XX市推進城市基層黨建工作情況匯報

　　近年來，X市認真貫徹全國、全省城市基層黨建工作座談會要求，創(chuàng)新方法舉措，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領基層治理為抓手，以建設城市基層黨建示范市為目標，推進城市基層黨建信息化、網(wǎng)格化、規(guī)范化，大幅提升工作水平和效能�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、工作情況

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新工作方法，推進全面治理。把我市實施的“四化雙評”（即“社會治理網(wǎng)格化、服務群眾信息化、為民服務全程化、服務效能公開化，基層黨組織評星晉級、黨員評星爭優(yōu)”）有機融入城市黨建，加強和創(chuàng)新社會治理網(wǎng)格化，寓治理于服務之中，實現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善良性互動。一是黨建引領，夯實共建基礎。按照“相對集中、便于管理”的原則，將城市社區(qū)劃分網(wǎng)格×個，把黨建統(tǒng)領貫徹網(wǎng)格始終，把黨小組建在網(wǎng)格上，每個網(wǎng)格建立“兩組”（黨小組、理事組）、設立“三長”（黨小組長、網(wǎng)絡長、理事組長），鼓勵黨小組長和網(wǎng)格長“一肩挑”，名網(wǎng)格長中黨員達×%以上。充分發(fā)揮各級黨組織在社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，通過層層傳導壓實責任，形成了“市委一街道黨工委一社區(qū)黨組織一網(wǎng)格黨小組”四級聯(lián)動黨建和社會治理工作責任制，切實把黨的全面領導在社會治理各領域、全過程堅持好、加強好，把黨建統(tǒng)領貫徹網(wǎng)格始終，推動社會治理由“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了黨建與發(fā)展融合并進、互促共贏，真正使基層黨組織成為基層治理核心。二是社會協(xié)同，提升共治水平。街道機關(guān)和站所人員每人分包×一×個網(wǎng)格，作為網(wǎng)格專職工作人員，負責網(wǎng)格日常服務和管理；公安、民政等×個市直單位把職能、資源和×名人員直接投放到網(wǎng)格，作為網(wǎng)格兼職工作人員；建立網(wǎng)格志愿者隊伍，網(wǎng)格志愿者在網(wǎng)格長的組織、調(diào)配下開展志愿服務，多名在職黨員“進社區(qū)、入網(wǎng)格，亮身份、做表率”，認領社區(qū)志愿服務崗位，加入社區(qū)黨員志愿服務隊伍，參與各項社區(qū)服務活動，開展聯(lián)系群眾及民情家訪活動、政策宣講活動；每個網(wǎng)格參與服務和管理的人員達×多人，實現(xiàn)權(quán)力下放，工作重心下移，黨員干部下沉以責任制的形式“承包”網(wǎng)格，圍繞民生服務、綜合治理等×大類×多個管理和服務事項，為群眾“點對點”“面對面”提供服務，發(fā)現(xiàn)的問題、群眾的訴求，能解決的立即解決，不能解決的可第一時間通過手機網(wǎng)格化管理APP上傳，逐級化解、逐一落實，小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)，“看得見的管不著，管得著的看不見”難題得以破解。三是智能管理，實現(xiàn)共享目標。運用數(shù)字化、信息化手段，以網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容，建立“四化雙評”大數(shù)據(jù)服務平臺，全面采集網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、情、組織等信息，建立以網(wǎng)格為基本單位、涵蓋社區(qū)所有單位、組織、家庭、附屬物和人口的基礎信息數(shù)，并與地理位置對照繪制出3D電子地圖，實現(xiàn)了“以房查人”“特殊人群管理”等功能，將城區(qū)近×萬脫管、漏管人員納入了管理服務。發(fā)揮基礎信息數(shù)據(jù)庫的收集、分析、研判功能，提高各級黨組織及時準確掌握群眾需求和社會治理形勢的能力，更加精準的投放教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)等服務，更好地滿足社區(qū)群眾美好生活需求，較好地解決了×路舊城（棚戶）區(qū)拆遷、進城務工人員子女入學難等問題，社區(qū)成為有溫度的地方，群眾共享治理成果，增強了幸福感滿意度。

　�。ǘ�）堅持優(yōu)中選優(yōu)，建強工作隊伍。一是選優(yōu)配強隊伍。去年，一舉完成了×個城市社區(qū)的支部和居委會的換屆選舉工作，支書、主任全部實現(xiàn)“一肩挑”，選優(yōu)配強了社區(qū)干部。同時，面向社會公開招聘社區(qū)專職工作人員，使一批文化程度較高、年齡較輕、工作能力較強、熱愛社區(qū)工作的同志走上了社區(qū)工作崗位，增強了社區(qū)工作隊伍的生機和活力。二是提升能力素展。通過集中投課、實地境庫、互動交流等方式，對黨的創(chuàng)新理論、基層黨建理論、法律法規(guī)等開展專題培訓，不斷提高社區(qū)干部政治理論水平。充分發(fā)揮黨員干部遠程教育、黨務微信公眾號、黨建微信群等新媒體優(yōu)勢，定期推送黨務知識、業(yè)務知識和服務技能，不斷提高開展社區(qū)工作的能力。

　�。ㄈ�）抓好基礎保障，夯實發(fā)展根基。一是增加社區(qū)辦公經(jīng)費。每個社區(qū)每年辦公經(jīng)費×萬元、服務群眾經(jīng)費×萬元，由市財政統(tǒng)一撥付。二是提高社區(qū)干部工作報酬。年度起，社區(qū)支書每月工作報酬×元，主任、其他干部按支書的×%、%同步落實，均按照“基本報酬十績效獎勵”形式予以落實，其中，基本報酬約占×%，每月打卡發(fā)放，績效獎勵約占×%。每年底由街道黨工委根據(jù)社區(qū)干部年度業(yè)績考核進行分類別、差異化發(fā)放。三是落實評星獎補資金。以基層黨建成效為主要標準，將街道社區(qū)干部工作開展、服務群眾情況等作為星級評定主要內(nèi)容，在社區(qū)黨組織和黨員隊伍中開展“雙評”工作，堅持每季度一評，年中初評，年底總評。被評為三、四、五星級的社區(qū)黨支部可于次年分別申請×萬元、萬元、萬元的發(fā)展項目資金，用于黨建陣地提升、便民設施購置、為民服務支出等；被評為三、四、五星級的社區(qū)“兩委”干部每月績效報酬分別獎勵原標準的×%、%、%，以“真金白銀”激發(fā)調(diào)動社區(qū)干部為民服務熱情。補齊短板弱項。創(chuàng)新非公有制企

　�。ㄋ模┳⒅貑栴}導向，積極探索創(chuàng)新。商圈等新興領域黨建工作，成業(yè)、社會組織和園區(qū)、樓宇、立市“兩新”組織黨工委，新建“兩新”黨支部×個。在城市社區(qū)成立黨組織×個，建立社區(qū)黨員登記備案雙向管理制度，確保有黨員的地方就有黨的組織、有群眾的地方就有黨的工作，實現(xiàn)了城市黨建和網(wǎng)格治理工作全覆蓋。借助“四化雙評”平臺，建立流動黨員電子檔案，實現(xiàn)信息的傳道與共享，利用“微課堂”提供課程資源，打造常教育、常聯(lián)系、常監(jiān)督的管理機制，提高了流動黨員的政治意識和組織紀律。

　　二、存在問題

　　目前我市的城市基層黨建工作還存在以下問題：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不順暢。社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織上互不隸屬，行政上互不關(guān)聯(lián)，大多數(shù)駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)系較少，認為社區(qū)黨建應當由社區(qū)黨組織承擔，對社區(qū)黨組織的工作支持、積極配合不夠，而社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位方面又相對乏力，造成“各搭各的臺、各唱各的戲”，沒有真正扭成一股繩”。二是資源共享不充分。城市社區(qū)內(nèi)黨組織數(shù)量多、種類多，涉及范圍廣，開展黨建工作缺乏共同融合點，難以實現(xiàn)共建共享、融合發(fā)展。多數(shù)駐區(qū)單位參與共駐共建積極性不離，區(qū)域資源共享不充分，甚至會形成這邊無設端可用，那邊設施長期廢置的情況。

　　三、下步打算

　�。ㄒ唬�強化政治引領。持續(xù)加大教育宣傳，引導街道社區(qū)、社區(qū)單位站在鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，樹立“大黨建”格局，主動承擔責任、強化職能。統(tǒng)籌建立社區(qū)、駐區(qū)單位資源共享清單，提供菜單式共享服務，讓每個黨組織能自主選擇所需資源，實現(xiàn)資源共享、平臺共建、教育共管，推動不同領域基層黨組織有機聯(lián)動、有效融合、整體提升。

　�。ǘ�）理順體制機制。嚴格落實街道大工委和社區(qū)大黨委工作制度，整合組織、宣傳、民政、群團等職能部門力量，形成齊抓共管的責任體系和制度體系。建立社區(qū)黨組織兼職委員制度，把駐區(qū)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織負責人等吸收為兼職委員，共同推進區(qū)域黨建工作。

　�。ㄈ�）積極探索創(chuàng)新。持續(xù)提升“四化雙評”在城市社區(qū)的運行水平，使城市社區(qū)黨組織的領導方式、工作方法、活動效能更加符合黨的建設要求和服務群眾需求，努力推動城市基層黨建工作水平優(yōu)質(zhì)高效、全面提升。

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