上半年，我市衛(wèi)生工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于醫(yī)改工作的部署和任務(wù)，緊緊圍繞年初省、市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，以及省衛(wèi)生廳印發(fā)的衛(wèi)生工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分解任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了較好成績(jī)。現(xiàn)將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、省考指標(biāo)進(jìn)展情況
新農(nóng)合政府補(bǔ)助資金及時(shí)位率達(dá)到100%。新農(nóng)合基金預(yù)計(jì)全年市縣財(cái)政補(bǔ)助資金總額2.15億元，截至5月底，市區(qū)（縣）財(cái)政補(bǔ)助資金共2.15億元（市級(jí)補(bǔ)助1.55億、區(qū)縣級(jí)補(bǔ)助0.76億），到位率100%。
二、市考指標(biāo)進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┩瓿赡甓仁屑�(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)6個(gè)，年度投資6.3億元。
6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資28.19億元，總建筑面積54平方米。1-5月完成投資1.7億元，占年度考核目標(biāo)的27.06%。
1.市中醫(yī)醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目：完成投資3336萬(wàn)元，占年度考核指標(biāo)的41.7%。
2.市結(jié)核病醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目：完成投資3034萬(wàn)元，占年度考核指標(biāo)的43.34%。
3.市精神衛(wèi)生中心整體遷建項(xiàng)目：完成投資1800萬(wàn)元，占年度考核指標(biāo)的25.43%。
4.市紅會(huì)醫(yī)院中國(guó)西部創(chuàng)傷急救中心項(xiàng)目：完成投資5500萬(wàn)元，占年度考核指標(biāo)的68.75%。
5.市第三醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目：完成投資2900萬(wàn)元，占年度考核指標(biāo)的11.6%。
6.市人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目：完成投資500萬(wàn)元，占年度考核指標(biāo)的6.25%。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理，全市住宿場(chǎng)所和游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)到100%，美容美發(fā)場(chǎng)所達(dá)到50%以上，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到50%以上。
全市住宿業(yè)、游泳場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到100%，美容美發(fā)場(chǎng)所量化分級(jí)管理率為40%以上，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到35%以上。
�。ㄈ┨嵘鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心19所以上，完成19所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“三室一科一房”規(guī)范化建設(shè)及達(dá)標(biāo)任務(wù)。
完成全市擬創(chuàng)建市級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和“三室一科一房”達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)摸底調(diào)研，已有4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心初審達(dá)標(biāo)。
�。ㄋ模┟庖咭�(guī)劃疫苗以鄉(xiāng)為單位達(dá)到90%以上；加強(qiáng)結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病的防治工作，開(kāi)展高危人群HIV抗體主動(dòng)監(jiān)測(cè)4萬(wàn)人次，艾滋病感染者/病人隨訪率達(dá)90%以上。
截至5月，全市免疫規(guī)劃疫苗接種率（以鄉(xiāng)為單位）達(dá)90%以上。繼續(xù)開(kāi)展高危行為干預(yù)和HIV監(jiān)測(cè)，認(rèn)真落實(shí)“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”防治措施，上半年累計(jì)檢測(cè)2.0萬(wàn)人次，發(fā)現(xiàn)HIV陽(yáng)性118例，隨訪率92.9%，美沙酮社區(qū)維持治療累計(jì)11907人，維持率84.2%。全面落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，共發(fā)現(xiàn)新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人1630例（全年任務(wù)量為3000例，完成54.3%），治愈率95.2%（省廳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為85%）。在出血熱高發(fā)區(qū)縣普種出血熱疫苗14.7萬(wàn)支，發(fā)放各類宣傳材料1.2萬(wàn)份。
�。ㄎ澹┡浜嫌嘘P(guān)部門，落實(shí)好十件惠民實(shí)事：開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)住院合規(guī)的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)規(guī)定數(shù)額的參（保）合患者給予大病保險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償比例不低于50%。
各區(qū)縣新農(nóng)合經(jīng)辦中心均與商業(yè)保險(xiǎn)公司就服務(wù)窗口的建立、合署辦公、服務(wù)流程等方面進(jìn)行了多次溝通。其中，臨潼區(qū)服務(wù)窗口已經(jīng)建立，大病保險(xiǎn)服務(wù)人員已經(jīng)到位，正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備調(diào)試和人員培訓(xùn)工作。
�。┨岣邊⒑限r(nóng)民醫(yī)療保障水平，人均年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到365元，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。
2019年，全市人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人365元，參合人數(shù)402.88萬(wàn)人，參合率達(dá)到99.15%。1——4月，共補(bǔ)償參合患者397.37萬(wàn)人次，補(bǔ)償總額4.92億元。其中，住院補(bǔ)償18萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額4.18億元，人均補(bǔ)償2598元；特殊慢病補(bǔ)償2.30萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額970.66萬(wàn)元，人均補(bǔ)償421.97元；門診統(tǒng)籌補(bǔ)償378.98萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額**萬(wàn)元，人均補(bǔ)償16.84元。
（七）加大社區(qū)全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，完成“陜西省萬(wàn)名醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目”第六期、第七期培訓(xùn)任務(wù)，合計(jì)140人。
完成“陜西省萬(wàn)名醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目”第六期108人的選拔培訓(xùn)任務(wù)，正在進(jìn)行第七期培訓(xùn)人員報(bào)名。
（八）深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化工作，在市中心醫(yī)院與閻良區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)院探索開(kāi)展醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)和支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，力爭(zhēng)社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比增加2-3個(gè)百分點(diǎn)；制定《市社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批與管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、診療行為和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
1.縣區(qū)級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革取得初步成效。9個(gè)縣區(qū)完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；縣區(qū)公立醫(yī)院綜合改革在全市7個(gè)縣區(qū)20個(gè)醫(yī)療單位全面推開(kāi)，醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作繼續(xù)推進(jìn)。其中，閻良區(qū)作為縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)區(qū)，改革措施已全面覆蓋縣級(jí)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各項(xiàng)政策落實(shí)到位，已成為縣區(qū)級(jí)醫(yī)改工作的標(biāo)桿。
2.縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大。在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、高陵縣、周至縣、藍(lán)田縣、戶縣結(jié)合本地實(shí)際，至少新增了1——2所一體化試點(diǎn)醫(yī)院，真正讓邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾感受到快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。全省醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化改革推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在閻良區(qū)召開(kāi)。
3.醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體組建工作穩(wěn)步推進(jìn)。我局制訂了《市中心醫(yī)院與閻良區(qū)組建醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體實(shí)施方案》，初步確定了醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體的對(duì)接形式和內(nèi)容，擬定了聯(lián)合意向，目前各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
4.依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)支持社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策，上半年共批準(zhǔn)設(shè)置二級(jí)婦產(chǎn)�？漆t(yī)院1所，同意并報(bào)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)院4所（其中，三級(jí)綜合醫(yī)院1所、三級(jí)康復(fù)醫(yī)院1所、三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院1所、醫(yī)學(xué)美容專科醫(yī)院1所），新增住院床位近4700張，各區(qū)縣依據(jù)規(guī)劃報(bào)我局備案新設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)51所。我局草擬的《市民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)促進(jìn)與管理辦法》，已報(bào)市政府審定。
（九）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善市、區(qū)（縣）醫(yī)療質(zhì)量控制體系。
我局下設(shè)的8個(gè)質(zhì)控中心充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)培訓(xùn)、日常監(jiān)督、�？茰�(zhǔn)入作用，上半年共對(duì)64家單位醫(yī)院感染管理和血液透析進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。繼續(xù)深入推進(jìn)“三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”等活動(dòng)，全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診管理、10項(xiàng)基礎(chǔ)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、精麻藥品管理等多項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全檢查。1——5月，共監(jiān)測(cè)醫(yī)療廣告230條，責(zé)令停止發(fā)布和撤銷發(fā)布違法廣告48條，停止6家醫(yī)院醫(yī)療廣告的審批。
（十）開(kāi)展抗菌藥物專項(xiàng)整治活動(dòng)和臨床路徑管理工作，按照衛(wèi)生部規(guī)定完成各項(xiàng)考核任務(wù)。
一是堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥監(jiān)測(cè)制度，按照上報(bào)監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行質(zhì)控糾偏。二是扎實(shí)推進(jìn)臨床路徑管理工作，堅(jiān)持臨床路徑試點(diǎn)信息月報(bào)和季度評(píng)估制度，全市71家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了臨床路徑管理工作，涉及50個(gè)專業(yè)、302個(gè)病種（去年為279種，增幅8.2%）。截至5月，全市共完成臨床路徑管理病例25325例，病例入組率80.00%（較去年提高1.23%），完成率90.14%。三是推進(jìn)“癌痛規(guī)范化治療示范病房”創(chuàng)建工作，制定了示范病房疼痛管理規(guī)范化評(píng)估流程，優(yōu)化鎮(zhèn)痛方案，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的健康教育，保障癌癥患者得到充分有效的鎮(zhèn)痛治療。四是全市所有三級(jí)醫(yī)院的所有病區(qū)以及所有二級(jí)醫(yī)院60%以上的病區(qū)均開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作。五是對(duì)478名2011屆、2019屆規(guī)范化培訓(xùn)的住院醫(yī)師統(tǒng)一進(jìn)行了臨床技能和操作方法考核。
�。ㄊ唬┮婪ㄐ姓⒕C治維穩(wěn)、水資源管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、帶薪休假等工作有序推進(jìn)。
積極推進(jìn)“三統(tǒng)一兩集中三到位”改革，大力推進(jìn)依法行政，對(duì)我局制定或起草的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，確保政令合法統(tǒng)一。完善政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格按照要求，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、疫情信息、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督以及重大工作進(jìn)展等重要事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。治安綜合治理工作總體穩(wěn)定，全市衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)生群體性上訪事件，未發(fā)生社會(huì)反響強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)事故。節(jié)水工作有序開(kāi)展。節(jié)能減排任務(wù)穩(wěn)步實(shí)施。局直各單位日常醫(yī)療廢水處理工作做到了專人管理、專項(xiàng)登記和標(biāo)準(zhǔn)化操作，能定期進(jìn)行設(shè)備檢修維護(hù)，確保排放指標(biāo)符合排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度，至五月份局直各單位共安排職工年度帶薪年休假9800多人次，已執(zhí)行休假人數(shù)3500人左右。
�。ㄊ┩瓿山ㄔO(shè)國(guó)際一流旅游目的地城市《三年工作方案》相關(guān)工作任務(wù)。
完成“建設(shè)國(guó)際一流旅游目的城市”相關(guān)任務(wù)。制定了相關(guān)《工作方案》，開(kāi)展急救人員規(guī)范化培訓(xùn)4期，組織航空醫(yī)療救援演練和院前院內(nèi)多學(xué)科創(chuàng)傷救治一體化演練各1次，為提高游客創(chuàng)傷后黃金1小時(shí)利用率及急診搶救和術(shù)前準(zhǔn)備，做好各項(xiàng)技術(shù)支持。
三、其他衛(wèi)生工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作
1.藥品“三統(tǒng)一”工作鞏固提高。截至4月，全市縣區(qū)級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三統(tǒng)一”藥品采購(gòu)金額為**萬(wàn)元，“三統(tǒng)一”藥品配備率為97.8%，使用率為98.4%，基本藥物配備率為60.2%，使用率為41.2%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)在藥品目錄對(duì)接、申購(gòu)配送銜接及一些具體問(wèn)題的溝通都有了顯著改進(jìn)，配送率逐步提高。
2.基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)工作扎實(shí)開(kāi)展。全面實(shí)施社區(qū)家庭責(zé)任醫(yī)生簽約式服務(wù)，已完成簽約7875戶。城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達(dá)78%，規(guī)范化電子建檔率達(dá)到68.5%，65歲老年人免費(fèi)體檢24871人，完成健康管理人數(shù)26572人。高血壓、糖尿病規(guī)范管理率均達(dá)到80%以上。完成兒童口腔疾病綜合防治項(xiàng)目和腦卒中項(xiàng)目。全市重性精神疾病服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋14個(gè)區(qū)縣的219個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)覆蓋率100%。下達(dá)了2019年項(xiàng)目區(qū)縣農(nóng)村婦女“兩癌”檢查任務(wù)，葉酸服用率為91.99%，產(chǎn)婦HIV、梅毒、乙肝檢測(cè)率分別為94.05%、**%、96%。為13405名農(nóng)村孕產(chǎn)婦減免住院費(fèi)**萬(wàn)元。
3.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)。5個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、10個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督所、6個(gè)急救中心等項(xiàng)目建設(shè)正按計(jì)劃實(shí)施，已完成工作量40%以上。完成92名縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培訓(xùn)資格審核。
（二）疾病預(yù)防控制工作不斷加強(qiáng)。
編制了H7N9禽流感應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)5家哨點(diǎn)醫(yī)院流感監(jiān)測(cè)的管理，截至5月底，累計(jì)上報(bào)流感樣病例1萬(wàn)例，采集標(biāo)本892份，陽(yáng)性169例，檢出率18.95%。手足口病發(fā)病率較去年同期下降了21.3%。實(shí)施的碘鹽隨機(jī)抽樣監(jiān)測(cè)和地方性甲狀腺腫抽樣調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)已進(jìn)入數(shù)據(jù)匯總階段，舉辦碘缺乏病防治宣傳活動(dòng)。
�。ㄈ┬l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有序開(kāi)展。
學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，制定下發(fā)了《**市學(xué)校衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，選取全市34所普通高校、12所民辦高校和全市80%的中、小學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督覆蓋率已達(dá)到50%。嚴(yán)厲查處無(wú)證行醫(yī)和非法采供血行為，上半年，共取締非法行醫(yī)黑診所470家，沒(méi)收藥品315箱，沒(méi)收器械603件，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌非法行醫(yī)犯罪的案件10起。
�。ㄋ模┛萍冀逃腿瞬排囵B(yǎng)工作不斷加強(qiáng)。
積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，局系統(tǒng)共申報(bào)國(guó)科金85項(xiàng)。積極實(shí)施人才培養(yǎng)引進(jìn)“雙百工程”，擬簽274人（博士16人，碩士258人）。建立博士生信息庫(kù)，推薦82人參加同等學(xué)力博士研究生選拔，推薦171人報(bào)名參加在職研究生培養(yǎng)選拔。下達(dá)2019年西安市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目1260項(xiàng)，其中培訓(xùn)班8項(xiàng)、學(xué)術(shù)講座273項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)教育Ⅰ類514項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)教育Ⅱ類465項(xiàng)，比去年增長(zhǎng)了207項(xiàng)，增長(zhǎng)幅度達(dá)20%。
�。ㄎ澹┲嗅t(yī)藥工作有序推進(jìn)。
出臺(tái)了《市加強(qiáng)基層中藥工作五年規(guī)劃》，制定了《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》和市二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審工作實(shí)施方案，啟動(dòng)了“中醫(yī)治未病健康教育項(xiàng)目”，并對(duì)全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作開(kāi)展情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。截至5月份，完成3家中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，完成36名確有專長(zhǎng)人員理論考試和臨床實(shí)踐技能考核。
�。┬l(wèi)生信息化建設(shè)繼續(xù)加快。
根據(jù)省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，對(duì)我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)方案進(jìn)行了調(diào)整，完成了接口設(shè)計(jì)，目前已進(jìn)入招標(biāo)環(huán)節(jié)。完成了新農(nóng)合市級(jí)平臺(tái)的軟硬件設(shè)計(jì)，已上報(bào)采購(gòu)。繼續(xù)優(yōu)化居民醫(yī)療一卡通方案，對(duì)不同流程進(jìn)行了針對(duì)性分析，擬定了臨時(shí)資金結(jié)算平臺(tái)的設(shè)計(jì)。完成了市結(jié)核病院、市精衛(wèi)中心、市中醫(yī)醫(yī)院弱電設(shè)計(jì)方案。完成了第一醫(yī)院信息系統(tǒng)一期工程驗(yàn)收、市第八醫(yī)院新建系統(tǒng)硬件方案的論證工作。
�。ㄆ撸h風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)和兩聯(lián)一包工作繼續(xù)加強(qiáng)。
繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神活動(dòng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作，梳理存在問(wèn)題554項(xiàng)（歸納為19個(gè)方面89類問(wèn)題），已經(jīng)整改解決了171項(xiàng)問(wèn)題，正在整改267項(xiàng)問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展“文明單位”、“文明窗口”、“青年文明號(hào)”創(chuàng)建和“文明出行緩堵保暢”、“志愿服務(wù)活動(dòng)”等活動(dòng)。兩聯(lián)一包工作扎實(shí)推進(jìn)，全局127名領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)開(kāi)展一對(duì)一包戶扶貧活動(dòng)。建立局、院、科三級(jí)行風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)34名新提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政法規(guī)知識(shí)考試和廉政談話。認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，敦促市中心醫(yī)院、市四院下大力氣推進(jìn)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，為全面鋪開(kāi)打好基礎(chǔ)。
�。ò耍┦屑�(jí)干部保健和局系統(tǒng)離退休干部工作順利開(kāi)展。
堅(jiān)持干部保健“巡診”，落實(shí)24小時(shí)服務(wù)，組成我市保健咨詢專家組，編印了《市干部保健知識(shí)手冊(cè)》，為保健對(duì)象提供更好的健康指導(dǎo)和疾病診療服務(wù)。圓滿完成了市委全會(huì)、人大十五屆三次會(huì)議、政協(xié)十三屆二次會(huì)議醫(yī)療保障任務(wù)。組織完成今年市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位3000多名干部的健康體檢工作。上半年審核醫(yī)療費(fèi)3640.60萬(wàn)元，核減272.40萬(wàn)元，對(duì)188個(gè)單位撥付醫(yī)療費(fèi)3368.20萬(wàn)元。
四、存在問(wèn)題
從總體上看，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)展順利，成效顯著。但作為全市的民心工程、民生工程的重要組成部分，我們距市委、市政府的要求和廣大群眾的殷切期盼還有不小差距，表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)形成的歷史債務(wù)難以得到有效化解；二是全市衛(wèi)生資源配置滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，城市新建區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生資源無(wú)法滿足轄區(qū)內(nèi)人民群眾的醫(yī)療需求；三是信息化建設(shè)滯后，影響著衛(wèi)生事業(yè)的精細(xì)化管理；四是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均診療費(fèi)用上漲較快勢(shì)頭仍然沒(méi)有得到有效遏制。五是部分市級(jí)重點(diǎn)工程在建項(xiàng)目資金缺口較大，未能完成形象進(jìn)度計(jì)劃，影響了建設(shè)工期。這些問(wèn)題需要我們繼續(xù)解放思想，狠抓工作落實(shí)，把握發(fā)展機(jī)遇，在下半年及今后工作中努力加以解決。
五、下半年工作打算
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)縣區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作。督導(dǎo)各區(qū)縣加快編制區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)落實(shí)財(cái)政投入政策和人員編制核定工作，探索建立醫(yī)院理事會(huì)形式的法人治理結(jié)構(gòu)，改革人事分配制度，加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，加快醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化和重點(diǎn)專科建設(shè)，積極探索單病種支付方式改革和住院總額預(yù)付制試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)門診統(tǒng)籌診次總額預(yù)付制和重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步提高參合農(nóng)民重大疾病保障水平，切實(shí)減輕農(nóng)民個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
�。ǘ├^續(xù)鞏固國(guó)家基本藥物制度。落實(shí)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作要求，提高醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”相關(guān)政策的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加大“三統(tǒng)一”藥品網(wǎng)絡(luò)集中采購(gòu)工作監(jiān)管力度，從“三統(tǒng)一”藥品配備、配送、使用、回款和零差率銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核，實(shí)行“縣級(jí)公立醫(yī)院配送和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送捆綁式”考核，加強(qiáng)配送環(huán)節(jié)管理，提高統(tǒng)一配送效率，不斷降低人民群眾用藥負(fù)擔(dān)。
�。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真做好全市縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生工作，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才的引進(jìn)與補(bǔ)充。加快推進(jìn)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)工作，確保完成19所中心“三室一科一房”規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)任務(wù)�？h區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)年內(nèi)全部達(dá)到衛(wèi)生部相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）認(rèn)真做好公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作。加大基層公共衛(wèi)生服務(wù)考核力度，繼續(xù)做好兒童免疫和高血壓、糖尿病等慢性病的社區(qū)防治工作，加強(qiáng)重性精神疾病管理，做好艾滋病、結(jié)核病、出血熱、手足口病、H7N9等疾病預(yù)防控制工作，開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)吸煙單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，做好學(xué)校傳染病疫情、防洪救災(zāi)等突發(fā)事件的衛(wèi)生救援處置工作。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。持續(xù)推進(jìn)“抗菌藥品臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治、平安醫(yī)院創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、癌痛規(guī)范化治療示范病房創(chuàng)建”等專項(xiàng)活動(dòng)，組織醫(yī)療質(zhì)量大檢查，完善質(zhì)控體系建設(shè)，不斷完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制。促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。盡快出臺(tái)《市民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)促進(jìn)與管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管工作。
�。⿵�(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。繼續(xù)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，重點(diǎn)提升美容美發(fā)場(chǎng)所、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)和非法采供血，加大公共場(chǎng)所“四小”行業(yè)整治力度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。
�。ㄆ撸┻M(jìn)一步提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。加快中醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，（www.jcjmh.com）加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)和中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)工作，開(kāi)展適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)工作，鞏固和深化創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作地市級(jí)先進(jìn)單位”工作。
�。ò耍┣袑�(shí)加強(qiáng)科技教育工作。繼續(xù)實(shí)施人才培訓(xùn)引進(jìn)“雙百工程”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進(jìn)局系統(tǒng)國(guó)科金申報(bào)和SCI論文發(fā)表實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)�？平ㄔO(shè)督導(dǎo)，深入開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療單位積極性，完成年度縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)技人員培訓(xùn)項(xiàng)目和全省萬(wàn)名醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目。繼續(xù)做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)工作。
�。ň牛┘涌焓屑�(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)步伐。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通，積極推動(dòng)工程項(xiàng)目進(jìn)度。市紅會(huì)醫(yī)院中國(guó)西部創(chuàng)傷急救中心年底前要投入使用，市精神衛(wèi)生中心和市結(jié)核病醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目要保證年內(nèi)完工。
（十）全面提升衛(wèi)生信息化水平。加快推進(jìn)全市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)臨潼區(qū)、蓮湖區(qū)、周至縣等三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)區(qū)縣基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平。
�。ㄊ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和兩聯(lián)一包工作。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作已圓滿結(jié)束，各單位要按照省、市委的工作部署，按照注重解決實(shí)際問(wèn)題的工作思路，緊扣群眾反映的主要問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。要將兩聯(lián)一包工作與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，積極履行承諾，落實(shí)幫扶措施，確保幫扶對(duì)象增收脫貧。個(gè)人銷售工作總結(jié)和計(jì)劃廚師長(zhǎng)月工作總結(jié)和計(jì)劃
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