2021年全區(qū)組織工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、__和xxxxx系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,以落實全面從嚴治黨要求為主線,以創(chuàng)建“服務(wù)組工、創(chuàng)新組工、務(wù)實組工”為目標,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,切實做好搞教育、提素質(zhì),選干部、配班子,抓基層、打基礎(chǔ),建機制、聚人才工作,為X“十四五”開好局起好步、打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)提供堅強組織保證。
一、統(tǒng)籌安排部署,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果
1.明確目標任務(wù)。把思想建設(shè)放在首位,教育引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章,以xxxxx系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,促使黨員為推動改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建成小康社會建功立業(yè)。
2.精心組織實施。認真開展黨員組織關(guān)系集中排查,摸清基層黨組織現(xiàn)狀、黨員隊伍基本情況,通過召開黨員、干部和群眾座談會等形式,廣泛征集基層黨組織的意見建議,為開展學習教育做好思想動員和組織準備。制定詳細的“兩學”方案,明確時間表、路線圖、責任人,做到有專家領(lǐng)學、有時間自學、有集中研學、有組織督學、有標準考學。堅持分層分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員日常教育管理制度為基本依托,把思想建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)融為一體,推動經(jīng)常性教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員延伸。
3.創(chuàng)新教育載體。結(jié)合紀念建黨100周年,組織宣講黨章黨規(guī)、宣講xxxxx系列重要講話精神,通過評學習效果、評組織紀律觀念、評先鋒作用發(fā)揮,樹立各條戰(zhàn)線的好黨員、好干部;充分利用X黨建、QQ群、組工微信平臺等新興網(wǎng)絡(luò)媒體,強化黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話學習;堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo),針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員特點,在內(nèi)容安排、舉措載體等方面提出具體要求,分別在機關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織和流動黨員中開展不同形式的活動,發(fā)揮黨員自身作用,增強學習教育實效。
二、強化理論武裝,做好黨員干部教育培訓工作
4.扎實開展xxxxx系列重要講話精神和__精神教育培訓。堅持把xxxxx系列重要講話精神作為重要學習內(nèi)容,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,強化日常培訓,做到及時跟進學、深入系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學。持續(xù)抓好黨的十九大和十九屆三中、四中和__精神的教育培訓。積極做好縣處級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)訓工作,結(jié)合區(qū)情實際和干部隊伍建設(shè)的需要,分類開展各項專題培訓,堅持把“五大發(fā)展理念”作為重要內(nèi)容納入培訓班教學計劃,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部貫徹落實新發(fā)展理念、適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力和水平。
5.突出抓好理論教育、黨性教育和干部專業(yè)化能力培訓。抓好《干部教育培訓工作條例》的貫徹落實,充分利用轄區(qū)教育培訓資源加大干部教育的培訓力度,突出抓好黨規(guī)黨紀教育培訓,加強《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的教育培訓,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部守住黨規(guī)黨紀底線,自覺規(guī)范言行。著眼于推動落實區(qū)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,有針對性地開展城建、現(xiàn)代金融、城市規(guī)劃、社會治理、基層黨建等專業(yè)化培訓,著力提高干部運用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
三、突出公平公正,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
6.做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌做好換屆工作。嚴格落實“九個嚴禁”“九個一律”的紀律要求,強化警示教育,加強全程監(jiān)督,確保換屆工作風清氣正。
7.改進創(chuàng)新干部選拔任用方式。認真貫徹落實《干部任用條例》和省委、市委關(guān)于改進干部選拔任用工作的意見,采用多種形式推薦干部,將平時推薦與考察推薦結(jié)合起來,作為干部選拔任用的重要參考。探索、完善考評機制,使干部考察工作更加科學化、系統(tǒng)化,既看任上的實績、又看留下的基礎(chǔ),既看顯績、又看潛績,全面客觀歷史辯證地評價干部,針對不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化需求,適才適位選配干部。進一步完善干部平時考核制度,建立干部實績檔案制度,在重點工作、重大項目中對干部進行跟蹤紀實、定期評價。以加強干部管理為重點,推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的落實,加大問責追究和不適宜擔任現(xiàn)職調(diào)整的力度,著力解決不作為、亂作為的問題,繼續(xù)推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
四、主動履行職責,落實從嚴管理監(jiān)督干部要求
8.加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。完善公務(wù)員日常登記備案制度,對符合登記條件的公務(wù)員及時報市委組織部審核登記。按照省市有關(guān)規(guī)定和要求,積極推進縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)和職級并行工作。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,注重抓早抓小抓預(yù)防,強化對干部苗頭性、傾向性問題的提醒警示和函詢教育。嚴格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度,抓住如實填報、深入核查、結(jié)果處理三個環(huán)節(jié),加大抽查核實力度,按10%的比例開展隨機抽查工作。落實“凡提必核”要求,對擬提拔區(qū)管干部和科級后備干部、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選的個人有關(guān)事項報告重點核查。強化經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用,對審計發(fā)現(xiàn)問題的對象普遍開展談話提醒,強化審計的監(jiān)督職能。
五、夯實基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進基層黨組織建設(shè)
9.健全黨的組織建設(shè)制度體系。健全完善黨建制度體系配套制度,提升工作標準、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、篩選關(guān)鍵指標、完善評價體系,將各項任務(wù)進行細化量化具體化,促進制度體系更加科學完善。在“基層四項基礎(chǔ)制度”示范點建設(shè)的基礎(chǔ)上,加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)、上下聯(lián)動、督導(dǎo)檢查力度,推動黨建制度體系落地生根,全面鋪開,發(fā)揮作用。
10.深化社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)。落實“河洛黨建計劃”要求,以服務(wù)群眾為主要任務(wù),以群眾滿意為根本標準,全面深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“3+1”工作法,在機關(guān)、社區(qū)、“兩新” 組織、學校等各個領(lǐng)域基層黨組織中,打造一批業(yè)績突出、特色鮮明、標桿作用顯著、示范效果好的先進典型,示范帶動基層黨建工作全面提升。一是健全民主科學決策機制。通過夯實制度、思想、組織“三個基礎(chǔ)”,完善督促考評、責任追究、群眾監(jiān)督“三項機制”,進一步深化“一征三議兩公開”工作法,健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、民主監(jiān)督等配套制度,把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個環(huán)節(jié),從而使民主自治機制更加完善、決策更加科學、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意;二是健全區(qū)域化黨建機制。開展“紅旗社區(qū)”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮“三聯(lián)四共”工作法的效用,通過抓基礎(chǔ)、抓機制、抓平臺,實現(xiàn)基層組織、共駐共建、服務(wù)管理全覆蓋的“三抓三覆蓋”,以社區(qū)黨組織為紐帶,整合機關(guān)、社區(qū)、學校、非公企業(yè)等各類資源,完善激勵評價機制,擴大同駐共建內(nèi)容,切實發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面提升社區(qū)“大黨委”工作合力;三是健全工作保障機制。堅持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導(dǎo)向,將黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和目標管理相結(jié)合,逐級建立基層黨建問題、任務(wù)、責任“三個清單”,層層傳導(dǎo)工作壓力。繼續(xù)將社區(qū)工作經(jīng)費、人員經(jīng)費、陣地建設(shè)費用納入財政預(yù)算,按照“三室兩欄”的標準,統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)黨組織辦公室、會議室、黨員活動室和社區(qū)“三務(wù)”公開欄、黨建宣傳欄,提升社區(qū)黨建陣地規(guī)范化、標準化建設(shè);四是創(chuàng)新服務(wù)模式。按照“一社區(qū)一項目一品牌”工作思路,對社區(qū)服務(wù)載體進行項目化管理,創(chuàng)新一站便捷式、網(wǎng)格覆蓋式、組團立體式、區(qū)域聯(lián)動式、志愿菜單式“五式服務(wù)”工作法,對黨員服務(wù)崗、“十五分鐘黨員服務(wù)圈”、流動居委會、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)進行規(guī)范提升,為群眾提供全面化、專業(yè)化、個性化的服務(wù)。
11.持續(xù)提升“兩新”組織黨建水平。以開展“兩新”組織黨建年活動為載體,深入推進“兩新”組織“黨旗引航”工程,實施以“三建、三抓、三創(chuàng)”為主要內(nèi)容的“三三”工作法,突出抓好園區(qū)、商圈、樓宇等區(qū)域黨建,組織開展以黨組織找黨員、找人才,把人才(骨干)培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成人才(骨干),黨組織為黨員(人才、骨干)服務(wù)、黨員(人才、骨干)為黨旗增輝為主要內(nèi)容的“兩找兩培兩為”主題活動,努力打造“黨建+人才”園區(qū)黨建品牌,形成重點突破和典型示范帶動效應(yīng)。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、分類管理、區(qū)域兜底的管理體制,著力抓好社會組織黨建工作。
12.統(tǒng)籌推進基層黨建各項工作。以“提升群眾滿意率,降低群眾上訪率”為目標,推行動態(tài)式管理、公開式承諾、開放式評價“三式”工作法,扎實開展第八批市級后進社區(qū)和區(qū)級軟弱渙散黨組織整頓工作;加強對黨員現(xiàn)代遠程教育站點建設(shè)的監(jiān)督管理和考核力度,進一步提升遠程教育站點設(shè)施,做到一級抓一級,層層抓落實,確保各遠程教育站點100%暢通;強化機關(guān)系統(tǒng)黨建,加強機關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè),引導(dǎo)機關(guān)黨員干部帶頭弘揚優(yōu)良作風,開展有針對性的主題實踐活動,實現(xiàn)干部下沉、服務(wù)下沉、資源下沉;以全國社區(qū)服務(wù)與管理創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)為契機,在全區(qū)建立黨建信息平臺,完善社區(qū)黨組織服務(wù)體系,強化對基層黨組織和黨員的績效考核。
13.強化黨員隊伍教育服務(wù)管理。建立“重點培訓+普遍培訓”機制,組織對社區(qū)黨務(wù)干部、“兩新”黨組織書記和入黨積極分子進行培訓;通過實施“一圖三表五制度”(一張流程圖、三張備案表、預(yù)審、培訓、票決、公示、責任追究五項制度)辦法,提高黨員發(fā)展質(zhì)量;開展黨員組織關(guān)系集中排查,規(guī)范黨員檔案管理,摸清流動黨員底數(shù),對與黨組織失去聯(lián)系的黨員作出妥善處理;深化在職黨員進社區(qū)“三步驟、四模式、五評議”的“三四五”工作法,建立在職黨員反饋評議機制,推動在職黨員進社區(qū)工作更加務(wù)實有效;通過建立一人一證、一人一檔、一年一評的“三個一”模式,進一步強化流動黨員服務(wù)管理。
六、發(fā)揮牽頭作用,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力
14.增強責任意識。堅持管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),全面銜接市委河洛英才引才規(guī)劃,聚焦引進培養(yǎng)、使用評價、分配激勵等各個環(huán)節(jié),建立健全招賢納才的政策服務(wù)體系;完善人才工作聯(lián)絡(luò)員制度、常委會聽取人才工作專項報告制度,探索建立人才工作目標考核機制,將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,記入實績檔案,進一步增強“一把手”抓第一資源的意識,努力在全區(qū)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍和導(dǎo)向。
15.完善培養(yǎng)機制。依托我區(qū)高等院校、科研院所資源,加強對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人才及重點發(fā)展領(lǐng)域成長型中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的多元化培訓,深入實施技能人才培訓工程,提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力。
16.優(yōu)化人才環(huán)境。建立和完善人才創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系,按照《X區(qū)支持引進人才(團隊)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法(試行)》要求,積極協(xié)調(diào)并妥善解決市級以上優(yōu)秀人才在科研經(jīng)費、子女入學等方面的問題。通過開辦論壇講座、課題調(diào)研、編印論文等形式,搭建專家與區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通的橋梁,為區(qū)委、區(qū)政府科學決策建言獻策,努力開創(chuàng)人才引領(lǐng)創(chuàng)新、驅(qū)動發(fā)展的良好局面。
七、堅持黨要管黨,全面落實基層黨建工作責任
17.把抓好黨建作為最大的政績。按照黨建“項目化推進、網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、一體化發(fā)展、科學化提升”的工作思路,健全完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建責任體系,健全完善“年初簽狀明責、年中檢查指導(dǎo)、年底考核驗收”的工作機制,把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴格考核、強化追責貫穿基層黨建工作全過程,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,強化各級黨組織書記抓黨建第一責任人職責。
18.健全黨建工作述職考評機制。把黨建工作作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求,認真開展基層黨建目標考核和“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”,強化考核結(jié)果運用,建立健全基層黨建述職評議結(jié)果運用和問題整改落實機制,建立成績清單、問題清單和責任清單,推動責任落實。
19.健全黨建工作問責機制。運用工作督查、專題檢查等方式,加大對落實黨建責任的經(jīng)常性檢查督辦力度。對履職不到位、措施不得力的,進行誡勉談話、限期整改;對問題頻發(fā)、造成不良影響的,追究領(lǐng)導(dǎo)責任,予以組織處理。
八、堅持率先垂范,打造忠誠干凈擔當組工隊伍
20.建設(shè)學習型組工干部隊伍。圍繞建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好”模范部門,帶頭開展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,加強對組工干部政治素質(zhì)和專業(yè)能力的教育培訓力度。大興調(diào)查研究之風,采取專題調(diào)研、蹲點調(diào)研等方式,推動組工干部深入一線,增強發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。組織開展重點課題調(diào)研活動,進一步提升信息宣傳工作水平。
21.建設(shè)效能型組工干部隊伍。持續(xù)深入抓好專題教育問題整改落實,引導(dǎo)廣大組工干部自覺踐行“安、專、迷”精神,進一步提高專業(yè)化水平和工作效能。加強部機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè),重點建立工作安排周清周結(jié)、主要任務(wù)督辦通報等制度,加大執(zhí)行力度,確保機關(guān)規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高組織工作專業(yè)化、科學化水平。
22.建設(shè)和諧型組工干部隊伍。堅持從嚴治部,加強思想引導(dǎo)和行為規(guī)范,促進組工干部自覺做到公道正派、敢于擔當、清正廉潔。組織開展豐富多彩、健康向上的文體活動,進一步增強部機關(guān)凝聚力,營造忠誠守正、務(wù)實創(chuàng)新、擔當奉獻、敬業(yè)樂群的部風環(huán)境。統(tǒng)籌抓好機關(guān)黨建、檔案管理、信訪維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、綜合治理、目標考核等工作,積極爭先創(chuàng)優(yōu),進一步樹立組織部門良好形象。
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