2020年畜禽養(yǎng)殖金銀花融合示范園建設(shè)項目實施方案

　　一、項目點基本情況

　　xx鄉(xiāng)位于縣境西北部，距縣城45公里。面積37.6平方公里，人口0.3萬，轄堵日洛、吉輔、古梯3個村委會。

　　xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)馬鈴薯、玉米、蕎麥；

　　畜牧業(yè)以生豬、羊為主。xx鄉(xiāng)無任何工礦企業(yè)，境內(nèi)空氣清新，風(fēng)景優(yōu)美，生產(chǎn)的農(nóng)牧產(chǎn)品具有產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的特點。

　　項目選址xx鄉(xiāng)xx村，該村土地、飼草資源豐富，氣候適宜，適合發(fā)展種草養(yǎng)畜。項目實施可有效整合資源、形成合力，為xx村農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供很好的項目支撐和政策支持。

　　二、建設(shè)規(guī)模

　　該項目建設(shè)占地約330畝，包括建設(shè)金銀花種植基地、肉羊圈舍、肉馬圈舍、和肉兔圈舍，分別如下：

　　（一）金銀花種植基地310畝。

　�。ǘ�）養(yǎng)殖設(shè)施用地7畝，包含：

　　1.肉羊圈舍一座，建筑面積200平方米，配套運動場100平方米，存欄量100只（已建設(shè)完成）；

　　2.肉馬圈舍一座，建筑面積200平方米，配套運動場200平方米，存欄65匹；

　　3.肉兔圈舍一座，建筑面積450平方米，存欄量2000只；

　　4.配套草料加工庫房50m2；

　　5.畜禽糞便、秸稈有機(jī)肥設(shè)施50m2；

　�。ㄈ�）建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草基地20畝，配套糞肥消納。

　�。ㄋ模┵徶眯笄菁S便生產(chǎn)有機(jī)肥設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊、監(jiān)控設(shè)備，養(yǎng)殖設(shè)備，飼草料種植、收獲、加工、貯存設(shè)備，人工授精設(shè)備、水電設(shè)備等一套。

　　該項目通過肉馬、肉羊、肉兔規(guī)范化養(yǎng)殖示范，以此帶動該鄉(xiāng)及南瓦片區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成基地養(yǎng)殖示范、技術(shù)指導(dǎo)、種養(yǎng)循環(huán)、畜苗供應(yīng)、商品畜回收銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、企業(yè)增效，加快當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)該片區(qū)種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、項目可行性分析

　　截止2018年底，我縣主要大宗農(nóng)產(chǎn)品主要由個體農(nóng)戶以小而散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式生產(chǎn)，無規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識，深加工困難、涉農(nóng)外資引進(jìn)困難、商品轉(zhuǎn)化率困難、流通和銷售困難，以自食為主，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率不高，未能充分發(fā)揮我縣得天獨厚的自然生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，其品質(zhì)、數(shù)量和價格均遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場需求，亟待大力發(fā)展。

　　該村氣溫適中、雨量充沛、日照充足、水資源豐富，適合多種農(nóng)作物種植和畜牧業(yè)發(fā)展，相對便利的交通條件、豐富的土地和勞動力資源成為后發(fā)優(yōu)勢，為該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　該項目實行標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)效益，而且促進(jìn)物質(zhì)、生態(tài)的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目建成后，促進(jìn)“高效、安全、零排、循環(huán)、可持續(xù)”種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)定畜產(chǎn)品市場，向社會提供優(yōu)質(zhì)、安全、低價的農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，對我縣海拔2000米以上高山、二半山調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對區(qū)域農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化具有很大的促進(jìn)作用，有力推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作。

　　該項目在政府主導(dǎo)下，采用“公司+基地+合作社（或家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶”模式，開創(chuàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、市場化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在當(dāng)前形勢下，有助于畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和定位，推動種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為將來進(jìn)一步的深加工等發(fā)展進(jìn)行積極的探索和奠定發(fā)展基礎(chǔ)。

　　項目的實施與運作，可調(diào)整該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速形成，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，是一個利國利民的好項目。對生態(tài)環(huán)境的改善、水土保持、打造綠色家園將起到了很大的推動作用。綜上所述，該項目實施是可行性的、必要的。

　　四、生產(chǎn)、建設(shè)條件分析

　�。ㄒ唬╉椖坑韶斦�資金和社會資金共同投入，由村集體申請扶貧協(xié)助專項財政資金125萬元（含已建設(shè)羊圈50萬元）用作基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，村集體經(jīng)濟(jì)投入18萬元購置羊苗，引領(lǐng)社會資本投入約272萬元配套金銀花、馬苗、兔苗、飼草料及其他消耗品。整體項目通過設(shè)計、建造、設(shè)施安裝和委托經(jīng)營一體化招標(biāo)的方式確定運營企業(yè)。項目建成后財政和村集體投入的143萬元形成的資產(chǎn)（以審計確認(rèn)的清單為準(zhǔn)）權(quán)屬為村集體所有，運營企業(yè)每年給予村集體租金（租金水平參考人民銀行長期貸款利率，適當(dāng)上浮）。運營企業(yè)負(fù)責(zé)投入租金、附屬設(shè)備、配套種植、運營費用及其他流動資金進(jìn)行經(jīng)營，自負(fù)盈虧。此模式能有效化解管理風(fēng)險和市場風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值。

　�。ǘ�）經(jīng)營企業(yè)采用本地優(yōu)質(zhì)肉馬“建昌馬”、優(yōu)質(zhì)肉羊（半細(xì)毛羊、湖羊）、引入良種肉兔，保證種畜的純正，從源頭上保障品質(zhì)。

　�。ㄈ�）養(yǎng)殖技術(shù)：目前肉馬、肉羊、肉兔養(yǎng)殖已經(jīng)形成的相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營企業(yè)采取規(guī)范技術(shù)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

　�。ㄋ模┘庸やN售：目前肉馬、肉羊、肉兔市場需求大，不管是活畜交易或是冷鮮、冷凍銷售，都處于市場上升期，市場風(fēng)險較低，且加工銷售均由經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)，有利于把握市場脈搏、與市場接軌。

　�。ㄎ澹┬б鎸Ρ龋阂�(guī)�；�種草養(yǎng)畜與當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)散養(yǎng)效益相比，有明顯的增加農(nóng)民收益的比較優(yōu)勢。

　　五、項目實施建設(shè)方案

　�。ㄒ唬╉椖客顿Y概算415萬元：

　　1、財政及村集體投入143萬元。

　　建成后整體租賃給運營企業(yè)，年租賃回報率不低于5%，年租金收益不低于7.15萬元，租賃年限20—25年。

　　包括：

　�。�1）財政投入設(shè)施125萬元：

　　①肉馬圈舍一座，建筑面積200m2，16萬元；

　　配套運動場200m2，5萬元；

　　小計21萬元；

　�、谌庋蛉ι嵋蛔�，50萬元，已建成。

　　③肉兔圈舍一座，建筑面積450m2，36萬元；

　�、芫C合管理用房50m2，6萬元；

　�、菖涮撞萘霞庸�庫房100m2，6萬元；

　�、扌笄菁S便、秸稈有機(jī)肥設(shè)施50m2，5萬元；

　�、吣蛞菏占�池10m3，0.7萬元；

　�、嘬囕v消毒池15m2，0.3萬元；

　�。�2）村集體投入羊苗18萬元。

　　2、承租運營企業(yè)投入272萬元：

　�。�1）建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草基地20畝，8萬元；

　�。�2）配套糞肥消納，種植中藥材金銀花310畝，155萬元；

　　（3）租金、飼料等消耗品、管理、運營、營銷費用及流動資金投入60萬元；

　�。�4）設(shè)備9萬元：購置畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊、監(jiān)控設(shè)備，養(yǎng)殖設(shè)備，飼草料種植、收獲、加工、貯存設(shè)備，人工授精設(shè)備、水電設(shè)備等一套9萬元。

　　（5）養(yǎng)殖用地7畝，流轉(zhuǎn)費用及整理3萬元。

　�。�6）畜苗37萬元：65匹馬駒，19.5萬元；

　　50只羊苗，7.5萬元；

　　2000只兔苗，10萬元。

　�。ǘ�）項目實施安排

　　2020年3月上旬，確定方案；

　　2020年3月中旬，完成設(shè)計、建造、設(shè)施安裝和租賃經(jīng)營一體化招標(biāo)工作，其中財政和村集體綜合投入143萬元，按年租賃回報率不低于5%，租賃年限不低于20年招標(biāo)。

　　2020年4月中旬，完成設(shè)計、預(yù)算、財評，開始建設(shè)。

　　2020年7月下旬，完成基地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備安裝調(diào)試。

　　2020年8月，基地正式運營；

　　項目完工，完善相關(guān)資料，申請相關(guān)驗收。

　　六、項目效益分析

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益

　　該項目建成后年出欄商品肉馬80只、商品肉羊200只、商品肉兔10000只、金銀花干花18000公斤，年可增加養(yǎng)殖收入145萬元、種植收入148萬元，年利潤40萬元以上。農(nóng)戶務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)及分紅收入可達(dá)110萬元，包括長期管理用工5人，短期用工8人，帶動建檔立卡貧困戶50戶脫貧奔康。

　　合作社投入國有資產(chǎn)能保值增值，年租賃收益不低于7.15萬元。

　　（二）生態(tài)效益

　　該項目采取適度規(guī)模、集中飼養(yǎng)，種草養(yǎng)畜、糞肥還田、草畜平衡，有利于更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止過度放牧帶來的水土流失。

　�。ㄈ�）社會效益

　　目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要以種植馬鈴薯、玉米、苦蕎為主，根據(jù)相關(guān)測算當(dāng)?shù)孛慨�年純收益僅約500元。該項目建成后，有效解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村閑散勞動力及家庭婦女務(wù)工問題，農(nóng)民收入不斷提高，為xx鄉(xiāng)xx村貧困戶規(guī)范化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)保障；

　　帶動成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，可直接使參與合作社貧困戶徹底脫貧，致富奔康。

　�。ㄋ模├�益鏈接機(jī)制

　　1.該村農(nóng)戶可從土地流轉(zhuǎn)增加收入；

　　2.該項目長期管理用工5人，短期用工8人，帶動建檔立卡貧困戶50戶，

　　3.項目實施主體與農(nóng)戶之間通過訂單合同、股份合作、保底分紅等方式來形成農(nóng)民直接受益。

　　4.項目租金收入分配可直接讓村民受益。

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