黨的十八大以來,市投資促進中心把扶貧工作作為一項重要政治任務牢牢扛在肩上,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來,不折不扣貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于扶貧工作決策部署,扎實做好扶貧工作的同時,認真完成好自身定點扶貧任務,努力走在前、作表率,完成了市委、市政府2020年度扶貧工作各項任務,全面實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,村內(nèi)生產(chǎn)生活設施進一步得到改善,基層組織建設進一步得到加強。十三五期間(20xx—2020年)累計脫貧xx戶xxx人,20xx年脫貧xx戶xx人,20xx年脫貧xx戶xx人,20xx年脫貧x戶25人,20xx年脫貧xx戶xx人,2020年脫貧xx戶xx人貧困發(fā)生率x.xx%,實現(xiàn)全面脫貧。
一、2020年工作開展情況
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導堅決扛起扶貧工作使命擔當
做好定點扶貧工作,是市投資促進中心的重大政治任務。
近年來,投資促進中心黨組以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,始終把定點扶貧工作作為重中之重,堅持定點扶貧工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進。
堅持以上率下。中心黨組書記xx高度重視,專門聽取有關(guān)扶貧工作情況匯報,帶頭走訪調(diào)研。中心領(lǐng)導班子成員每年實地走訪調(diào)研均達到xx次以上,深入xx村等貧困村訪貧問苦,察實情、出實招,與當?shù)厝罕姽仓\脫貧之策。
扎實部署推進。中心黨組把定點扶貧工作納入重要議事日程,中心扶貧工作領(lǐng)導小組審定年度工作計劃,定期召開扶貧工作領(lǐng)導小組會議,細化幫扶措施,分解任務、明確責任,認真推進。
完善責任體系。中心主要負責同志認真履行第一責任人責任,高位推動、加強統(tǒng)籌、調(diào)研督促,形成了主要負責同志帶頭抓、分管負責同志具體抓的責任落實機制,為定點扶貧提供了堅強有力的組織保證。
。ǘ┩怀黨建特色打造“給力的扶貧工作隊”
中心黨組在幫扶工作中突出黨建引領(lǐng)作用,把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,切實把黨建資源轉(zhuǎn)化為扶貧資源、把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢、把黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力。
自承擔xx等村幫扶工作以來,中心始終把選派干部參加扶貧工作作為助力脫貧攻堅的重要舉措,把能力強干部選派到貧困村工作,加強精準選派、科學考核管理和落實激勵保障,確保扶貧干部選得準、下得去、融得進、干得好。目前,共有x名同志奮戰(zhàn)在xx縣脫貧攻堅第一線。其中,x名同志擔任貧困村駐村第一書記。
中心選派駐村第一書記切實發(fā)揮作用,堅持用黨建工作引領(lǐng)脫貧攻堅工作,積極參與村“兩委”工作,培養(yǎng)發(fā)展了一批年輕黨員,幫助培育扶貧“領(lǐng)頭雁”。
。ㄈ⿵娀熑我庾R,扎實認真做好各項扶貧工作
持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶貧。中心通過調(diào)研,積極嘗試、探索“以貧困村的發(fā)展后勁、地方特色為依據(jù),因地制宜發(fā)展相應的產(chǎn)業(yè)及規(guī)模”的模式,有序開展整村推進。今年新增到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx戶x.xx萬元,投資xx萬村項目山核桃種植收益x.x萬元。鼓勵貧困群眾根據(jù)該村土壤及傳統(tǒng)的種植習慣種植經(jīng)濟作物等,有效推動特色種植業(yè)長遠發(fā)展。
持續(xù)開展幫扶工作。中心全體人員每月走訪貧困戶入戶不少于x次,參與精準扶貧工作。今年x月份組織中心對貧困戶開展走訪調(diào)研慰問活動,走訪調(diào)研貧困戶xx戶,慰問貧困戶支出近xxxx元,給貧困戶提供一定的資助。
持續(xù)提高幫扶成效。加大機關(guān)扶貧工作調(diào)度,大力提高扶貧干部職工素質(zhì)和駐村工作隊工作成效,努力打造一支素質(zhì)高、作風實、服務強、講奉獻的干部隊伍。經(jīng)過不懈努力,五年來累計脫貧xx戶xxx人,xx村出列,貧困戶實現(xiàn)全面脫貧。中心將繼續(xù)創(chuàng)新扶貧方式方法,積極創(chuàng)造條件為實現(xiàn)扶貧幫扶和鄉(xiāng)村振興有效銜接,鞏固脫貧攻堅成效。
持續(xù)完善基礎設施。今年中心向xx村捐贈xx萬元并動員xx縣投資促進中心捐贈x萬元,用于村基礎設施建設和村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村級道路硬化x.xx公里;
文化活動廣場、閱覽讀書活動室、衛(wèi)生室配套設施建設完成;
殘疾人工作站建設項目等全部驗收達標竣工。目前正在建設中的投資xx萬元左右的朱場第二個文化活動廣場正順利推進。按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則,鼓勵xx村在自力更生的基礎上,對該村基礎設施建設給予適當予以資助,在資金使用上,以增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展后勁為主。
二、存在困難和問題
一是村級黨組織統(tǒng)帶能力不強。首先,班子合力弱。xx村合并時,由x個自然村合并而成,實際上是明合暗不合,在涉及群眾切身利益的問題上難以達成一致意見,致使脫貧攻堅的難度增大。其次,模范作用差。脫貧攻堅的“主心骨”沒有“真功夫”。干事創(chuàng)業(yè)熱情不足,存在應付、懈怠思想,缺少主動發(fā)展的積極性。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧亟待加強。xx村產(chǎn)業(yè)扶貧項目比較單一,后續(xù)發(fā)展可能面臨較大的市場風險。xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主,畜牧業(yè)、二產(chǎn)三產(chǎn)等發(fā)展規(guī)模較小,大幅收入比較困難。
三是脫貧內(nèi)生動力仍顯不足。扶貧政策對xx村和貧困人口幫得越來越實,但如何激發(fā)貧困戶脫貧攻堅的內(nèi)生動力仍是急需補齊的短板。一些貧困群眾主動致富意愿不強,過度依賴幫扶政策,自身參與的積極性、主動性不高,有的貧困群眾“等靠要”思想依然存在。
四是勞動力外流影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。村里勞動力基本是輸出狀態(tài),其中有xxxx多人常年在外地打工,另外還有xxx多人在縣鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)務工。
三、明年工作計劃
習近平指出,黨的十八大以來,黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,經(jīng)過x年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
當前,我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。要保持幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,繼續(xù)對脫貧脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測,持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查,及時發(fā)現(xiàn),及時幫扶,動態(tài)清零。為此,接續(xù)推攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,要立定點幫扶xx村村情,順勢而為,堅持以人民為中心,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有機銜接,統(tǒng)籌推進中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實。
。ㄒ唬┩怀鳇h建引領(lǐng)脫貧攻堅。按照“黨支部書記抓扶貧”的要求,深入推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,建立常態(tài)化工作機制,進一步推動工作重心下移,協(xié)助大路鄉(xiāng)黨委加強基層組織建設,優(yōu)化駐村第一書記黨建引領(lǐng)作用,2021年幫助xx村選優(yōu)配強村級黨組織領(lǐng)導班子,不斷增強xx村黨組織引領(lǐng)發(fā)展。大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式,組織引導貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)入股、流轉(zhuǎn)和農(nóng)產(chǎn)品訂單、就業(yè)等形式,參與新型經(jīng)濟組織(主體)帶動貧困戶多道增收實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強化駐村幫扶工作。要求駐村工作隊的幫扶工作重點轉(zhuǎn)移到制定落實后續(xù)精準幫狀計劃,鞏固脫貧成果,提升脫貧質(zhì)量,有效實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接,加強駐村第一書記和駐村工作隊管理,嚴格落實駐村幫扶工作,做到人心不亂,隊伍不散。
。ㄈ⿲嵤┴毨Т逄嵘こ。加強有效投入,進一步完善水、電、路、網(wǎng)等基礎設施,加強教育、衛(wèi)生、文化等公共服務建設,全面改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。計劃2021年建成xx村文化廣場并投入使用,提升整體村容村貌、基礎設施和公共服務水平。
。ㄋ模⿵娀毨ο髣討B(tài)管理。重點監(jiān)測脫貧戶家庭收入狀態(tài)、返貧風險點和后續(xù)精準幫扶措施,及時掌握信息動態(tài)進行有效幫扶,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。提高脫貧后幫扶針對性。中心駐村工作隊要逐戶制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)精準幫扶措施,跟蹤監(jiān)測,增加脫貧戶收入,指導其制定收入穩(wěn)定増長的規(guī)劃,預防返貧。中心駐村幫扶和結(jié)對幫扶要連而不斷,幫扶xx村貧困戶在穩(wěn)定脫貧基礎上走上小康致富路,實施鄉(xiāng)村振興有效銜接。
。ㄎ澹┻M一步激發(fā)內(nèi)生動力。中心在xx村開辦“脫貧攻堅村講壇”,進村講政策、講脫貧成功案例;
“脫貧光榮戶”講感受。扎實開展“感恩、自強、誠信”主題實踐活動,加強政策引導、教育引導、典型引導,發(fā)揮村規(guī)民約作用,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,教育引導貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,營造全村關(guān)注脫貧、激發(fā)內(nèi)生動力脫貧的濃厚氛圍。按照“扶貧必扶智”的要求,提升貧困戶就業(yè)能力、著力阻斷貧困代際傳遞。準確掌握脫貧戶勞動力資源信息、技能狀況和培訓需求,實行分類施策,精準培訓。對于有培訓意愿的貧困家庭勞動力,2021年中心至少提供一項免費技能培訓,讓其掌握一技之長,鞏固xx村脫貧攻堅成效。
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