市場監(jiān)管局工作總結(jié)及2021年工作計劃

　　興平市委辦:

　　2020年，我局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，按照中、省、咸及我市疫情防控指揮部的安排部署，以打贏新型冠狀肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)為重點，以確保全市人民生命安全和身體健康為目標(biāo)，全體干部職工認真履行市場監(jiān)管職責(zé)，甘當(dāng)疫情防控“逆行者”，在“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”和“止滑促升決戰(zhàn)收官”方面為戰(zhàn)“疫”取得階段性成果及市場主體有序復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)市貢獻了“市場監(jiān)管”力量�，F(xiàn)就全年各項工作開展情況總結(jié)匯報如下:

　　一、守初心、擔(dān)使命，全面履行黨委主體責(zé)任

　　2020年，我局黨委以興平市委第一巡察組巡察市場監(jiān)管工作為契機，按照“黨要管黨，從嚴治黨”工作要求，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提升黨性修養(yǎng)。局黨委堅持利用黨委會議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、支部“三會一課”、“主題黨日”等黨的活動日開展黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及xx等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，暨全體黨員參加“學(xué)習(xí)強國”線上學(xué)習(xí)后，今年又按照市委宣傳部工作安排，全局200余名黨員積極下載“愛興平”app平臺進行學(xué)習(xí)，全面了解興平信息資源，作“美麗興平”的義務(wù)宣傳員。二是從市委第一巡察組4月1日正式進駐我局以來，我局黨委高度重視，安排2名專職聯(lián)絡(luò)員主動與巡察組溝通對接，積極配合巡察組開展的資料查詢、組織干部職工談話、巡察基層單位和扶貧村等工作。三是在疫情防控關(guān)鍵時期（3月初），我局黨委組織黨員和干部職工積極響應(yīng)市委組織部號召，組織全局200多名黨員和干部職工踴躍為奮戰(zhàn)在抗“疫”一線的醫(yī)護人員捐款19900元。四是為全面完成我局包抓的西吳街道西一村、西二村、高渡村等7個村的脫貧攻堅任務(wù)，我局于3月上旬召開脫貧攻堅工作專題會議2次，對7個扶貧工作隊的包抓人員進行了調(diào)整，抽調(diào)政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)水平好、工作能力強的23名同志與市脫貧攻堅指揮部安排的“總隊長”分別到包抓村開展駐村扶貧各項工作，于3月16日已完成了新老人員交接。配強配硬了脫貧攻堅隊伍，為全面完成脫貧工年度目標(biāo)任務(wù)提供了有力保障。五是于5月13日局黨委分別就黨委工作、組織人事工作和黨風(fēng)廉政工作向市委第一巡察組作了專題匯報。六是針對巡察組向局黨委和全局反饋的具體問題全部接納，安排分管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室和下屬支部積極落實整改，確保了市委巡察市場監(jiān)管工作順利推進。七是組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要指示精神，圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐及加強民生保障和社會建設(shè)兩個方面，向興平市委上報了貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察時提出的五項要求及xx市委部署重點工作具體措施；

　　于6月3日舉行了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神宣講會。八是為5名黨員轉(zhuǎn)移了組織關(guān)系，讓黨員及時歸屬新的黨支部；

　　為3名要求入黨干部職工子女提供了外調(diào)證明。九是積極開展非公黨建工作。市非公黨委為突出領(lǐng)頭羊的示范帶動作用，確定3戶小個專經(jīng)營戶和興平市迎賓汽車服務(wù)有限公司等3戶企業(yè)為非公經(jīng)濟黨建示范點，并成立了興平市尚誼家商貿(mào)有限公司和興平市迪康電器有限公司2個黨支部和興平市西城個體戶等4個聯(lián)合黨支部，有力推進了小微企業(yè)、個體戶和專業(yè)市場黨建工作的開展。十是組織52名黨員到阜寨鎮(zhèn)南佐村黨性體檢中心接受黨性體檢；

　　組織局機關(guān)支部全體黨員到市文化旅游局參觀市紀委舉辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)文化展。局黨委通過以上活動的有力開展，使全體黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)提供了有力的思想和組織保證。

　　二、促廉政、倡廉潔，嚴格履行執(zhí)紀監(jiān)督責(zé)任

　　我局黨委始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，全力配合市紀委和紀檢派駐組嚴格履行監(jiān)督責(zé)任，運用“四種形態(tài)”加大查辦案件力度，不斷推進全局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作向縱深發(fā)展。一是強化廉政教育，抓好懲治和預(yù)防體系建設(shè)。在全局開展“補短板、提效能、強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”主題實踐活動，以黨紀黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話和中、省、咸及我市廉政精神為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，并多次在周例會、黨委擴大會議、廉政學(xué)習(xí)工作群等載體通報違反中央八項規(guī)定精神、扶貧等領(lǐng)域腐敗作風(fēng)問題典型案件，讓黨員干部時刻明紀律、知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督約束的環(huán)境中工作生活。二是開展漠視群眾利益問題專項整治工作。針對我局監(jiān)管范圍大、行政權(quán)力分散的特點，重新進行廉政風(fēng)險點的梳理，建立相應(yīng)完善的風(fēng)險防控措施體系。三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治工作。結(jié)合文件精神和要求，全局科級以上干部公開承諾，堅決杜絕違規(guī)事件發(fā)生。通過一系列工作的開展，以人為點、以流程為線、以崗位為面、以制度為支撐、環(huán)環(huán)相扣的預(yù)警防范體系的建立，確保“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐倡廉氛圍在全局蔚然形成。四是突出執(zhí)紀問責(zé)，確保震懾常在。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、無死角、全覆蓋、零容忍。嚴肅查處侵害群眾利益等腐敗問題。加大案件查辦力度，做到有案必查，全年共進行專項監(jiān)督檢查和明察暗訪10次，談話提醒2起，涉及人員4人；

　　配合市紀委和紀檢派駐組立案4起，結(jié)案3起，1起未結(jié)案，涉及4人。有效遏制了思想渙散、工作作風(fēng)拖沓的大機關(guān)問題。為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)提供了作風(fēng)紀律保障。

　　三、勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，疫情防控與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進

　�。ㄒ唬﹫詻Q執(zhí)行防控命令，切實履行防控責(zé)任

　　疫情就是命令，防控就是責(zé)任。我局全體干部職工從1月26日（正月初二）開始，全員上崗，積極投入到新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中。為阻止疫情擴散蔓延，首先全面關(guān)停了各集貿(mào)市場活禽宰殺市場和所有餐飲店，取消年夜飯1976桌。分別成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的3個專業(yè)督導(dǎo)組、3個分區(qū)督導(dǎo)組和5個鎮(zhèn)辦督導(dǎo)組，積極督促全市市場主體關(guān)門停業(yè)，夜間還在城區(qū)開展不間斷巡查工作。在各經(jīng)營戶關(guān)門停業(yè)期間，為保障市場供應(yīng)，由我局牽頭組織商戶在城區(qū)各住宅小區(qū)設(shè)立了26個便民蔬菜服務(wù)點，同時對大型超市和服務(wù)點供應(yīng)的蔬菜等開展食品安全快速檢測，共開展快速檢測460批次，（其中春節(jié)前快速檢測130批次，合格率為99%；

　　疫情防控至今快速檢測330批次，合格率100%），監(jiān)督抽檢85批次，合格率100%。共出動執(zhí)法人員10991人次，檢查農(nóng)（集）貿(mào)市場1091戶次，商場1311戶次，食品商店5314戶次，餐飲經(jīng)營戶7060戶次，藥械經(jīng)營企業(yè)1420戶次，保障了人民群眾生活必需品的供應(yīng)和食品安全。針對口罩、消殺用品短缺、價格上漲的現(xiàn)狀，我局12315投訴舉報中心和價格檢查組在開展市場價格檢查的同時，及時受理、處理價格等各類投訴舉報，保證了疫情期間全市物品供應(yīng)有序，價格平穩(wěn)，維護了消費者的合法權(quán)益。

　�。ǘ�）監(jiān)管、防控兩不誤，助力市場主體有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　在全市疫情防控工作持續(xù)向好的大前提下，我局在做好疫情防控的同時，先后印發(fā)了《關(guān)于支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施的通知》和《關(guān)于快速推進疫情防控與市場主體恢復(fù)正常營業(yè)加強日常監(jiān)管工作的通知》等文件，為保障民生和支持服務(wù)全市各類市場主體恢復(fù)正常營業(yè)，再鼓干勁，再添措施，確保疫情防控與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進。截止目前，向市財政上解非稅收入30.6萬元。一是積極開展各類市場主體年報工作。通過印發(fā)公告和上門督促指導(dǎo)等形式，向各類市場主體宣傳年報政策、操作流程及年報時限，截止6月30日，我市企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及個體工商戶2019年年報率分別為96.69%、94.58%和59.21%。二是全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，市場監(jiān)管系統(tǒng)和部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”工作有序推進。制定印發(fā)了我局《2020年度“雙隨機、一公開”抽查檢查工作實施方案》和《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃任務(wù)的通知》，明確《隨機抽查事項清單》和抽查工作細則，各業(yè)務(wù)科室確定了2020年定向抽查工作任務(wù)并有序推進。截止10月16日，市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機一公開”抽查檢查任務(wù)全部完成，共檢查市場主體870戶（其中企業(yè)135戶、農(nóng)民專業(yè)合作社23戶、個體工商戶633戶），檢查率和公示率均達100%；

　　先后開展了廣告企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、食品銷售單位的定向“雙隨機一公開”抽查工作，共抽查市場主體81戶，檢查率和公示率達100%。把推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作作為創(chuàng)新事項和“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境的重要改革舉措，及時納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。及時制定了《興平市市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，并于9月11日召開了部門聯(lián)合“雙隨機一公開”監(jiān)管工作推進會，聯(lián)合教育、應(yīng)急管理、住建等16個職能部門積極推進，制定聯(lián)合抽查計劃6個，制定聯(lián)合抽查事項清單6個，實施聯(lián)合抽查6次，抽取檢查對象38戶，隨即匹配執(zhí)法人員50余人。目前，已抽查檢查27戶，抽查檢查結(jié)果公示率100%。同時，積極實施信用約束機制，對通過登記場所和經(jīng)營場所無法聯(lián)系的2戶企業(yè)和對未按規(guī)定提交年度報告的132戶企業(yè)和21戶農(nóng)民專業(yè)合作社依法列入經(jīng)營異常名錄，協(xié)助興平市人民法院辦理凍結(jié)9起，對市信用管理辦公室確定的興平市金城酒店有限公司等3戶企業(yè)作為2020年第一批法院失信被執(zhí)行人開展警示和聯(lián)合懲戒，共辦理企業(yè)經(jīng)營異常名錄移出16戶，行政約談15人。三是狠抓治污降霾工作不放松。①4月份召開散煤回收協(xié)調(diào)會議，與市財政局聯(lián)合擬定《興平市潔凈煤補貼方案》，督促各鎮(zhèn)（街道）落實屬地責(zé)任，共回收散煤127.28噸，全部交付具有用煤資質(zhì)的魯洲生物科技（xx）有限公司使用；

　　11月份聯(lián)合各鎮(zhèn)辦再次開展煤炭回收工作，共回收散煤9.05噸、潔凈煤69袋、蜂窩煤2600塊，燃煤爐具1個。依法查扣流動銷售散煤車8輛，封存散煤約34噸。②開展成品油和煤質(zhì)抽檢工作。抽檢21戶成品油經(jīng)營戶成品油39批次，抽檢率達到市場主體總數(shù)的72.41%，抽檢408廠和臺玻自備油罐柴油2批次，均檢驗合格；

　　車用尿素共抽取昆侖之星等8個品牌8個樣品，對抽檢不合格的1批次（非環(huán)保項不合格）依法進行了處理；

　�、鄯e極應(yīng)對229網(wǎng)格預(yù)警。對網(wǎng)格內(nèi)原散煤經(jīng)銷戶、潔凈煤配送中心、加油站、商混站、餐飲經(jīng)營戶、干洗行業(yè)等開展了全面摸排，檢查原散煤經(jīng)銷點20戶次，潔凈煤經(jīng)銷點24戶次，檢查加油站和商混站油品質(zhì)量53次。④開展環(huán)保督查反饋問題整改工作“回頭看”。按照職責(zé)分工及時下發(fā)各類提醒函、通知等50余份，做到健全制度、完善機制、舉一反三、防止反彈，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。⑤對天洋機械有限責(zé)任公司使用的機動車檢測線開展不定期巡察及日常執(zhí)法檢查，確保該公司能按照機動車污染物排放檢驗標(biāo)準要求檢測車輛，確保行車安全。四是食品藥品安全監(jiān)管工作不松懈。①嚴格落實餐飲單位就餐過程安全管理，防止出現(xiàn)群體性聚餐行為，聯(lián)合市教育局于3月28日和3月31日分別召開了全市高中、初中復(fù)課前疫情防控和食品安全知識培訓(xùn)會及學(xué)校食堂疫情防控暨食品安全培訓(xùn)會，并分派領(lǐng)導(dǎo)包抓、安排監(jiān)管人員駐守學(xué)校食堂，確保了復(fù)課學(xué)生就餐安全；

　　指導(dǎo)全市879家餐飲服務(wù)單位全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)（其中主城區(qū)復(fù)工735家，鎮(zhèn)辦復(fù)工144家），幫扶13戶餐飲店減免房租共計42350元；

　　積極開展“清真”概念泛化治理工作。檢查清真餐飲單位47戶，拆除具有宗教含義的門頭廣告標(biāo)識47個，拆除具有宗教含義的標(biāo)牌、圖案裝飾68個，對冠名不符合要求的2家清真餐飲單位要求更名；

　　開展電子商務(wù)平臺主體責(zé)任專項檢查，對美團、餓了么兩家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺進行了檢查，對平臺上25家餐飲資格證書不全的經(jīng)營戶，聯(lián)合我局餐飲科對其進行限期責(zé)令改正處理，加強了對電商平臺的監(jiān)督管理；

　　積極開展網(wǎng)絡(luò)線上專項檢查，先后開展野生動物、涉黃、彩票經(jīng)營、核酸檢測、保健食品、電子煙、長江野生魚、特供專供等13次專項檢查，共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店166戶次，對運營不正常的網(wǎng)站及時清理，更新了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體庫；

　　加強重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作。先后開展了2020年元旦、春節(jié)等節(jié)日期間食品安全專項監(jiān)督檢查、全市“兩會”、省市重要領(lǐng)導(dǎo)視察、2020年中考體育測試、高考、中考及教師資格證考試普通高中專業(yè)水平測試、馬嵬驛秦腔大賽等活動的食品安全保障工作。②流通環(huán)節(jié)2100余戶食品經(jīng)營戶已全部復(fù)工，城區(qū)10家農(nóng)（集）貿(mào)市場全部恢復(fù)正常營業(yè)；

　　圍繞“食品安全，讓人人健康幸福”主題，扎實開展食品安全宣傳周活動，發(fā)放宣傳禁食野生動物、推行公筷公勺分餐制、拒絕浪費節(jié)約糧食、厲行節(jié)約光盤行動及長江禁捕打非斷鏈公告等3000余份；

　　檢查農(nóng)村食品銷售單位410戶，下發(fā)責(zé)令整改通知書17份，落實超市放心食品自我承諾書上墻公示157戶；

　　落實生鮮肉備案登記制度，共備案118戶，其中生鮮牛羊肉經(jīng)營戶7家；

　　積極完成年度縣級食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)。全年共抽檢米、面等糧食加工品、食用油、調(diào)味品、肉制品、豆制品、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品16大類食品2130批次（抽檢任務(wù)2110批次），完成率達100.95%，對抽檢不合格的21批次食品移交相關(guān)科室（隊）及時進行核查處置；

　　食品快速檢測1360批，合格率為99%。③檢查食品生產(chǎn)企業(yè)79戶132次，檢查食品小作坊398次，除對企業(yè)和小作坊進行疫情防控常態(tài)化檢查指導(dǎo)外，重點開展了端午節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)、固體飲料、壓片糖果、代用茶食品、夏季重點食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和打擊長江流域非法捕撈漁獲物等專項整治行動，對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊積極提升衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準和服務(wù)水平；

　　全年受理辦理食品生產(chǎn)許可新申請3家，延續(xù)及變更4家，辦理食品小作坊許可新申請42戶，延續(xù)45戶，注銷9戶，變更1戶，補發(fā)1戶；

　　并于11月17日，迎接了xx省市場監(jiān)管局對我市食品安全、部門“雙隨機一公開”及質(zhì)量工作等3個方面的督查考核。④開展職業(yè)藥師“掛證”、特殊藥品、中藥飲片和國家集中采購中選藥品使用等專項檢查，檢查藥品經(jīng)營戶1386家（次），醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)431家（次），使用單位86家（次）；

　　全市新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)5家，零售換證企業(yè)15家、連鎖門店19家，零售變更13家，新辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》6家、二類備案1家、變更1家；

　　4月中旬召開了藥品經(jīng)營企業(yè)春訓(xùn)會，對全市136家藥品零售企業(yè)、2家藥品批發(fā)企業(yè)、25家醫(yī)療機構(gòu)藥械負責(zé)人及鎮(zhèn)辦市場監(jiān)管所負責(zé)人進行了系統(tǒng)培訓(xùn)；

　　大力實施“藥品安全放心工程”。7月27日在政府會議室召開了“藥品安全放心工程”推進會，建立“藥品安全放心工程”重點工作任務(wù)落實臺賬，落實藥品經(jīng)營企業(yè)“一企一檔”制度，電子檔案建檔率100%，此項工作得到了xx市局的肯定和好評。做好藥械不良反應(yīng)監(jiān)測上報工作。目前已完成審核上報藥品不良反應(yīng)434例、醫(yī)療器械不良事件168件。⑤全年共檢查保健食品經(jīng)營企業(yè)115家，下發(fā)責(zé)令整改通知書37份，均已整改到位；

　　檢查化妝品經(jīng)營單位67家，下發(fā)責(zé)令整改通知書10份，均已整改到位；

　　開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測，共上報化妝品不良反應(yīng)報告54份，完成年度任務(wù)的114.9%；

　　緊扣“安全用妝伴您同行”主題，認真開展“5.25”護膚日宣傳活動，發(fā)放化妝品及保健食品相關(guān)知識宣傳資料900余份。五是特種設(shè)備安全監(jiān)管不懈怠。于4月初召開了全市特種設(shè)備安全工作會，表彰了2019年度特種設(shè)備安全管理先進單位和個人，對2020年度工作進行了安排部署，于特種設(shè)備單位簽訂了年度《特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任書》；

　　初步確定對疫情期間4家單位到定檢時間的46臺設(shè)備，及時填寫《疫情期間特種設(shè)備延期檢驗申請備案統(tǒng)計表》，報xx市特種設(shè)備檢驗所備案，并于5月份全部按要求進行了定期檢驗，保證了設(shè)備安全運行；

　　確定并上報興平市熱力公司、馬嵬驛游樂場和宏興碼頭游樂場為“特種設(shè)備雙重預(yù)防工作”試點單位；

　　檢查特種設(shè)備單位100家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患15起，目前均已整改到位；登記造冊廠內(nèi)叉車248臺，全部符合排放要求；開展暑期、汛期特種設(shè)備安全檢查和氣瓶充裝、游樂設(shè)施專項檢查，要求企業(yè)積極整改，及時消除安全隱患；

　　組織召開全市電梯質(zhì)量安全提升暨雙重預(yù)防工作推進會，全市電梯維保公司和駐興站點負責(zé)人及部分電梯使用單位負責(zé)人共計70多人參加了會議，對電梯維保單位駐點情況進行了逐一檢查，對不符合駐點要求的3家電梯維保單位進行了勸退，凈化了電梯維保市場，確保了電梯安全運行。六是消費維權(quán)和放心消費創(chuàng)建工作快速高效。積極開展“3.15”國際消費者權(quán)益日宣傳活動。印發(fā)了《戰(zhàn)勝疫情開展2020年“3.15”國際消費者權(quán)益日紀念活動工作方案》，懸掛橫幅標(biāo)語16條，發(fā)放宣傳資料560余份，利用各類企業(yè)和個體戶沿街設(shè)置的led屏滾動播放宣傳內(nèi)容130余條，積極宣傳《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)和疫情防控相關(guān)知識，提升了群眾的消費維權(quán)和疫情防控意識；

　　及時受理投訴舉報。截止目前，全局共受理各類投訴舉報579件，其中從全國互聯(lián)網(wǎng)平臺受理263件、從xx12315投訴舉報中心受理176件、從興平12345平臺轉(zhuǎn)辦受理111件、日常來信來訪及上級部門轉(zhuǎn)辦29件，通過及時分流和督辦，做到消費者投訴件件有著落，事事有回聲，投訴舉報辦結(jié)率為98%，為消費者挽回經(jīng)濟損失29.56萬元，有力地維護了廣大消費者的合法權(quán)益；

　　放心消費創(chuàng)建工作開展有力。5月8日召開專題會議，對2019年度審核公示并通過的7家縣級放心消費示范單位進行了授牌表彰，并對2020年度放心消費創(chuàng)建工作進行了具體安排和部署；

　　截止10月30日網(wǎng)上申報結(jié)束，全市有18家單位參與網(wǎng)上申報創(chuàng)建縣級放心消費示范單位，我局還推薦興平市迎賓汽車服務(wù)有限公司等3家單位創(chuàng)建市級放心消費示范單位，目前正在評審當(dāng)中。七是打假治劣、疫情防控專項執(zhí)法檢查和法治政府建設(shè)齊頭并進。今年以來，先后開展了“雙節(jié)”市場整頓、殯葬用品市場專項整治、違法廣告專項整治、成品油市場專項整治及各類食品藥品藥械安全等專項整治活動20余次，查扣違法成品冥幣約41件，給違法銷售不符合標(biāo)準冥幣的經(jīng)營活動予以嚴厲打擊，進一步規(guī)范了殯葬用品市場經(jīng)營秩序；

　　辦理各類違法案件61起，其中一般程序案件42起，簡易程序案件19起，一般程序案件全部在網(wǎng)上進行了公示，案件公示率為100%；

　　對“七五普法”進行全面總結(jié)、對全局規(guī)范性文件進行了清理，并匯總市場監(jiān)管系統(tǒng)申領(lǐng)執(zhí)法證人員資料，及時報市依法治市辦，八是招商引資和固定資產(chǎn)投資任務(wù)全面完成，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完成總投資8000萬元（年度任務(wù)3000萬元）的xx中億鋁業(yè)科技有限公司招商落戶興平；

　　完成固定資產(chǎn)投資包裝項目儲備7.06億元（年度任務(wù)5.99億元），納新培育企業(yè)1戶；

　　開展動產(chǎn)抵押登記工作，助力企業(yè)發(fā)展壯大。全年共辦理動產(chǎn)抵押23件，抵押金額829685.32萬元；

　　變更1件、注銷登記2件；

　　開展?fàn)I商環(huán)境大走訪工作，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難。邀請市級包抓領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門科室負責(zé)人及xx中瑞化工有限公司、xx丫丫秋葵體驗園有限公司等6戶企業(yè)面對面談存在的實際問題，并先后28次走訪包抓企業(yè)和市級大項目了解經(jīng)營狀況和遇到的問題，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決了一些實際困難。九是大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)保護工作。對全市27戶獲證企業(yè)和重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況檢查；

　　對全市xx延長石油有限公司、xx寶塔山油漆股份有限公司等7戶危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及4戶危險化學(xué)品包裝物生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要求企業(yè)積極整改，目前已全部整改到位；

　　開展水泥產(chǎn)品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查。對轄區(qū)1戶水泥生產(chǎn)企業(yè)和15戶銷售商戶進行了全面摸排，未發(fā)現(xiàn)制假售假行為；

　　開展自愿性認證監(jiān)督檢查。對全市8戶企業(yè)的13本認證證書進行的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進行了約談，并告知企業(yè)對相關(guān)問題進行整改；

　　開展“世界認可日”宣傳活動。6月11日，結(jié)合“認可——改善食品安全”主題，在興平市海威財富廣場聯(lián)合xx市食品藥品檢測中心興武檢測分中心開展宣傳活動，當(dāng)日共發(fā)放食品安全及認證認可宣傳冊700余份；

　　開展食品相關(guān)產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查，檢查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)13家；

　　開展規(guī)范商標(biāo)注冊行動，打擊違背社會道德，易造成社會不良影響的惡意商標(biāo)注冊行為，例如:“火神山”、“雷神山”、“鐘南山”等；

　　加強商標(biāo)宣傳引導(dǎo)，不斷增強市場主體商標(biāo)品牌意識，支持、鼓勵市場主體注冊商標(biāo)；

　　印發(fā)了《2020年知識產(chǎn)權(quán)鐵拳專項執(zhí)法行動的通知》，圍繞抗疫防護用品、食品、電子產(chǎn)品等重點商品，嚴查商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為，加強對網(wǎng)絡(luò)銷售行為的監(jiān)測和排查能嚴格履行市場監(jiān)管職責(zé)；

　　2020年全市已申請專利280件，專利授權(quán)146件；

　　興平市秦興環(huán)�？萍加邢薰�司完成了知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，我市的裝備制造知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項項目在xx市專項驗收會上受到了專家的好評；

　　先后多次為市商務(wù)局、工信局、文體局、組織部等部門提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。轄區(qū)未發(fā)生去區(qū)域性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量問題，也未發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全隱患或存在重大質(zhì)量安全事故隱患。十是標(biāo)準化和計量基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進。開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動”，積極聯(lián)系符合條件的9家企業(yè)進行申報，并完成了上級安排的注冊登記任務(wù)；

　　完成標(biāo)準化信息平臺、中國電子質(zhì)量平臺的日常維護、督促、指導(dǎo)、及管理工作；

　　檢查可燃性氣體報警器使用企業(yè)21戶，眼鏡銷售企業(yè)19戶，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)13戶，對未按規(guī)定及時申報檢定的企業(yè)督促、指導(dǎo)企業(yè)盡快完成申報和檢定工作；

　　積極開展能源計量工作，及時向市節(jié)能辦上報能源計量工作總結(jié)，并按要求開展好能源計量各項工作；

　　積極開展“5.20”世界計量日宣傳活動，制作擺放計量知識宣傳展板9塊，宣傳橫幅1條，同時現(xiàn)場為群眾免費檢定衡器和血壓計等計量器具67臺（件），發(fā)放計量小常識宣傳單840余份；

　　完成全市計量型式批準3戶企業(yè)摸底、建檔、監(jiān)管和未取得的計量型式批準擅自生產(chǎn)的查處工作。開展計量服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)活動，為全市19家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)免費檢定計量器具589臺（件）；

　　嚴把市場主體經(jīng)營準入關(guān)。辦理食品生產(chǎn)許可新申請1戶，變更1戶；

　　全年對全市186家企事業(yè)單位的在用計量器具進行了強制檢定，共檢定水表、燃油加油機、衡器、血壓計、壓力表等計量器具10675臺（件），檢定合格率100%，確保了量值傳遞的準確可靠；

　　開展計量實驗室開放日活動，檢測檢驗所5月份向黨政機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等領(lǐng)域開放計量實驗室，安排專業(yè)技術(shù)人員向參觀人員宣傳有關(guān)計量法律、法規(guī)，介紹該所授權(quán)的計量檢定項目，共接待參觀人員60余人次，讓人人認識計量、了解計量、從而關(guān)注計量、宣傳計量。十一是價格監(jiān)督職能有效發(fā)揮。在疫情防控期間，價格監(jiān)督科加大口罩、消殺用品等防疫物資以及“糧油肉蛋奶菜”等必需品價格的巡查及監(jiān)管力度，及時發(fā)放《價格提醒告誡書》400余份，有效規(guī)范了價格行為；

　　開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價專項整治。共走訪商戶160余家，發(fā)放《轉(zhuǎn)供電主體電價政策提醒告誡函》50余份，對轉(zhuǎn)供電降費政策未落實到終端用戶的主體企業(yè)進行約談，責(zé)令改正，共向全市500多戶商業(yè)用電戶退還多收價款33.5852萬元；

　　開展涉企收費專項檢查。重點對涉企收費的行政事業(yè)單位、銀行、物流、中介服務(wù)等進行了檢查；

　　要求各收費單位加強自律，規(guī)范自身收費行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在收費公示不規(guī)范現(xiàn)象，及時提出了限期整改；

　　開展教育收費專項檢查。9月底，對全市的21所公辦中小學(xué)及幼兒園的收費進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的個別民辦幼兒園收費公示不規(guī)范的行為提出了整改要求；

　　全年共受理價格類投訴200起，辦結(jié)率100%，向消費者退還借款15.695萬元。十二是掃黑除惡和打擊傳銷工作深入推進。積極開展中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改工作，進一步明確職責(zé)，厘清責(zé)任，完善協(xié)作配合機制，消除監(jiān)管盲區(qū)；

　　結(jié)合實際，制定我局掃黑除惡專項斗爭要點，健全創(chuàng)效機制，推動掃黑除惡常態(tài)化和各項工作落實到位。印發(fā)了《在全局開展“無黑無惡無亂”創(chuàng)建活動方案》，通過特種設(shè)備安全監(jiān)管治理、打擊假冒偽劣食品專項治理等4項治理活動的全面實施，目前已創(chuàng)建“三無”集貿(mào)市場10個，農(nóng)村商店和小型超市489個，藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位692家，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)86家、獲證企業(yè)127家，電梯使用單位112家；

　　同時，對轉(zhuǎn)辦的5起“三書一函”案件開展專項整治，融入日常監(jiān)管工作中，認真進行整改，并通過懸掛掃黑除惡宣傳橫幅等形式全面營造掃黑除惡濃厚氛圍，扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，切實維護公平競爭的市場環(huán)境。全年開展了2次打擊傳銷排查宣傳活動，發(fā)放噴繪宣傳畫100副、宣傳冊200份，配發(fā)12個鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管所打擊傳銷法規(guī)100本；

　　對阜寨鎮(zhèn)市場監(jiān)管所開展打擊傳銷宣傳工作進行了現(xiàn)場指導(dǎo)，并配合市公安局經(jīng)偵隊開展了1次傳銷舉報排查工作。十三是高質(zhì)量完成人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。截止9月10日，交辦的2件人大代表建議和5件政協(xié)委員提案全部辦理答復(fù)完畢，并按要求將“答復(fù)函”及時上報市人大代工委、政協(xié)提案委和市委督查室。

　　四、存在的問題及下半年工作計劃

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　　1、市場監(jiān)管機構(gòu)改革還需提速。雖然在2020年4月中旬縣級市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊和基層市場監(jiān)管所陸續(xù)掛牌，但兩支隊伍到目前為止仍未組建完成。

　　2、機構(gòu)整合后人員培訓(xùn)不夠。市場監(jiān)督管理局組建后，科室（隊）人員相應(yīng)有所調(diào)整，對新業(yè)務(wù)、新知識學(xué)習(xí)掌握不夠，工作開展不盡人意。

　　3、專項監(jiān)督檢查工作經(jīng)費欠缺。我局目前共有在職人員350余名，只有行政處罰一項收費渠道，正常罰沒收費只能勉強保障單位辦公經(jīng)費，導(dǎo)致各類市場專項監(jiān)督檢查經(jīng)費十分欠缺，限制了規(guī)范市場秩序相關(guān)工作的常態(tài)化開展。

　�。ǘ�）2021年工作計劃

　　2021年，是我國全面實施“十四五”規(guī)劃和乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一年。我局全體干部職工將以黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，全面貫徹落實上級業(yè)務(wù)主管部門和市委市政府的工作部署，凝心聚力，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，砥礪前行，在切實抓好常態(tài)化疫情防控工作的同時，積極完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，重點抓好七個方面的工作：

　　1、以繁榮市場為使命，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。進一步優(yōu)化和提升營商環(huán)境，主動加強與市營商辦和行政審批服務(wù)局的業(yè)務(wù)溝通，切實做好劃轉(zhuǎn)行政許可事項的授權(quán)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，進一步深化落實“放管服”和“一網(wǎng)通辦”改革要求，不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管模式，樹立“馬上就辦、辦就辦好”的服務(wù)意識，貫徹落實“最多跑一次”制度，釋放更多的改革紅利，給辦事群眾提供更大的便利。

　　2、以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，全力助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托市場監(jiān)管職能，加快行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企”，大力實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，牽頭抓好迎接xx市政府對我市年度質(zhì)量工作考核各項工作，推動市場主體提檔升級。

　　3、以保障安全為責(zé)任，強力抓好食品藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管。進一步完善基層食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)格，推行區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化、監(jiān)管流程規(guī)范化、監(jiān)管結(jié)果痕跡化的“三化”監(jiān)管模式，強化日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，以“四個最嚴”和零容忍的態(tài)度嚴厲打擊食品藥品違法行為。全面落實企業(yè)負責(zé)人為“第一責(zé)任人”的特種設(shè)備安全主體責(zé)任，橫向到邊，縱向到底，全面排查整治安全隱患，確保全市特種設(shè)備安全運行。

　　4、以一體監(jiān)管為方向，聚力整頓規(guī)范市場秩序。積極推進跨部門“雙隨機一公開”工作落地實施，將“雙隨機一公開”作為市場監(jiān)管常態(tài)化手段，強化對重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法和市場主體信用監(jiān)管，把黨委政府重視、群眾反映強烈、媒體高度關(guān)注的違法案件作為市場執(zhí)法監(jiān)管的重點，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　5、以保衛(wèi)藍天為目標(biāo)，奮力推進治污降霾工作。全面落實興平市藍天、碧水、凈土、青山四大保衛(wèi)戰(zhàn)年度工作方案，結(jié)合市場監(jiān)管工作職能，積極做好劣質(zhì)煤經(jīng)營點及露天經(jīng)營散煤場點的整治取締、煤質(zhì)抽檢、餐飲油煙治理、成品油市場專項整治等治污降霾工作任務(wù)。

　　6、以放心消費為根本，著力健全消費維權(quán)體系。深入開展放心消費創(chuàng)建活動，加強消費者權(quán)益保護工作部門協(xié)同作用，加強消費維權(quán)站點建設(shè)，暢通消費者申投訴渠道，切實維護消費者的合法權(quán)益，深化“月月315”活動，開展形式多樣的消費宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)、理性、文明的消費觀，努力營造安全放心的消費環(huán)境。

　　7、以依法行政為準線，傾力抓好機構(gòu)改革和干部隊伍管理。以學(xué)習(xí)貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革和基層市場監(jiān)管所設(shè)立為契機，加強基層黨的建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)力度，加強作風(fēng)建設(shè)，不斷完善規(guī)章制度，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格依法行政，規(guī)范權(quán)力運行，筑牢廉政防線，努力建設(shè)履職到位、改革創(chuàng)新、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型市場監(jiān)管機關(guān)，打造一支政治過硬、執(zhí)法為民、依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展、務(wù)實清廉的市場監(jiān)督管理干部隊伍。

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