2020年政協提案工作情況報告

　　各位委員、同志們：

　　我受政協X縣第X屆委員會常務委員會委托，向大會報告X次會議以來的提案工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　一、主要工作情況

　　縣政協X屆X次全會以來，縣政協常委會以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全國政協和省、市政協工作要求，努力推動提案工作提質增效，組織廣大政協委員、政協各參加單位、各專門委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、界別委員活動組，運用提案認真履職盡責主動擔當作為，為全縣改革發(fā)展民生廣集民智，廣謀良策，為“雙統(tǒng)籌”“雙勝利”廣納群言，廣聚共識。

　　根據匯總梳理，交辦的建議案和X件提案已辦理完畢，其中：辦理結果屬于“A”類“B”類，即所提問題已解決、基本解決或列入規(guī)劃逐步解決的X件，占X%，共收到委員反饋的征詢意見表X份，滿意率X%，提案中的許多意見建議被縣委、縣政府和相關部門采納，為促進全縣高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　聚焦疫情防控增共識。面對疫情“大考”，縣政協常委會自覺服務工作大局，組織委員發(fā)揮聯系群眾優(yōu)勢，進社區(qū)、進網格、訪民情，提出關于提高傳染病疫情應急處置能力、完善應急醫(yī)療救治體系、加強傳染病防治法律法規(guī)宣傳、深入開展愛國衛(wèi)生運動等提案，提案提出的建議納入全縣疫情防控指揮決策部署，為制定《X縣新冠肺炎疫情防控應急案》《新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》等提供參考，縣委、縣政府不斷提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，完善應急指揮機制、疾病預防控制體系、應急醫(yī)療救治體系、應急物資保障體系，健全監(jiān)測預警、應急響應、醫(yī)防有效協同等工作機制，筑牢群防群治工作格局，取得疫情防控決定性成果。

　　聚焦脫貧攻堅建真言。決勝全面小康最后沖刺階段，常委會組織委員提出關于精準施策減輕疫情對脫貧影響、加強消費扶貧、產業(yè)扶貧、加大易遷點后期管理、實施“能人回鄉(xiāng)”吸納農民工就近就業(yè)等提案，全縣上下戰(zhàn)“疫”又戰(zhàn)“貧”，搶墑?chuàng)寱r抓產業(yè)扶貧，全力以赴抓穩(wěn)崗就業(yè)，扎實開展“全員普查保成果”，印發(fā)《能人回鄉(xiāng)助推扶貧意見》《推進殘疾人脫貧措施》《消費扶貧助力脫貧攻堅方案》《克服疫情影響增加群眾收入辦法》等文件，采納提案建議出臺多條穩(wěn)產業(yè)、促就業(yè)的“干貨”政策措施，持續(xù)鞏固產業(yè)扶貧成果，扶貧車間（作坊）復工X多家，強化政策兜底，開發(fā)扶貧公益性崗位X多個，拓寬增收渠道，確保如期脫貧。

　　聚焦生態(tài)建設匯合力。生態(tài)環(huán)保是為民造福的百年大計，關于實施精準滅荒工程、持續(xù)打好“藍天、綠水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)、加強垃圾分類宣傳教育、廁所革命、殯葬改革、建設城市餐余物處理設施等提案，緊扣中心，關注民生，凝聚了生態(tài)惠民、生態(tài)利民共識，意見建議有效融入決策。特別是加強X河流域綜合治理這一關系發(fā)展民生的重要提案，縣委余書記領銜并召開督辦會，擔任總河長，堅持巡河常態(tài)化，緊盯問題督落實，縣領導和有關部門吸納政協務實調研提出的實行山水林田湖草綜合施治，水生態(tài)建設與產城融合發(fā)展等主要建議，統(tǒng)一全流域全要素治理的思想認識，夯實X河共建共治的民意基礎，匯聚協同治理的合力。

　　聚焦經濟發(fā)展獻良策。委員們心系疫后重振，提出支持中小企業(yè)復工復產、金融支持實體經濟發(fā)展、加大減稅降費政策落實、加快項目建設增強發(fā)展后勁、文旅融合發(fā)展、構建特色產業(yè)支撐體系等提案，縣委、縣政府高度重視，柯縣長領銜督辦持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點提案，相關建議納入優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”“五進大廳”工作法、《支持實體經濟發(fā)展十條措施》等文件中落實，金融機構簡化手續(xù)發(fā)放貸款X億元以上，各部門認真執(zhí)行減稅降費政策，對企業(yè)復產實行“一對一”服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設茶葉、藥材、蔬菜等特色產業(yè)基地X多萬畝、食用菌X萬棒，統(tǒng)籌謀劃“十四五”規(guī)劃，促成XX等一批在談項目簽約投產，XX小鎮(zhèn)建設“硬核”推進，引來一批游客，成為疫后旅游經濟亮點。

　　聚焦民生改善支實招。委員建言為民、協商于民，調查提出的加強“六城聯創(chuàng)”提升文明素養(yǎng)、東城污水處理場建設、壯大村級集體經濟、恢復生豬生產、農村“安幼養(yǎng)老”、開通相關公交線路、X及X橋段河堤提檔升級、電網改造、高齡補貼提標、加強食品安全監(jiān)管等提案，均得到了有效辦理，尤其是優(yōu)化學校布局提案，助推新建外國語學校、實驗中學改擴建工程落地，學位不足和“大班額”問題有所緩解；加快老舊小區(qū)改造提案實施后，老印刷廠等小區(qū)面貌煥然一新；辦理整治樓房外墻磚掉落提案，對X角靠街墻面修繕，消除了學生上學安全隱患；加大村級衛(wèi)生室投入、鞏固村醫(yī)隊伍提案，助推標準化村衛(wèi)生室達到X個，配備中、西藥柜等X類輔助設施，對村醫(yī)參加養(yǎng)老保險給予補助。

　　聚焦社會治理集眾智。常委會著力發(fā)揮政協提案助推基層治理的重要作用，組織委員圍繞加強社區(qū)治理、鄉(xiāng)村“三治”、農村普法、村級組織建設，打擊電信詐騙、防控民間非法集資、加大掃黑除惡專項斗爭宣傳，推進平安創(chuàng)建、智慧城市建設、治理交通擁堵、“僵尸車”整治、停車難、疏通小區(qū)消防通道、城市地下管網建設等，持續(xù)建言協商議政，持續(xù)凝聚治理共識，持續(xù)推動建議落實。出租汽車是城市流動服務“窗口”和“名片”，四次會議通過《關于規(guī)范城區(qū)出租車行業(yè)管理的建議案》后，縣委、縣政府多次召開專題會研究部署，開通巡游出租車經營服務，實施聯合執(zhí)法，對無證營運駕駛員教育引導并妥善安置，“多拉快跑”“宰客漲價”等亂象有了改觀，出租車行業(yè)文明形象正在樹立。

　　各位委員、同志們，一年來，縣政協常委會提案工作在縣委的堅強領導和縣政府的高度重視下，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通，在提高提案質量上下功夫，在提高辦理質量上求實效，提案工作建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力效應展現。

　�。ㄒ唬┌褕猿贮h的領導貫穿提案工作全過程�？h委、縣政府把提案工作作為加強黨的領導、堅持群眾路線、踐行協商民主的重要舉措來抓，健全縣委常委領銜政協重點提案、縣政府領導領銜提案全覆蓋等機制，縣委印發(fā)重點提案督查通知，各位領導對牽頭領辦的提案采用會議、現場調研等形式督辦，倒逼承辦單位增強辦理實效，讓主動辦、自覺辦、盡力辦成為社會共識�？h政協黨組把提案工作作為常委會重要工作來抓，堅持黨組會議研究部署，政協常委會聽取縣政府關于提案辦理情況通報，黨組會議審議重點提案，主席、副主席分工督辦重點提案等制度，充分調動社會各界參與，提升提案工作整體水平。各承辦單位黨委（黨組）書記領辦督辦政協提案辦理，將提案辦理與重點工作同部署、同督促、同檢查，確保辦理工作有力推進。

　　（二）把堅持提質增效貫穿提案工作全過程。為讓提案提得準，不斷深化質量導向，倡導提案少而精、專而深、準而實，印發(fā)征集要目，引導選題切口小、靶向準、建議實。嚴格立案審查，對反映同一問題、建議相似的X件并案處理。提高提案工作組織化水平，通過深度調研、集體醞釀，提出質量較好的集體提案，占比首超X%。為讓提案辦得實，縣政府在4月初恢復正常秩序后第一時間交辦提案，縣委辦、政府辦把提案辦理作為大督查的重要內容，規(guī)范交辦、承辦、面商、審核、答復、評價等工作程序，通過走訪調研、集中督辦、開展“回頭看”、發(fā)出提醒函等方式常態(tài)化督辦，多數承辦單位班子成員積極研究政策，督辦辦理進度，提供辦理保障，主動協商見面，推進辦理走深走實。為讓提案辦理公開透明，縣政府督查室狠抓辦理公開工作的督辦檢查，在政務網站上公開提案辦理件X件，提高辦理透明度和社會參與度，受到委員和群眾歡迎。

　�。ㄈ�）把堅持真誠協商貫穿提案工作全過程。有序推進辦前協商，在提案正式交辦前召開專題會議，認真研究，科學安排主協辦單位，提高交辦準確率；有序推進半年面商，X個承辦單位召開辦理面商會，通過面對面與委員協商，對多個提案的辦理達成共識，為下半年推進辦理找準方向；有序推進專題協商，堅持常委會議專題聽取政府辦理提案情況通報，政協委員現場評議，既肯定好作法，又直面“軟肋”問題，發(fā)揮協商監(jiān)督作用；有序推進辦中協商，主席、副主席召開城市建設治理、推進全域旅游、完善社區(qū)工作體系、智慧交通停車、農村環(huán)境治理等X多個辦理協商會，參與委員X多名，部門與委員平等協商、務實協商，溝通交流手拉手，觀點交鋒真對真，凝聚共識心貼心，形成有事好商量、有事多商量的民主氛圍，豐富眾人的事情由眾人商量的生動實踐，助推一批提案辦理落實。

　　各位委員、同志們，2020年提案工作凝心聚力有為，建言資政有力，社會各界反響良好，取得的成效主要得益于中共X縣委的堅強領導和縣人民政府的高度重視，得益于承辦單位、社會各界的大力支持，得益于政協委員、政協各參加單位、各專委會、委員活動組的共同努力，在此我代表縣政協常委會表示衷心的感謝。

　　同時我們清醒地看到，提案工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如提案質量仍需提升，少數委員提案未經充分調研和醞釀，建議比較籠統(tǒng)，沒有做到一事一議；少數承辦單位未能針對所提建議給予明確回應，工作總結式的答復時有發(fā)生，面商溝通不夠開誠布公等，這些問題，我們將在明年的工作中跟蹤督辦。

　　二、2021年工作思路

　　2021年縣政協常委會提案工作要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省委、市委政協工作會議精神，緊扣統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展履職盡責，緊扣服務全縣工作大局凝心聚力，緊扣提案提質增效強化責任擔當，努力推動提案由數量型向質量型轉變，辦理由答復型向落實型轉變，不斷發(fā)揮提案協商民主和參與基層治理的重要作用。

　�。ㄒ唬┘訌娝枷胍�領，深化凝聚共識。深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確政治方向，把學習教育融入視察調查、專題調研、協商議政等活動之中，讓委員通過履職實踐，領會新思想，感受新成就，研究新問題，在強化理論武裝中不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要緊扣縣委、縣政府決策部署和人民群眾的關切，在提案的醞釀提出階段凝聚共識，宣傳政策，統(tǒng)一思想，收集意見建議，提出改進工作的對策。在提案辦理過程中凝聚共識，通過有效說理說服，求同存異，聚同化異，理順情緒，化解矛盾，增進理解，助推工作。在辦理協商中凝聚共識，加大互動交流，解惑釋疑增信，聚力落實提案建議。

　　（二）堅持質量為上，優(yōu)化建言效果。提案質量的高低，決定著提案本身的價值，也反映了參政議政的水平，要一以貫之提高質量，抓好委員培訓，拓寬提案來源渠道，提供選題指導；一以貫之嚴格立案標準，樹立鄭重提提案意識，進一步提高立案門檻，正確處理提案數量和質量的關系，符合質量要求的提案應立盡立，不符合立案要求的轉為意見和建議，或退回提案者修改；一以貫之發(fā)揮界別、專委會及各活動組的團體優(yōu)勢，集思廣益，集中民智，提升集體提案比重，夯實提案質量。通過圍繞中心“謀”，廣納群言“集”，精益求精“磨”，引導提案選題更加聚焦，提出建議更加全面，提煉對策更加可行，培育一批影響面廣、認可度高的重點提案。

　�。ㄈ�）厚植協商理念，細化辦理服務。延伸提案履職觸角，拓展提案工作“協商在一線”路徑，務實開展選題協商、立案協商、重要提案協商、同類提案辦理集中協商，指導承辦單位增強協商意識，把握協商要義，提高協商能力。持之以恒堅持辦前、辦中、辦后協商制度，不斷規(guī)范程序，加強協商成果轉化利用；持之以恒完善提案提出、審查、遴選、交辦、督辦等全鏈條工作機制，推行答復文本規(guī)范化、標準化；持之以恒加強提案辦理工作的統(tǒng)籌協調，強化主協辦單位的協同配合，推進辦理由重回復走向重落實，由答復滿意走向結果滿意；持之以恒加大提案宣傳，大力宣傳履職成效，推廣經驗作法，更加彰顯提案工作的特色優(yōu)勢。

　　各位委員，同志們，提案是政協發(fā)揮協商民主作用的重要形式，提案工作助推基層治理大有可為，我們要在縣委的堅強領導和縣政府的大力支持下，久久為功推進提案工作向質量型、落實型升級，為全縣“雙統(tǒng)籌”“雙勝利”貢獻智慧和力量！

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