2021年抓基層黨建落實工作情況報告

　　一、主要做法及成效

　�。ㄒ唬�黨委和書記履行黨建工作職責情況

　　鎮(zhèn)黨委對基層黨建工作高度重視，始終把黨建工作放在首位，緊密聯(lián)系工作實際，注重創(chuàng)新、改進思路，大力推進黨的思想、組織、作風和制度的建設，全面落實我鎮(zhèn)黨建各項工作任務。

　　一是凝聚思想力量，強化政治自覺。①認真貫徹落實中央和省、市、縣委黨建工作的相關部署，切實明確黨建工作重點任務，嚴格執(zhí)行黨建工作各項制度，突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習，突出抓好突出抓好黨內政治生活的開展，教育引導全鎮(zhèn)黨員干部牢固樹立理想信念、規(guī)矩意識、大局意識，進一步增強黨性原則、擔當精神，進一步增強做好黨建工作的使命感和責任感，積極主動做好思想政治工作，切實凝聚思想力量，推進我鎮(zhèn)黨建工作落實到位。②以推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化為契機，知行合一、學用結合，爭做合格共產黨員。從黨委班子成員到村干部，從鎮(zhèn)機關到各個村，凡是有書寫能力的黨員，都必須按照學習計劃，認真摘抄《黨章》《系列講話》等，做到“以寫促學”。鎮(zhèn)黨委對學習情況進行一月一檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當場反饋，限時整改，做到“以查促學”。從鎮(zhèn)班子成員到“第一書記”再到村支部書記，都要到所聯(lián)系村開展講黨課活動、專題學習教育，做到“以講促學”，確保學習教育不走形式、不跑過長，真正將學習教育落到實處。

　　二是落實黨建責任，夯實基層組織。①加強組織領導，全面落實黨建工作責任制，將抓好黨的建設工作納入重要議程，定期研究謀劃我鎮(zhèn)的黨建工作。堅持黨委會專題研究黨建工作制度，堅持和執(zhí)行形成長效管理機制的黨建工作制度，用嚴格的態(tài)度，敢擔當?shù)木�神，抓落實的決心，督促領導班子成員履行好一崗雙責，切實形成齊抓共管、層層落實的良好局面。②及時健全完善黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，將黨建目標管理指標進行立項分解，與各村支部分別簽訂《黨建工作目標管理責任書》，每年組織開展1次基層黨組織書記履行黨建工作述職，切實增強貫徹執(zhí)行黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，形成一層抓一層，層層抓黨建工作落實的責任體系，推動黨建工作任務落到實處。③嚴肅黨內政治生活，堅持“三會一課”制度，落實組織生活會、主題黨日活動等制度，對重大問題堅持集體討論，民主決策，扎實推動黨建工作發(fā)展，通過各項制度的執(zhí)行，使黨內生活規(guī)范化、制度化、經�；�。

　　三是抓黨建常規(guī)工作，積極推進黨建發(fā)展。①扎實做好黨員的發(fā)展工作。鎮(zhèn)黨委從加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓起，督促各支部制定入黨積極分子培養(yǎng)計劃，健全完善介紹人、黨支部、鎮(zhèn)黨委教育培養(yǎng)制度，堅持成熟一個發(fā)展一個的方針，從嚴要求，嚴把入口關，有力地保證了黨員數(shù)量和質量的提高。年內共組織x名中青年參加縣黨校入黨積極分子培訓，發(fā)展入黨積極分子x名，接收預備黨員x名，轉正x名。②加強對流動黨員的管理工作。按照縣委組織部關于加強流動黨員管理的通知精神，鎮(zhèn)黨委針對流動黨員管理難度大，流動趨向不明，流動時間長短不一的實際，在修訂完善流動黨員管理制度的同時，鎮(zhèn)黨委和村支部分別建立了流動黨員臺帳，對流動黨員的去向、聯(lián)系方式、外出時間等進行了摸底調查。鎮(zhèn)黨委要求各村每季度定期同流動黨員取得聯(lián)系，及時掌握他們的思想動態(tài)、學習情況和工作狀況，使流動黨員無論走到哪里都有黨組織管理。③精心安排“七一”表彰活動。為慶祝建黨98周年，促進黨員發(fā)揮先進模范作用，進一步加強黨的農村基層組織建設，鎮(zhèn)黨委召開紀念建黨98周年暨“七一”表彰大會。會上對全鎮(zhèn)在2019年黨建工作中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀第一書記和優(yōu)秀共產黨員進行了表彰獎勵。通過“七一”表彰活動的開展，進一步陶冶了黨員的思想情操，增強了隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。④認真開展黨風廉政社會滿意度評價工作。鎮(zhèn)黨委及時組織召開黨風廉政建設社會評價工作推進會，要求各村干部要統(tǒng)一思想，提高責任意識和服務意識，從群眾不滿意的地方改起，從群眾滿意的地方做起，扎實開展好黨風廉政建設基礎工作。并通過下村入戶宣傳、發(fā)放資料、“大手拉小手”等多種形式，切實深入群眾身邊，引導群眾積極配合參與，逐漸形成客觀評價的習慣，切實提高群眾對黨風廉政建設社會評價工作的知曉率和滿意度。

　�。ǘ�）推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化情況

　　一是凝心聚力，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。我鎮(zhèn)將把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全鎮(zhèn)當前首要政治任務，抓細抓實抓出成效。①加大宣傳力度。在鎮(zhèn)政府、村委會、新村聚居點設置宣傳專欄，在鎮(zhèn)政府、各村、道路沿線、高速路口等地懸掛宣傳標語，廣泛利用led顯示屏，向群眾發(fā)放宣傳手冊，等形式，大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。②拓寬宣傳深度。結合鎮(zhèn)黨委工作實際，挖掘十九大系列全會精神實質內涵與基層黨組織的聯(lián)系，利用各黨支部“三會一課”“農民夜校”“遠程教育”等基層黨建工作開展，多層次多方面深度宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。③發(fā)揮“領頭羊”作用。充分發(fā)揮領導班子、第一書記、支部書記等黨員干部“領頭羊”的作用，讓黨員干部成為先鋒模范，發(fā)揮帶頭作用，做好宣傳宣講、組織專題學習、培訓教育工作，帶頭宣傳并貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想行動。④宣傳廣度“全覆蓋”。結合“走基層”“矛盾糾紛大下訪”等工作安排，全覆蓋走村入戶，深入到群眾中去宣傳與群眾利益相關的習近平新時代中國特色社會主義思想內涵；

　　通過推送微信公眾號、發(fā)送手機短信等，用群眾通俗易懂的方式宣傳到戶到人，爭取做到家喻戶曉、人人皆知。⑤加強督查檢查。鎮(zhèn)黨委、紀委將學習貫徹情況列入督查考核的重要內容，大力開展監(jiān)督檢查和專項督查，不斷把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。

　　二是創(chuàng)新載體，全力推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。為進一步加強和規(guī)范基層黨組織活動，嚴格黨員管理，確保推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化取得實效，x鎮(zhèn)堅持多措并舉，全面助推推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化常態(tài)化、制度化。①壓實工作責任。利用“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育契機，認真強化問題導向，由鎮(zhèn)黨委辦負責組織實施。全體黨員領導干部，特別是各基層黨組織書記帶頭參加學習、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。②強化督查指導。通過隨機抽查、聽取匯報、專項調研、情況通報、重點約談、參加重要活動等形式加強督促指導，自活動開展以來，對10個村進行了三次全面督查，對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的已督促其加強改進。③做好結合文章。堅持推進推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化常態(tài)化制度化與開展基層黨組織標準化建設以及黨組織中心工作、個人履行崗位職責相結合。強化考評問責，將組織開展推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化情況作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。④健全長效機制。按照“三堅持”“三增強”“三確保”目標要求，堅持融入日常、抓在經常，進一步建立健全推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化長效機制。對開展專題教育取得的經驗和做法，要及時總結，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。

　　三是創(chuàng)辦“扶志夜校”，助力脫貧攻堅。①建好陣地。充分整合農村現(xiàn)代遠程教育、智慧黨建、道德講堂、黨員活動室、黨員干部教育基地、村級學校和教育教學點等現(xiàn)有教育資源，懸掛扶志夜校標識標牌，確保夜校培訓有場地。堅持利民便民原則，以村為單位，合理組建開辦扶志夜校，實現(xiàn)扶志夜校全覆蓋。②配強師資。建立農民夜校師資庫，組建配備了一支由駐村第一書記、村黨支部書記、駐村工作隊隊長、包村干部等人員為教師的隊伍，并積極與學校、衛(wèi)生院、農技站、畜牧站、司法所、扶貧辦等站辦所對接，并積極協(xié)調縣級有關部門幫助教學，提升辦學質量。同時，邀請先進典型現(xiàn)身說法，用身邊人講身邊事，用身邊事教身邊人，提高農民群眾的思想道德素質。③精選內容。根據政策要求，實地走訪調研，充分考慮農民群眾現(xiàn)實需要，堅持“缺什么學什么，需什么教什么”的原則，為貧困群眾量身材料教學內容，以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脫貧信息、日常知識、文體娛樂、民主議事等九個教學內容為主，不斷提高群眾的致富技能，激發(fā)群眾脫貧內生動力，為全面決勝小康奠定堅實基礎。④創(chuàng)新形式。“農民夜校”結合“道德講堂”、農家書屋和遠程教育示范基地，實行“送課進村入戶”，把教學課堂搬下去，延伸到村組、農戶乃至田間地頭，充分利用農閑、夜晚和閑暇時間，采取講座、現(xiàn)場操作講解、點題培訓、專題培訓、流動授課等各種鮮活的形式，開展扶志夜校活動。截止目前，全鎮(zhèn)x個行政村開展扶志夜�；顒觴余次，參訓人員達x余人次，實現(xiàn)了“扶志夜校”全覆蓋，深受廣大農民群眾好評。

　　（三）抓黨建促脫貧攻堅情況。為確保困難群眾脫貧致富，實現(xiàn)“人出戶、村出列”的目標，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把農村黨建與脫貧攻堅有機結合起來，通過狠抓農村黨建，提升農村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為精準扶貧的強大動力，精準發(fā)力、精準施策，實現(xiàn)救濟“輸血”向創(chuàng)業(yè)“造血”轉變；

　　“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變；

　　政府為主扶貧向社會力量參與扶貧轉變，有力地促進脫貧攻堅進程。①x鎮(zhèn)以基層黨建為切入點，全力做好脫貧攻堅工作。通過組織機關黨員干部走村串戶、訪貧問苦、探訪民情、思想引導、信息反饋等方式，幫助貧困戶解決實際困難和問題，讓黨員進一步“動”起來，把群眾進一步“帶”起來。②著力抓好村級班子建設，優(yōu)化組織結構，增強組織活力，緊扣“民生”主題，為群眾辦實事、做好事、解難事，積極向上爭取資金，通過提供良種、發(fā)放慰問金、辦理危房改造、實施易地搬遷等方式為困難群眾改變現(xiàn)狀，同時加強基礎設施建設，著力解決群眾最關心的吃水難、行路難等問題，確保村容村貌煥然一新，生產生活條件明顯改善，為各貧困村實現(xiàn)精準脫貧打下堅實的基礎。③村級黨組織是扶貧工作的關鍵，村級黨支部的戰(zhàn)斗力直接決定了脫貧攻堅戰(zhàn)的成敗。鎮(zhèn)黨委、政府積極配合市、縣下派各村的脫貧攻堅“第一書記”，狠抓村級黨組織建設，通過定期召開支書例會，加強思想教育，開展警示教育活動，增強法律意識，加大追責問責力度，嚴明紀律，以營造廉政和學習先進人物的氛圍，改變干部的觀念和作風。④制定了x鎮(zhèn)脫貧攻堅工作實施方案。按照“戶申請、組初評、村聯(lián)評、鎮(zhèn)審核”的工作程序，確定貧困戶x戶x人。按照一對一結對幫扶制度落實了幫扶措施，并與貧困戶簽訂了幫扶協(xié)議，制定脫貧規(guī)劃。⑤緊緊圍繞“融入脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”的思路，開展了以“學政策理論、學科學技術，增強自身修養(yǎng)、增強致富技能，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾增收”為要內容的“雙學雙增雙帶”活動；

　　開展了黨員幫扶貧困戶活動，突出“第一書記”服務管理，深化“三真一創(chuàng)”（真住、真幫、真心，爭創(chuàng)脫貧攻堅模范）活動，定期對第一書記到崗履職及吃住情況進行督查，至目前，共督查x次，第一書記為群眾辦實事好事x件。

　�。ㄋ模┌凑丈霞壘�神統(tǒng)籌推進各領域黨建工作情況

　　我鎮(zhèn)始終堅持“抓黨建促脫貧”的工作思路，實行“黨委書記全盤抓，分管領導牽頭抓，業(yè)務干部具體抓，包村干部共同抓”的黨建包抓責任制，為黨委各成員確定了黨建工作聯(lián)系點。黨委書記多次帶頭深入聯(lián)系點檢查指導工作，幫助查找問題，制定改進措施，率先給班子成員及干部做好表率，力求能夠全面、及時、準確的掌握全鎮(zhèn)黨建工作動態(tài)，適時召開鎮(zhèn)黨委會研究、審定重要事項，確保了黨建工作各項目標任務的全面完成。

　　一是突出主線，扎實推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。制定了推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化實施方案，自覺落實“六有”、“五帶頭”要求，充分發(fā)揮鎮(zhèn)領導干部示范表率作用。自覺學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、縣第x次黨代會精神和黨章黨規(guī)、《問責條例》等。認真開展“周誓”活動和“三對照三查找三解決”活動。認真開展x次專題討論，查擺問題x個，已全部整改到位。樹立了蘭定定同志理想信念堅定先進標桿。

　　二是多措并舉，“四位一體”基層組織建設有序推進。投資x余萬元，對x村陣地進行新建，全面完成了陣地建設“清零行動”。完成x村后進村整頓。扎實開展社會組織黨支部“集中組建月”活動，成立了x村產業(yè)發(fā)展互助協(xié)會黨支部，覆蓋率達到100%。嚴格執(zhí)行《x鎮(zhèn)村干部管理考核辦法》，落實村干部考核和績效工資發(fā)放，獎優(yōu)罰劣，村干部工作“慵、懶、散”和“干好干壞一個樣的問題”得到有效解決。充分發(fā)揮黨員現(xiàn)代遠程教育平臺作用，認真落實“四議兩公開一監(jiān)督”制度，讓權力在陽光下運行。

　　三是緊抓重點，黨建七項重點工作圓滿完成。扎實開展了黨員組織關系集中排查，認真開展黨代表和黨員違紀違法未給予處理排查清理工作，按期完成基層組織換屆工作。扎實開展黨費自查自糾工作，按照要求嚴格執(zhí)行黨費收繳標準，全鎮(zhèn)共交黨費x元。四是查缺補漏，扎實開展“百日行動”問題整改，扎實開展“九查九補九確保”補課工作，建立了問題清單、整改臺賬和銷號臺賬，制定了“百日行動”反饋問題整改方案，至目前，反饋問題已全部整改到位。

　�。ㄎ澹┳ズ命h管人才和貫徹落實縣委“三項機制”情況

　　一是做好黨管人才工作。當前，扶貧攻堅工作進入“決戰(zhàn)”階段，“黨管人才”工作提到了一個新的高度。①強化人才教育培訓工作。鎮(zhèn)黨委實行開放式教育培訓，摸準黨員的思想脈搏，按需施教，增強黨員帶頭致富的本領，做到學為所需、學以致用。②完善人才管理體系。鎮(zhèn)黨委通過調查摸底，將農村一些“土專家”“田秀才”“種養(yǎng)能手”、轉業(yè)退伍軍人、高中畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)人員等，作為農業(yè)實用人才培養(yǎng)對象，建立實用人才信息庫。③打造人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。鎮(zhèn)黨委和黨支部建立“人才關懷”機制，使人才真正感受到黨委政府對他們的關心、愛護和重視，使他們樂于來農村開創(chuàng)事業(yè)并扎下根來，盡展其能。④突出組織領導，強化人才意識。鎮(zhèn)黨委將人才工作納入黨委政府工作全局，堅持“黨管人才”，做到“一把手”高度重視、“一班人”齊抓共管、一套制度形成規(guī)范，在人才工作上做到有計劃、有班子、有措施，形成社會各級參與人才工作的工作格局。

　　二是加強管理，抓好“三項機制”的落實和運用。認真貫徹落實省、市、縣“三項機制”要求，探索建立了符合我鎮(zhèn)實際的“三項機制”實施辦法和配套文件，并將“三項機制”運用到干部日�？己斯芾碇校�2020年度平均每季度村干部最高和最低工資相差x元。

　　二、當前基層黨建工作存在問題及原因

　　（一）存在問題

　　一是對基層黨建工作研究不夠。黨建知識學習不深入、不系統(tǒng)。鎮(zhèn)黨委把大部分精力用于抓項目、促發(fā)展和脫貧攻堅上，對黨建工作中存在的問題準備不夠充分，存在重安排部署，輕督促落實的現(xiàn)象，理論聯(lián)系實際，創(chuàng)造性開展工作的能力有待于進一步加強。

　　二是從嚴治黨責任落實不夠�？钾熢u責問責方面下的功夫不足。由于思想政治覺悟意識還不夠敏銳，針對黨建工作難以量化的性質，有時候存在走形式的現(xiàn)象，且目前我鎮(zhèn)正在脫貧攻堅的關鍵時刻，擔心過于嚴厲的問責，會讓干部產生排斥心理，影響工作積極性。

　　三是黨建工作的創(chuàng)新力度不夠。鎮(zhèn)黨委欠缺規(guī)范化黨支部的力度，各支部在開展黨建工作中按部就班，方法不多、措施還比較單一，缺少解放思想的勇氣。有的村開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于“依葫蘆畫瓢”，造成政策規(guī)定與基層實際脫節(jié)。還需進一步轉變工作作風，創(chuàng)新黨建工作內容，創(chuàng)新基層黨建工作。

　�。ǘ�）原因分析

　　一是思想上還不重視。個別干部對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力。村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性。

　　二是黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員，沒有及時的處理和調查，缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。

　　三是村集體經濟實力還不強。有的村集體經濟收入單一，來源萎縮，有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村”。甚至有些村組織沒有經濟來源，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。

　　三、下一步工作打算

　　一是不斷夯實黨建工作責任機制。明確職責，抓全局，抓重點，把精力投入到黨建工作中來，時刻牢記黨建工作第一責任人的擔當。堅持三會一課和組織生活制度，一如既往地強化黨風廉政工作。

　　二是不斷強化黨員干部的教育管理。積極組織黨員干部參加警示教育和黨風廉政教育專題活動，不斷提高自律意識，增強干事創(chuàng)業(yè)的活力。堅持以制度為抓手，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度并加強督查督辦，切實強化制度落實，作風建設、能力建設常抓不懈。

　　三是繼續(xù)抓好各項黨建工作的落實。鎮(zhèn)黨委定期對各支部的工作進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題，真正做到一級抓一級，層層抓落實，確保我鎮(zhèn)黨建各項工作任務保質保量完成。

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