XX市商務(wù)局述職述廉報告

　　按照組織要求，現(xiàn)將一年來本人加強學(xué)習(xí)、履職盡責和廉潔自律情況報告如下：

　　一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，本人按照局黨組的統(tǒng)一部署，明確工作思路，聚焦中心任務(wù)，較好地完成了各項工作和學(xué)習(xí)安排，始終保持廉潔自律。

　　一、加強學(xué)習(xí)，始終同黨中央保持高度一致

　　一是加強自身思想政治學(xué)習(xí)，牢牢把握正確的政治方向。以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxxxx系列重要講話精神特別是關(guān)于對外開放和自由貿(mào)易試驗區(qū)的一系列重要論述，進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上與以xxx為核心的黨中央保持高度一致，始終保持正確政治方向。

　　二是加強省、市會議精神學(xué)習(xí)，堅決貫徹省市各項工作部署。認真學(xué)習(xí)省委十二屆十二次、十三次、十四次全會和大連市委十二屆十一次、十二次、十三次全會精神，認真落實省、市關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》《中共中央、國務(wù)院支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》以及統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的部署，認真貫徹省、市關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議，把貫徹落實全會精神作為干好本職工作的根本遵循。

　　三是加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷增強推動分管工作的能力。建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央確定的重要戰(zhàn)略舉措，作為負責市自貿(mào)辦日常工作的專職副主任，本人堅持閱讀大量專業(yè)書籍報刊充實自己，積極利用各種交流機會增加知識儲備，并積極與全市自貿(mào)戰(zhàn)線上的同志們共享知識，共同增強推動自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的能力。作為分管市商務(wù)局對外開放、園區(qū)建設(shè)和電子商務(wù)工作的副職，本人認真學(xué)習(xí)我市對外開放、園區(qū)建設(shè)和電子商務(wù)等方面的相關(guān)資料，了解新領(lǐng)域和新動態(tài)，爭取推動我市相關(guān)工作再上新臺階。

　　二、履職盡責，認真做好市自貿(mào)辦和商務(wù)局分管工作

　　一年來，本人緊緊圍繞黨中央關(guān)于對外開放和自由貿(mào)易試驗區(qū)的戰(zhàn)略部署，認真貫徹xxxxx關(guān)于對外開放和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的系列重要講話和批示精神，落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加緊落實我市對外開放和自由貿(mào)易試驗區(qū)改革任務(wù)，推動我市對外開放工作和大連自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄒ唬┓�(wěn)步推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)、自貿(mào)港申建工作

　　落實中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)建設(shè)（自由貿(mào)易港申辦）工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，緊緊圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好領(lǐng)導(dǎo)小組會議和市長辦公會的籌備工作，著力推動大連片區(qū)進一步深化改革創(chuàng)新，做好自貿(mào)區(qū)建設(shè)、自貿(mào)港申建等各項工作。一是以市委辦公室、市政府辦公室名義印發(fā)《中國（遼寧）自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)對標上海臨港新片區(qū)進一步深化改革方案（試行）》和《探索建設(shè)大連自由貿(mào)易港先期行動計劃（2020-2021）》，確立了今后兩年的發(fā)展目標和建設(shè)任務(wù)，加快推進大連片區(qū)深化改革創(chuàng)新，積極探索建設(shè)自由貿(mào)易港。二是落實《中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)建設(shè)（自由貿(mào)易港申辦）工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則（試行）》，制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責分工，進一步優(yōu)化議事、聯(lián)絡(luò)員、信息通報等工作機制。三是制定工作臺賬，建立聯(lián)絡(luò)機制，按時間節(jié)點督查匯總《中國（遼寧）自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)對標上海臨港新片區(qū)進一步深化改革方案（試行）》和《探索建設(shè)大連自由貿(mào)易港先期行動計劃（2020-2021年）》，推動對標上海臨港新片區(qū)的112項任務(wù)完成70%；自由貿(mào)易港先期行動計劃的50項任務(wù)完成64%。四是持續(xù)跟蹤省政府對我市申辦大連東北亞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)方案的修改意見，學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、海南自由貿(mào)易港的最新政策措施，推動?xùn)|北亞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)政策體系研究，以探索建設(shè)大連自由貿(mào)易港為方向，形成新的東北亞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)申報方案上報市政府。五是落實省委張國清書記在我市調(diào)研時的講話精神，認真梳理當前我市政策與上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、海南自由貿(mào)易港的差距，組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位提出務(wù)實舉措進一步推動自由貿(mào)易港申辦工作。六是落實市政府關(guān)于推進冷鏈全產(chǎn)業(yè)鏈自貿(mào)創(chuàng)新的總體部署，組織召開我市冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，組織編制我市冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，起草上報關(guān)于申請創(chuàng)建東北亞冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的請示和報告，積極探索將冷鏈全產(chǎn)業(yè)鏈開放等打造成為自貿(mào)創(chuàng)新的新亮點。七是認真做好中央改革辦督查、商務(wù)部調(diào)研等重大督查調(diào)研的接待工作，得到中央改革辦和商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。認真回應(yīng)來自人大、政協(xié)關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和自由貿(mào)易港探索的各類建議提案，積極回應(yīng)片區(qū)管委會和相關(guān)企業(yè)的各類訴求，組織制定《大連市推進落實<商務(wù)部辦公廳關(guān)于遼寧省提出的有關(guān)訴求答復(fù)意見的函>所涉事項的工作方案》，推動相關(guān)工作落地落實。八是推動自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣，新部署自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制借鑒任務(wù)91項，對國家、部委、省級三個層面推出的改革創(chuàng)新經(jīng)驗及最佳實踐案例在我市復(fù)制推廣情況進行全面評估。截至目前，我市共部署國家、部委、省級三個層面推出改革創(chuàng)新經(jīng)驗和實踐案例332項，完成259項。

　�。ǘ�）積極推動全市對外開放工作

　　一是落實市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，系統(tǒng)梳理我市對外開放工作基本情況，形成《大連市對外開放工作情況匯報》。二是深入調(diào)研，組織起草并印發(fā)《2020年大連市對外開放工作要點》，指導(dǎo)本年度全市對外開放工作。三是系統(tǒng)研究中日韓自貿(mào)區(qū)談判框架，形成《對中日韓自由貿(mào)易區(qū)框架研判情況的報告》并上報市政府，市領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示。四是以我國加入RCEP為契機，深入研究RCEP協(xié)定對我市對外開放工作的影響，赴商務(wù)部爭取納入中日韓自貿(mào)區(qū)談判先行先試機會并取得重大進展。五是積極籌備全市對外開放和招商引資大會相關(guān)材料，推動全市對外開放工作取得新突破。

　�。ㄈ�）推進全市園區(qū)深化改革，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是加快推進園區(qū)改革。落實市委、市政府決定，牽頭成立市園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于推進園區(qū)探索開發(fā)運營模式創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》《關(guān)于優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局推進高質(zhì)量的指導(dǎo)意見》《大連市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法（試行）》《大連市人民政府關(guān)于界定全市園區(qū)管轄范圍的批復(fù)》等園區(qū)改革文件，會同市委改革辦、市委編辦組織相關(guān)部門深入一線指導(dǎo)各地區(qū)制定深化園區(qū)改革實施方案，對各地區(qū)、各部門深化園區(qū)改革工作進度進行周調(diào)度、階段報告和實地督查，配合市委組織部起草《大連市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法（試行）》。二是加強園區(qū)管理。建立起園區(qū)管理臺賬，啟動《大連市園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》編制，指導(dǎo)普灣經(jīng)濟區(qū)、北黃海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)呈報整合園區(qū)的申請，支持普灣經(jīng)濟區(qū)、皮楊中心產(chǎn)業(yè)區(qū)等4家符合條件的園區(qū)晉升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，牽頭申請設(shè)立若干綜合保稅區(qū)，協(xié)調(diào)省口岸辦、大連海關(guān)對國務(wù)院批復(fù)成立的灣里綜合保稅區(qū)、大窯灣綜合保稅區(qū)開展驗收籌備工作和綜合發(fā)展績效評估工作。三是支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)專項資金使用方案，累計申請并撥付1730萬元支持國家級開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)提升對外招商引資質(zhì)量用活用好商務(wù)部開發(fā)區(qū)發(fā)展專項資金。牽頭推進全市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)盤活利用閑置廠房67.19萬平方米，閑置率下降3.33%。推動金普新區(qū)大連數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范工程項目投資意向簽約，涉及投資總額113.2億元；推動我局與中國投資協(xié)會簽訂招商合作協(xié)議，對接生物安全數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目、中德軌道交通產(chǎn)業(yè)園項目、海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目，共涉及投資金額預(yù)計超67億元；支持普灣經(jīng)濟區(qū)破解新日本工業(yè)團地項目落地的環(huán)評難題，推動旅順口區(qū)與徐匯區(qū)和漕河涇開發(fā)總公司簽署《合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

　�。ㄋ模┩苿游沂须娮由虅�(wù)工作取得新突破

　　一是跨境電商綜試區(qū)建設(shè)取得新突破。推動京東大連外貿(mào)綜合體暨跨境電商區(qū)域總部項目落戶，帶動我市跨境電商行業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)大連海關(guān)推出跨境電商1210模式先理貨后報關(guān)的監(jiān)管方式，極大便利企業(yè)通關(guān)。推動中外運東北有限公司跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)上線，填補我市B2B出口業(yè)務(wù)空白，并將帶動我市跨境電商交易放量增長。二是直播電商發(fā)展迅速。出臺大連市直播電商發(fā)展三年行動計劃和直播電商示范基地認定辦法，推動直播電商“12345”工程，為15個直播電商基地授牌，引進直播電商知名企業(yè)辛選（大連）電子商務(wù)有限責任公司并正式開播。三是電商扶貧成效明顯。先后組織多批電商企業(yè)與新疆石河子、西藏那曲、貴州六盤水、遼寧朝陽實現(xiàn)全方位、多角度對接，助銷各類特色農(nóng)產(chǎn)品，其中為六盤水直播帶貨銷售3100萬元。四是電商進農(nóng)村再創(chuàng)佳績。繼瓦房店獲批全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣之后，今年莊河獲批全省電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，獲得全省最高資金補貼。

　�。ㄎ澹﹫詻Q完成好疫情防控各項工作任務(wù)

　　新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，本人堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府的決策部署，視疫情為命令，以防控為己任，迅速進入工作角色，主動擔當作為。一是切實提高政治站位，迅速回到工作崗位。自1月26日（正月初二）起，主動放棄春節(jié)休假，返回工作崗位，迅速進入工作狀態(tài)，全身心投入疫情防控工作。二是關(guān)注防疫物資儲備，協(xié)助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。借助早年在大連保稅區(qū)管委會工作時建立的聯(lián)系，第一時間建議大連愛麗思歐雅瑪公司在春節(jié)期間抓緊恢復(fù)生產(chǎn)，為緩解我市疫情防控初期所需口罩的巨大缺口作出貢獻。協(xié)助歐姆龍公司向大連市政府捐贈價值10萬元的500只紅外額式體溫計，緩解了我市紅外額式體溫計的燃眉之急。第一時間組織全市跨境電子商務(wù)企業(yè)積極籌備防護物資進口，先后與越洋物語、辣蘋果集團、天呈企業(yè)服務(wù)有限公司等跨境電商企業(yè)簽訂了疫情防控物資保障供應(yīng)合同，組織企業(yè)拓展海外供應(yīng)渠道，擴大防疫物資進口，緩解了我市防疫物資短缺問題，也為省商務(wù)廳和我省其他地區(qū)提供所需防護物資。三是發(fā)揮電商平臺作用，保障生活物資供應(yīng)。組織集中采集了全市32家線上果蔬、生鮮、方便食品、日常消費品等生活用品線上銷售平臺的相關(guān)信息，通過媒體、網(wǎng)站、區(qū)市縣商務(wù)部門集中發(fā)布了《大連市民居家采購全攻略》，避免市民在疫情防控期間赴人流密集的菜市場、超市等購物場所的出行風(fēng)險。組織和督導(dǎo)瓦房店、莊河等涉農(nóng)電商企業(yè)積極做好草莓、櫻桃等時令果蔬及其他農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，減少疫情造成的農(nóng)戶損失。四是及早謀劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。牽頭成立外資外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)開復(fù)工服務(wù)組，完善工作機制，明確責任分工，跟蹤匯總疫情期間國家部委和省、市保經(jīng)濟運行的政策措施，7×24小時答復(fù)企業(yè)各類訴求，及時匯總工作進展及企業(yè)反饋意見。起草《市商務(wù)局關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響、積極幫扶外資外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)共渡難關(guān)的十條措施》，請示市政府分管副市長同意后，在全國31個省市及5個計劃單列市商務(wù)主管部門中首個對外發(fā)布。

　　三、嚴于律己，自覺遵守黨紀國法和政治規(guī)矩

　　一是嚴守黨的政治紀律。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上與以xxx為核心的黨中央保持高度一致，始終告誡自己并要求分管部門，堅決貫徹上級決策部署特別是黨中央的大政方針，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，堅決防止組織觀念淡漠、紀律渙散的問題發(fā)生，切實做到對組織忠誠老實，言行一致、表里如一，嚴格執(zhí)行黨的政治規(guī)矩，決不搞特殊、有例外。同時認真落實分管部門意識形態(tài)工作責任制，堅決摒棄“圈子文化”，發(fā)揚斗爭精神和擔當精神，提升分管部門干部制度執(zhí)行力和治理能力。履行黨員義務(wù)，按期繳納黨費，以普通黨員身份每月參加黨支部會議，過好雙重組織生活，認真進行批評與自我批評，并認真做好黨課宣講。

　　二是嚴格廉潔自律。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，在工作中嚴格按照工作權(quán)限和制度規(guī)范履行職責，自覺遵守黨規(guī)黨紀，依法行政，堅決反對并抵御腐朽思想的侵蝕，嚴守財經(jīng)紀律，堅決反對和嚴厲制止以各種形式謀取不正當利益。積極培養(yǎng)“親清”的政商關(guān)系，不接受任何可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請，不參與任何公款高消費、帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動，嚴格要求和教育家屬、親友，堅決不準借自己的名義謀取私利、干擾工作，通過真誠服務(wù)爭取社會公眾的理解和信任。嚴格貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，以身作則加強對下屬的廉政教育和監(jiān)督，切實將黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)納入整體工作計劃，努力抓好干部隊伍建設(shè)，堅持以制度管人管事，真誠待人，積極塑造高效的團隊精神和和諧的工作氛圍，調(diào)動和激發(fā)每位同志的工作積極性。

　　三是注重道德修養(yǎng)。在日常生活中積極培養(yǎng)自己的高尚志趣，以清儉質(zhì)樸為榮，以奢華浪費為恥，堅決反對各種奢靡行為，遠離各種紙醉金迷，從根源上與各種腐化劃清界限。

　　四、存在的問題和今后努力的方向

　　回顧2020年，本人在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了一定成績，但也清醒地認識到自己的不足：一是理論學(xué)習(xí)還不夠深入； 二是對阻礙我市對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題了解還不夠全面深入；三是工作中開拓創(chuàng)新的力度還需進一步增強。

　　因此，在下一步工作中，本人將繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí)，通過不斷向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，學(xué)深悟透xxx新時代中國特色社會主義思想，立足新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷學(xué)習(xí)對外開放、自貿(mào)區(qū)港建設(shè)、園區(qū)管理、跨境電商領(lǐng)域的新知識，準確把握加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際相互促進的新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵，不斷強化推動發(fā)展的理論武器。本人將繼續(xù)深入調(diào)查研究，發(fā)掘群眾智慧，學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗，系統(tǒng)思考阻礙我市對外開放、自貿(mào)區(qū)建設(shè)和相關(guān)商務(wù)工作的問題，謀劃推動我市相關(guān)工作創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。我將繼續(xù)努力提升自己的道德修養(yǎng)，時刻自嚴、自律、自尊、自愛，時時自警、自省、自檢、自勵，永葆共產(chǎn)黨員本色，為推動中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)和我市各項事業(yè)的發(fā)展貢獻力量！

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