重點工作。全體黨員干部要把黨建融入業(yè)務(wù)，依托黨建帶動業(yè)務(wù)，今年要重點圍繞能源革命綜合改革試點建設(shè)、推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化電力體制改革、發(fā)展多元化綠色能源等內(nèi)容進行，要找準定位，協(xié)調(diào)配合，彰顯作為。

　　六是要進一步整治“四風(fēng)”。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，要防范和糾正“四風(fēng)”隱性變異，特別是整治各種各樣的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，工作落實中不作為、慢作為的要嚴肅問責(zé)。我們要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦重要節(jié)日節(jié)點，緊盯重要事項，加強日常監(jiān)督，既堅決查處發(fā)生濫用職權(quán)、貪污賄賂的行為，又著力查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的問題。各科室、單位要減少辦文辦會數(shù)量、頻次，避免出現(xiàn)以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話的問題，要把主要精力用在調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)解決問題上。

　　七是要進一步強化以法促廉。法治是規(guī)范權(quán)力促進廉政的根本保障。行政執(zhí)法是當前我局業(yè)務(wù)上的短板，去年開始我們雖然進行了多次執(zhí)法，開出了兩張行政罰單，但相關(guān)程序還有待進一步完善。今年，我們要進一步健全執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法程序和標準，還要將廉政融入執(zhí)法全過程。參與執(zhí)法的工作人員必須按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán)，要嚴格履行廉政監(jiān)督卡制度，自覺接受企業(yè)監(jiān)督，做到廉潔公正執(zhí)法。

　　八是要進一步強化各類監(jiān)督。嚴管就是厚愛，監(jiān)督就是保護。作為黨管的干部，必須正確對待、自覺接受各方面的監(jiān)督，習(xí)慣在有約束的環(huán)境中工作生活。去年以來，全省深入開展能源資源領(lǐng)域反腐敗專項行動，全省上下集中查處一批典型案件。能源資源長期以來都是社會關(guān)注度較高的領(lǐng)域，作為能源干部，我們要意識到，我們的各項工作是在“放大鏡”下開展，我們自身的廉政意識只能更強，不能削弱。全局黨員干部要自覺接受法律監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和社會監(jiān)督，要從嚴從緊要求自己，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣、意識和自覺，真正做到干干凈凈做事、清清白白為人。

　　同志們，方向已定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市直機關(guān)工委的指導(dǎo)下，在市紀委監(jiān)委的監(jiān)督下，堅定信心、攻堅克難，全心全意把能源高質(zhì)量發(fā)展向縱深推進，為決勝全面建成小康社會提供堅實能源保證。

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