2020年辦公室十三五總結(jié)及十四五工作計(jì)劃

　　近五年以來，縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室緊緊圍繞縣委、縣政府工作安排和上級部門的指示、要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到了有效改善，現(xiàn)將近五年以來的工作開展情況以及下一個(gè)五年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

　　一、近五年工作開展情況

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。每年縣級分管領(lǐng)導(dǎo)均組織我縣涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開專題部署、推進(jìn)、落實(shí)、整治工作等會(huì)議，結(jié)合《全域旅游環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》和國省干線公路路域環(huán)境綜合整治工作，每年與各鎮(zhèn)和縣級部門簽訂《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責(zé)任書》，層層落實(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任。并結(jié)合實(shí)際在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見和要求，不斷彌補(bǔ)工作短板，提升工作效力。

　�。ǘ�）進(jìn)一步廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)。以《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《自治州實(shí)施<省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例>補(bǔ)充規(guī)定》為指導(dǎo)，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》。對《條例》和《規(guī)定》進(jìn)行逐條學(xué)習(xí)和分析、討論，并結(jié)合實(shí)際就《條例》和《規(guī)定》通過制作宣傳小冊子和宣傳單，分發(fā)給相關(guān)工作人員及廣大群眾。利用政府門戶網(wǎng)站、電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體以及大型戶外廣告、電子顯示屏等載體進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)百姓法制環(huán)境衛(wèi)生意識，營造全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的良好氛圍。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加大投入，保障城鄉(xiāng)環(huán)境治理。一是多渠道爭取資金，加大投入，加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。1、投資295.48萬元，實(shí)施了疊溪鎮(zhèn)新磨村集中安置點(diǎn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，項(xiàng)目已竣工；

　　2、投資1110.31萬元實(shí)施了疊溪鎮(zhèn)新磨村集中安置點(diǎn)集中污水處理項(xiàng)目，項(xiàng)目已竣工。3、投資173萬元，實(shí)施了垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目已采購?fù)瓿刹⑼度胧褂谩?、投資324萬元，實(shí)施了生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系提升項(xiàng)目，項(xiàng)目已采購?fù)瓿刹⑼度胧褂谩?、投資960萬元，分別在光明鎮(zhèn)馬蹄村、富順鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、回龍鄉(xiāng)沙壩村、曲谷鄉(xiāng)二不寨村，鳳儀鎮(zhèn)吉魚村、渭門鄉(xiāng)椒園村實(shí)施6個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目，目前6個(gè)項(xiàng)目已基本完工，預(yù)計(jì)年底前全部完成建設(shè)。6、投資2449萬元，分別在渭門鄉(xiāng)德勝村、松坪溝鄉(xiāng)二八溪村、石大關(guān)鄉(xiāng)桃花村、三龍鄉(xiāng)卓吾寨村、南新鎮(zhèn)攀川村、光明鎮(zhèn)中心村、溝口鄉(xiāng)水若村、富順鎮(zhèn)唱斗村、永和鄉(xiāng)那普村、回龍鄉(xiāng)白布村實(shí)施10個(gè)貧困村居民聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2020年年底前全部完成建設(shè)。二是投入334.92萬元/三年，外包城市環(huán)衛(wèi)清掃服務(wù)，主要是縣城公共區(qū)域（包含城中村）環(huán)衛(wèi)清掃保潔，包含已建成的市政道路、人行道（含樹池）、公共停車場、公共廣場、垃圾中轉(zhuǎn)站、雨鼻子、公共圍欄、隔離帶、道路邊溝、防洪溝、邊坡、橋梁、涵洞、果皮箱、垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱等市政公共設(shè)施及可視范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理和清掃保潔，清掃區(qū)域面積約78萬平方米�？h城區(qū)8座公共廁所日常運(yùn)行保潔管理和維修維護(hù)。三是按照150萬/年，五年共計(jì)投入750萬元，外包城市垃圾清運(yùn)服務(wù)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境管護(hù)工作力量。城區(qū)投入環(huán)衛(wèi)工人122人，其中環(huán)衛(wèi)清掃保潔工人104人，垃圾清運(yùn)人員18人。環(huán)衛(wèi)巡回保潔車12輛，灑水車1輛，電動(dòng)沖洗車2輛，掃路車2輛，垃圾清運(yùn)車19輛（其中壓縮式垃圾車7臺，勾臂車9輛，電動(dòng)沖洗車1臺，巡回保潔車2輛）。2020年為全縣11個(gè)鎮(zhèn)885名城鄉(xiāng)（農(nóng)村）環(huán)衛(wèi)人員制作了統(tǒng)一標(biāo)識的環(huán)衛(wèi)工作服和紅袖標(biāo)。

　　（五）進(jìn)一步建立問題清單，逐一對照銷號。我縣將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)。按照縣政府印發(fā)《全域旅游環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（2019-2021），建立健全責(zé)任制度，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)施“舒心”工程。創(chuàng)新思路，執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度、督導(dǎo)制度、巡查制度和通報(bào)制度。五年來開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合檢查650余次，發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)境問題整改交辦單200余份，清理衛(wèi)生死角垃圾1200余噸，清理水上漂浮物約15噸，治理小廣告“牛皮癬”2300余處，規(guī)范店招店牌320余個(gè)，治理公廁臟亂差問題40余處，私廁亂象問題200余處，治理工地亂象180余處。并按照“周檢查、月督查、季通報(bào)、年總評”辦法對縣域境內(nèi)開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，集中治理，建立問題清單，下發(fā)交辦單，限期對問題進(jìn)行落實(shí)整改，并及時(shí)進(jìn)行“回頭看”。做到能現(xiàn)場做出處理決定的絕不延期處理，從而提高辦事效率。

　　二、存在的問題

　　（一）城市發(fā)展迅速，資金投入不足。近幾年我縣雖然加大投入增加了環(huán)衛(wèi)設(shè)施及配套設(shè)施，但由于原有基礎(chǔ)薄弱，縣域地形地勢及城鄉(xiāng)發(fā)展迅速等原因，建設(shè)仍然滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)保設(shè)施缺乏。鎮(zhèn)村垃圾、污水處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)滯后，造成一些行政村垃圾收集清運(yùn)路程遠(yuǎn)、運(yùn)費(fèi)高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶集、村運(yùn)、鎮(zhèn)收、縣處理”的工作要求仍有不小差距。

　�。ǘ�）保障投入不足。隨著城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的縱深推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)資金與發(fā)展需要差距較大，工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置運(yùn)維經(jīng)費(fèi)等還未能得到很好的保障。

　�。ㄈ�）工作力量不足。經(jīng)機(jī)構(gòu)改革，各部門的職能職責(zé)進(jìn)行了重新的調(diào)整，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)中心工作人員不足，目前只有1名主任和1名兼職工作人員，力量有所削減，工作開展有些力不從心。

　　三、十四五工作計(jì)劃

　　城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，要以鞏固“五亂”治理成果為基礎(chǔ)，以強(qiáng)力提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌水平和加快城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作制度化、常態(tài)化、法制化為著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)造并保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)開展《條例》和《規(guī)定》宣傳教育，引導(dǎo)全民積極參與。運(yùn)用多種形式，繼續(xù)深入開展《條例》和《規(guī)定》宣傳，一是繼續(xù)通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺進(jìn)行廣泛宣傳。二是通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”等活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。三是充分利用“兩聯(lián)一進(jìn)”和脫貧攻堅(jiān)群眾工作全覆蓋契機(jī)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中改變不良生活方式和生產(chǎn)方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和文明的行為習(xí)慣，努力提升社會(huì)文明程度。

　�。ǘ�）深化治理，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平。繼續(xù)深入抓好“五亂”治理，推動(dòng)治理工作向基層、村莊和盲點(diǎn)死角延伸。抓好“城中村”、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作，促進(jìn)治理工作平衡發(fā)展。強(qiáng)化對城市容貌和環(huán)境秩序全時(shí)段、全方位、精細(xì)化管理，深化治理工作。

　�。ㄈ�）完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造宜居之城。以規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)動(dòng)群眾，尊重群眾意愿，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造。逐步完善各鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水和垃圾集中收集處理。按照國家有關(guān)要求試點(diǎn)推進(jìn)垃圾分類和處置工作，加快推進(jìn)“廁所革命”，合理布局修建公廁，方便市民生活。

　　（四）強(qiáng)化保障，聯(lián)動(dòng)治理。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運(yùn)行、責(zé)任追究、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、考核評比等機(jī)制，推進(jìn)常態(tài)治理。進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金的投入力度。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，多渠道引資融資，廣泛吸納社會(huì)資金。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)一線執(zhí)法力量，加大執(zhí)法處罰力度，提高執(zhí)法能力和水平。相關(guān)政府部門結(jié)合自身職能職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，整合資源，合力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作上新水平。

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