2020年是“十三五”規(guī)劃實施的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,是全面建成小康社會的決勝階段,脫貧攻堅迎來全面突破的關(guān)鍵之年。黨的“十九大”的召開,更是為深入推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。在這個關(guān)鍵時期,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,牢記使命,緊緊圍繞把關(guān)峽建成“工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游強鄉(xiāng)、宜居、宜業(yè)、宜游的美麗、平安苗鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾凝心聚力加快推進(jìn)關(guān)峽苗族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在此,對2020年工作總結(jié)如下:
一、凝心聚力抓好重點工作
。ㄒ唬┗鶎狱h務(wù)建設(shè)。
1.基層換屆選舉工作。今年2月份啟動村支兩委換屆,6月底,全鄉(xiāng)9個村村級換屆選舉工作全部完成,按“兩推一選”程序以及職數(shù)要求選出新一屆村支兩委班子,選舉共產(chǎn)生了27名支委,選優(yōu)配強村領(lǐng)導(dǎo)班子,對村支兩委換屆資料進(jìn)行整理歸檔,換屆后續(xù)問題整改到位;認(rèn)真核實村干部工資,確保上任及離任村干部工資清楚,按規(guī)定發(fā)放到位,同時按照上級文件要求,對建國后歷任村干部(包括副職)進(jìn)行核實,按連續(xù)6年、累計9年的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核登記。截止至6月30日,全鄉(xiāng)村婦聯(lián)改革換屆、村團(tuán)委換屆工作亦全部完成。
2.積極開展“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化學(xué)習(xí)教育活動。按照上級部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,精心組織、扎實推進(jìn),落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化4項制度,能夠按要求開展“三會一課”紀(jì)實管理、支部主題黨日、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員和處置不合格黨員、黨員積分管理等活動,帶領(lǐng)黨員干部積極學(xué)習(xí);將“紅星云”、“黨員信息管理”落實到位,對全鄉(xiāng)18個黨組織及904名黨員信息進(jìn)行全面梳理,錄入全國黨員管理系統(tǒng),推進(jìn)遠(yuǎn)程教育運行、黨費收繳使用規(guī)范管理;扎實開展村支部書記“雙述雙評”,對鄉(xiāng)、村兩級考評綜合成績落后的巖頭、梅口進(jìn)行約談,換屆時不作為主職意圖人選;組織鄉(xiāng)、村干部及黨員群眾集中觀看黨的十九大開幕式,會議閉幕后認(rèn)真組織各支部學(xué)習(xí)十九大精神,同時先后邀請了縣政法委洪煜東及縣委宣講團(tuán)至鄉(xiāng)政府、大園村、花園閣村開展集中宣講活動,取得了良好效果。
3.規(guī)范黨員發(fā)展與管理。今年6月份送出本鄉(xiāng)8名發(fā)展對象至縣委黨校進(jìn)行培訓(xùn),今年新發(fā)展預(yù)備黨員8名,8名黨員轉(zhuǎn)正,不存在違反程序發(fā)展黨員情況;同時轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出38人次,確保黨組織關(guān)系及時銜接;經(jīng)過排查,我鄉(xiāng)有582名農(nóng)村黨員檔案在數(shù)次搬遷中遺失,鄉(xiāng)黨建站及時布置檔案補登工作,并打印《黨員登記表》發(fā)放至各個支部,10月底全面完成補登工作;完成黨員統(tǒng)計工作,今年6月、12月分別進(jìn)行半年和年終統(tǒng)計,我鄉(xiāng)黨員人數(shù)為904名;對全鄉(xiāng)村干部及在職黨員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)核定,全年共收取黨費34817元。
4、困難黨員慰問。鄉(xiāng)黨委、政府對困難黨員及群眾非常關(guān)心,分別于春節(jié)、“七.一”“十九大”期間對全鄉(xiāng)80名困難黨員及群眾進(jìn)行慰問,共發(fā)放慰問金64600元,讓其感受到鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)懷。
4.抓好村級綜合務(wù)平臺建設(shè)質(zhì)量、按照進(jìn)度推進(jìn)村級綜合服務(wù)平臺建設(shè),今年,我鄉(xiāng)計劃完成村級綜合服務(wù)平臺新建8個,維修1個。芷田村村級活動中心以維修為主,其他八個村分兩批進(jìn)行,第一批:關(guān)峽、茶江、巖腳田三個村村級服務(wù)平臺已經(jīng)在建,進(jìn)度較快,均可年底封頂,按時完成任務(wù)。第二批:珠玉、梅口、大園、花園閣、插柳等五個村,均已落實好選址和“三通一平”,一旦搞好財評,即可組織招標(biāo)施工;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)管理規(guī)范運行。
5.狠抓干部管理工作。對鄉(xiāng)機關(guān)工作人員進(jìn)行進(jìn)級、進(jìn)檔統(tǒng)計,尤其是計生辦劃歸鄉(xiāng)管后一起進(jìn)行,規(guī)定時間內(nèi)完成普調(diào),保證干部待遇;對今年調(diào)入的李珅、龍秋萍、陵明鑫三人進(jìn)編,核定工資;召開大會通過對唐滇滇、趙志梅、唐仕鑫的轉(zhuǎn)正申請;開展好工勤人員培訓(xùn)、技能考試及公務(wù)員統(tǒng)計工作,進(jìn)一步完善《關(guān)峽苗族鄉(xiāng)干部管理制度》從制度上杜絕鄉(xiāng)干部無故缺勤、上班早退遲到、晚上住宿“跑通學(xué)”等現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)峽苗族鄉(xiāng)禁賭限牌專項整治工作實施方案》,純潔黨風(fēng)政風(fēng),大大提升干部組織紀(jì)律性?h委第二巡查組入駐關(guān)峽,根據(jù)巡查組要求,做好了相關(guān)配合工作。
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1.貧困戶精準(zhǔn)識別。貧困戶建檔立卡系統(tǒng)中,全鄉(xiāng)貧困人口共1438戶、5180人,貧困人口發(fā)生率21.01%。轄區(qū)內(nèi)珠玉、芷田、大園、梅口、花園閣5個村為省級貧困村,插柳村為國家級貧困村。在貧困人口中五保戶 112人,低保兜底40戶111人,一般低保戶405戶567人。根據(jù)走訪了解到的情況,轄區(qū)內(nèi)大多數(shù)貧困戶家庭均沒有穩(wěn)定的收入來源,根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn),目前關(guān)峽鄉(xiāng)6個貧困村預(yù)計于2018年退出貧困村行列,2017年有394戶、1448人達(dá)到貧困退出標(biāo)準(zhǔn)予以脫貧。目前建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的未脫貧人口608戶、2066人。2017年調(diào)查核實插柳文家片漏評人口2人;今年返貧人口112人,其中包括因病返貧9戶、43人,因災(zāi)返貧15戶、69人。全鄉(xiāng)無錯退人口。
2.危房改造及易地搬遷。去年確定我鄉(xiāng)D級危房戶和無房戶共有272戶,其中集中統(tǒng)建45戶,分散統(tǒng)建227戶,目前掃尾工作已經(jīng)全部完成,竣工率、入住率達(dá)100%。2017年全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造計劃完成數(shù)為100戶,目前已經(jīng)完成126戶,超額完成任務(wù);關(guān)峽苗族鄉(xiāng)2017年、2018年易地扶貧搬遷計劃完成數(shù)301戶,1232人。其中分散自建54戶、234人,已竣工54戶234人;集中安置256戶,998人,現(xiàn)已完成工程量30%,六棟安置房均已動工,預(yù)計于2018年2月完工,4月交鑰匙入住。
3.貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年關(guān)峽鄉(xiāng)小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到6個村,480萬元資金,目前花園閣村完成道路硬化2.3公里,項目投資90萬元;珠玉村完成10、11、14組道路硬化750米,投資30萬元;芷田村完成1、2、10組道路硬化1.5公里,投資60萬元;大園村完成道路硬化500米,新修組道3.6公里,投資90萬元;梅口村計劃完成新修組道3公里,投資90萬元,插柳村計劃完成道路硬化1.2公里,新修組道4.8公里,投資120萬元,項目任務(wù)完成。
4.扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前鄉(xiāng)黨委、政府鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織農(nóng)技、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等技術(shù)人員及能人大戶舉辦各類培訓(xùn)班10余次,培訓(xùn)新型農(nóng)民147人。轄區(qū)內(nèi)村民積極探索實行“合作社+基地+貧困戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式,通過提供投資入股獲取分紅、土地流轉(zhuǎn)租金以及勞動報酬等方式帶動貧困戶脫貧致富。一是種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。主要以種植精品水果(獼猴桃、葡萄、八月瓜)、蔬菜、油菜、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖豬、牛、山羊、家禽為主,有356戶貧困戶參與其中。目前效果較為突出的有插柳村步步高集團(tuán)扶貧產(chǎn)業(yè)蔬菜基地,2017年預(yù)計年總產(chǎn)值達(dá)到1350萬元,受聘農(nóng)戶工資130元/天,土地流轉(zhuǎn)租金600元/畝,貧困戶年均可獲得報酬12000元,帶動了周圍多個村130余戶貧困戶參與蔬菜基地;種植油茶3000畝,種植青錢柳5000畝,分布在珠玉、芷田、大園、巖腳田等村。二是光伏扶貧電站。在貧困人口監(jiān)測范圍內(nèi),深入農(nóng)戶調(diào)查核實,確定對整村推進(jìn)村60個貧困戶實行光伏產(chǎn)業(yè)扶貧,采取“一幫一、二幫一、多幫一”結(jié)對扶貧208戶,僅大園村100KW光伏扶貧電站目前幫扶貧困戶30戶,采取“賣電收入+電價補貼”收益模式,年均發(fā)電量可達(dá)120000度,年均受益可達(dá)12萬元。其中40%的收益將用于喪失勞動力的特困農(nóng)戶,實行動態(tài)補助,為貧困戶帶來1000-1500元/年的收益;另外60%的收益將用于村集體經(jīng)濟(jì),改善該村基礎(chǔ)設(shè)施,從而長達(dá)20-30年持續(xù)為大園村帶來穩(wěn)定的集體受益,真正解決貧困地區(qū)脫貧問題。三是加大扶貧資金扶持力度。截止目前,今年全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金118萬元;社會保障資金95.4萬元,330戶貧困戶受益;教育助學(xué)資金43.04萬元、受益學(xué)生731人;547名縣、鄉(xiāng)干部共結(jié)對貧困農(nóng)戶1445戶,為其送肥料、送種子、送技術(shù)、送資金,進(jìn)一步加大扶持力度。
。ㄈ┥鐣芾砭C合治理。
鄉(xiāng)綜治、司法、安監(jiān)與派出所干警密切合作,積極處理
案件、協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛,全年共排查化解各類糾紛矛盾135起,調(diào)解成功130起,成功率達(dá)96.12%;全面開展社區(qū)矯正工作,建立社區(qū)矯正對象檔案,目前在冊15人、期滿解矯34人,矯正對象無一漏管,均未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象;加大法制宣傳,全年共開展法律宣傳4次,普法教育活動4次,張貼宣傳標(biāo)語500多條,印發(fā)宣傳資料2000余份,制作法制宣傳橫幅4條,全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合精準(zhǔn)扶貧走訪,積極開展民調(diào)“大走訪”活動,摸清村情民意;全方位出擊,構(gòu)建“大宣傳”、“大防控”、“大調(diào)解”體系,將社會治安綜合治理工作作為一項綜合性的社會工程,在各村組建了一支有10-12人的治安巡邏隊,并結(jié)合行政區(qū)劃和自然村落的分布,明確了專門治安信息員。現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)沒有治安混亂區(qū),治安秩序良好。
。ㄋ模┺r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳與整治行動。
全年按照綏寧縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治相關(guān)要求推進(jìn)
工作,完善衛(wèi)生管理制度,嚴(yán)格實行“門前三包”、“黨員帶頭”及督查制度,分區(qū)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,力求實效;全鄉(xiāng)共增加63個由財政撥款的保潔員,配備相應(yīng)保潔物資,新增三臺垃圾清運車、可托運垃圾桶400余個、分類垃圾桶5000對,配合農(nóng)業(yè)局完成垃圾池、焚燒爐、填埋場等建設(shè)項目的選址工作;購買環(huán)衛(wèi)服、環(huán)衛(wèi)鞋各20套,環(huán)衛(wèi)雨衣10套;廣泛開展衛(wèi)生環(huán)保宣傳工作,走村入戶開展宣傳活動80余次,張貼標(biāo)語600多條,懸掛橫幅30條,宣傳欄制作20架,制定村規(guī)民約,張掛宣傳牌,提高村民環(huán)保意識。完成上級交辦的各項任務(wù)。
二、爭先創(chuàng)優(yōu)推進(jìn)重點項目
1.湘商產(chǎn)業(yè)園設(shè)施建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)征地事宜。易地扶貧搬遷、原凱迪護(hù)坡加固、貴太太二期、辣椒素建設(shè)公租房、第一二期廠坪、云峰水泥廠及關(guān)云線電力架線等項目共征地83畝,解決遺留問題61起,處理矛盾糾紛410起,做好第三期產(chǎn)業(yè)園756.6畝征地規(guī)劃勘測,正在進(jìn)行實物登記,預(yù)計明年3月底完成,確定了產(chǎn)業(yè)園污水處理廠規(guī)劃選址勘測;二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主園區(qū)一期道路已竣工通車,主園區(qū)自來水安裝完成;標(biāo)準(zhǔn)廠房1、2#棟環(huán)形道路、水、電都已投入使用;綠康至龍頭灣下水道工程已驗收;易地扶貧搬遷項目下水道、場地平整基本完成;原凱迪生物發(fā)電廠區(qū)護(hù)坡加固工程平穩(wěn)進(jìn)行;園區(qū)內(nèi)省道S221擴(kuò)建道路下水管道基本完成;新增兩臺500千伏、一臺600千伏和一臺800千伏變壓器。三是優(yōu)化湘商產(chǎn)業(yè)園環(huán)境,大力招商引資,目前園區(qū)進(jìn)入投產(chǎn)的企業(yè)有8家,另青錢柳深加工、雅韻竹西餐具等5家企業(yè)即將入駐園區(qū),竭誠為進(jìn)駐企業(yè)服務(wù),為其提供便利政策及相關(guān)政策咨詢服務(wù)。
2.武靖高速項目。與縣有關(guān)單位聯(lián)合行動,及時調(diào)處矛盾糾紛,及時處理遺留問題,武靖高速關(guān)峽段關(guān)梅連接線4.8公里的建設(shè)工程已完工,全年協(xié)助武靖高速項目部做好武靖高速掃尾工作,確保了12月底武靖高速順利通車。
3.小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成了小城鎮(zhèn)開發(fā)三板橋商貿(mào)城三通一平,硬化路面1.5公里,投資150萬元,下水道1500米,投資120萬元,大力改變開發(fā)區(qū)的形象工程,對招商打下基礎(chǔ);三板橋集中安置安置點預(yù)計安置256戶、998人,現(xiàn)已完成工程量30%,目前六棟安置房均已動工,預(yù)計于2018年2月完工,4月交鑰匙入住。
4.行政村配電網(wǎng)改造。今年關(guān)峽鄉(xiāng)計劃完成關(guān)峽、梅口、大園3個村配電網(wǎng)改造,目前關(guān)峽村、大園村已全部完成,梅口村鳥塘片配電網(wǎng)改造正在推進(jìn),進(jìn)入掃尾階段。
5.農(nóng)村飲水安全暨鞏固提升工程。關(guān)峽鄉(xiāng)計劃完成8個村飲水安全全覆蓋暨鞏固提升。珠玉村已經(jīng)全部完成,全村通自來水;大園村、芷田村、巖腳田村、花園閣村、插柳村、梅口村項目正在推進(jìn)中,可于年底完成項目任務(wù);
6.農(nóng)村公路提質(zhì)改造。關(guān)峽鄉(xiāng)計劃完成梅口、珠玉、插柳、花園閣4個村,21.2公里農(nóng)村公路提質(zhì)改造。目前路基已完成13.31公里,路面完成5.71公里,花園閣環(huán)島通庫旅游公路建設(shè),路基部分已經(jīng)完成,目前正在進(jìn)行路面水泥硬化,明年6月份項目任務(wù)可完成。
7.大中型水庫移民避險搬遷。針對移民幫扶對象存在居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活貧困等問題,今年,關(guān)峽鄉(xiāng)計劃完成99戶,363人移民避險解困搬遷,其中,在縣城安置13戶48人,目前已經(jīng)完工26戶93人,預(yù)完工16戶62人,其余均已簽訂協(xié)議,選址動工;
三、創(chuàng)新有效發(fā)掘特色亮點
1.為湘商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)化湘商產(chǎn)業(yè)園環(huán)境,大力招商引資,全年引進(jìn)11家企業(yè),目前園區(qū)進(jìn)入投產(chǎn)的企業(yè)有8家,分別是湖南省綠洲惠康發(fā)展有限公司、綏寧云峰新能源有限公司、綏寧縣綠康油茶科技有限公司、湖南貴太太茶油科技股份有限公司、湖南泰安鞋業(yè)有限公司、綏寧義龍包裝有限公司、綏寧縣新湘茂農(nóng)林科技發(fā)展有限公司和湖南百鼎科技有限公司。同時辣椒素深加工項目也已開工建設(shè),貴太太二期建設(shè)工程綜合服務(wù)大樓、廠房主體結(jié)構(gòu)都已建成。另青錢柳深加工、雅韻竹西餐具等5家企業(yè)即將入駐園區(qū);積極為入園企業(yè)化解各種矛盾糾紛,為其排憂解難;竭誠為進(jìn)駐企業(yè)服務(wù),為其提供便利政策及相關(guān)政策咨詢服務(wù)。
2.秋冬種工作。今年轄區(qū)內(nèi)遭遇百年難遇的“7·01”“8·14”特大洪災(zāi),轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田受損13586畝,農(nóng)田絕收2648畝,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活帶來了巨大影響。為降低損失,實現(xiàn)保民生、保穩(wěn)定、保增長的目標(biāo),全鄉(xiāng)秋冬種生產(chǎn)面積為15200萬畝,其中油菜8100畝,萵筍1400畝,萬年青1500畝,蘿卜2200畝,其他秋冬種2000余畝。截止11月底,油菜育苗已全部完成。目前全鄉(xiāng)秋冬種形勢較好,已播作物長勢喜人。
3.鄉(xiāng)村旅游。優(yōu)化花園閣村的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)環(huán)庫公路6.9公里,投資400余萬元;▓@閣村、大園村、插柳村農(nóng)家樂新增8家;全年接待旅客量達(dá)3.6萬人次,經(jīng)濟(jì)效益達(dá)32萬元,人均增收800元。
四、不遺余力夯實基礎(chǔ)工作。
1.社會保障工作:全年確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)115人、新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)174人、新增創(chuàng)業(yè)主體等任務(wù)按時完成,確保了就業(yè)扶貧政策落地;推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,全年共認(rèn)證3281人,10月底前全面完成征繳任務(wù),參保繳費人數(shù)12512人,參保率90.2%,社?òl(fā)放1166張,此卡人數(shù)累計1.26萬人,征繳社;89.29萬元,完成任務(wù)的116%;貧困戶參保100%,其他城鄉(xiāng)居民參加醫(yī)保達(dá)95%;為精準(zhǔn)參保擴(kuò)面提供有針對性的依據(jù),加快實現(xiàn)社會保險人員全覆蓋,2017年全民參保登記人數(shù)4549人;貧困勞動力信息采集1992人;其他社會保險基金沒有出現(xiàn)欠繳情況;推進(jìn)民工權(quán)益保護(hù),做好農(nóng)民工工資保證金收繳工作。
2.民政工作:準(zhǔn)確錄入全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),發(fā)放兩項補貼800余人次,發(fā)放資金237000元,發(fā)放高齡補貼23人,發(fā)放資金16560元,百歲老人高齡老人補貼3600元 ,五保資金發(fā)放334560元,優(yōu)撫對象資金520000元,錄入留守兒童830人信息;建立全鄉(xiāng)優(yōu)撫對象臺賬,100%走訪了解他們的基本情況,解決他們的困難;做好了一年一度的“八一”“春節(jié)”慰問工作,今年8月1日在鄉(xiāng)政府舉行建軍90周年座談會,表彰我鄉(xiāng)抗美援朝老戰(zhàn)士、參戰(zhàn)老兵、退役老兵60多人,同時表彰最美老兵20人,發(fā)放獎金補助28000元;做好“7.01”“8.14”兩次特大山洪地質(zhì)災(zāi)害的救災(zāi)工作,及時對12戶、63人房屋全倒戶及其他受災(zāi)群眾進(jìn)行救助。
3.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)工作:鄉(xiāng)經(jīng)管工作,年初完成19個村的三資清查工作,流轉(zhuǎn)土地5600余畝。農(nóng)業(yè)普查工作,完成對全鄉(xiāng)6635戶農(nóng)戶、25041人、21747.7公頃耕地及林地面積等數(shù)據(jù)的采集、審核、錄入、申報及糾錯工作。農(nóng)技工作,完成6635戶農(nóng)戶的耕地地力保護(hù)補貼的審核、錄入、申報、糾錯及313戶異動戶的變更審核;確保糧食安全,充分落實糧食安全責(zé)任制 ,按要求完成年初下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù),全年糧食播種18600余畝,其中雜交水稻4230畝,中稻15880畝,沒有連片拋荒現(xiàn)象發(fā)生;確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站完成500個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢任務(wù),未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,對3000余畝柑桔園及530余畝葡萄基地進(jìn)行監(jiān)管及技術(shù)指導(dǎo),轄區(qū)內(nèi)沒有重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生。成功完成芷田村、茶江村、插柳等村5個家庭農(nóng)場申報工作。
4.畜牧工作:轄區(qū)內(nèi)共免疫生豬15432頭、羊5283頭、牛1015頭,家禽108565羽,各類重大動物疫病免疫密度達(dá)100%;制定并落實重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展動物檢疫工作,全年共檢疫生豬5100頭次、生豬瘦肉精檢測250頭份、檢疫牛356頭次、檢疫山羊650頭,檢驗上市肉產(chǎn)品1900頭,檢出不合格豬2頭,并對不合格豬進(jìn)行了無害化處理;根據(jù)年初縣畜牧局對我鄉(xiāng)任務(wù)指標(biāo)安排,全鄉(xiāng)實施人工種草700余畝,發(fā)展存欄100頭生豬養(yǎng)殖大戶10戶、養(yǎng)殖牛50頭以上養(yǎng)殖戶6戶,加強對2017年發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖戶的后期扶持工作;認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)實施方案,我鄉(xiāng)退養(yǎng)生豬規(guī)模戶5戶,整治限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模戶2戶,全面完成縣級任務(wù)。指定一名班子成員為漁政管理分管領(lǐng)導(dǎo),積極配合縣漁政部門執(zhí)法,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生漁政案件、非法捕魚舉報案件,將《綏寧縣人民政府關(guān)于保護(hù)水產(chǎn)資源加強漁政管理的通知》張貼到村的,主動收繳非法捕魚工具。
5.計育工作:認(rèn)真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神,做好各項工作。今年全鄉(xiāng)人口26194人,流動人口總數(shù)5722人,全年出生人口313人,符合政策生育率89.4%。長效節(jié)育措施到位率達(dá)90.1%,及時率達(dá)91.54%;農(nóng)村計劃生育獎扶申報,年審達(dá)100%,獎扶及時率100%;自然增長率6.45‰,達(dá)到責(zé)任目標(biāo);及時做好計劃免疫、傳染病防治工作;主動協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處理;全年轄區(qū)內(nèi)全年沒有發(fā)生公共事件;完成縣下達(dá)的無償獻(xiàn)血任務(wù)。推動鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面消除村衛(wèi)生室“空白村”,力爭95%以上村衛(wèi)生室達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求;目前完成“農(nóng)村適齡婦女‘兩癌’免費檢查任務(wù)”812人,超額完成全年任務(wù)。
6.安全生產(chǎn)。廣泛開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,積極做好宣傳教育培訓(xùn),轉(zhuǎn)發(fā)各類安全生產(chǎn)文件100余份,懸掛橫幅、標(biāo)語30余幅,向各村、學(xué)校、企業(yè)單位發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳掛圖620幅,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍;對全鄉(xiāng)15家煙花爆竹專賣店進(jìn)行了全面整頓并督促其參加縣局組織的安全教育;累計檢查企業(yè)12家,發(fā)現(xiàn)存在問題與事故隱患30多個,發(fā)放書面整改通知21份,排除了隱患;按要求督查巡查2處露天采石場,落實安全責(zé)任;對水上交通安全整治,同海事部門聯(lián)合執(zhí)法9次,重點整治花園閣庫區(qū)水上安全;開展化學(xué)危險品、打非治違專項整治,嚴(yán)厲打擊非法企業(yè);每月對鄉(xiāng)1處加油站、1座煙花爆竹儲存?zhèn)}庫巡查和講解安全知識,落實安全生產(chǎn)長效機制。
7.防汛工作。今年7月1日和8月14日先后兩次遭遇特大洪災(zāi),損失慘重。尤其是“8.14”洪水來襲,鄉(xiāng)境內(nèi)持續(xù)暴雨近三個小時,其中茶江村降雨量更高達(dá)144mm,轄區(qū)內(nèi)河水、溪水水位暴漲,山洪導(dǎo)致9個村嚴(yán)重受災(zāi),其中以插柳、茶江、珠玉、芷田、關(guān)峽5個村受災(zāi)最為突出。全鄉(xiāng)受災(zāi)人員11542人,抗洪搶險期間轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員5440人,易地遷移安置無住房人員68人,房屋全倒戶12戶63人(包括7.01洪災(zāi)S319梅口鳳凰片觀音形山體滑坡導(dǎo)致4戶29人房屋全倒),無重大群眾傷亡事故發(fā)生;轄區(qū)內(nèi)水庫、山塘沒有發(fā)生潰壩現(xiàn)象;汛期值班均能到崗到位,24小時值守,相應(yīng)的責(zé)任制、方案、預(yù)案均落實到位;兩次特大汛情發(fā)生后,鄉(xiāng)黨委、政府一邊組織人員搶險救災(zāi),設(shè)立重災(zāi)區(qū)的臨時安置點,確保群眾有飯吃、有地方住、有衣穿、有水喝;一邊派出工作人員深入災(zāi)區(qū)核實災(zāi)情;在災(zāi)情發(fā)生后,及時成立全面救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立救災(zāi)辦公室,設(shè)置救災(zāi)專員,協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)各部門力量,積極開展生產(chǎn)自救和應(yīng)急工作處理,組織群眾積極主動投入災(zāi)后重建;全鄉(xiāng)全年于茶江木耳場等地進(jìn)行了4次防汛避災(zāi)演練。
8.林業(yè)工作。今年完成了年度造林1389.5畝,其中油茶300余畝,青錢柳800余畝,用材林200余畝;完成育林撫育6927畝(含油茶林1562.3畝)、楠竹豐產(chǎn)培育,任務(wù)完成100%,積極推進(jìn)“四邊五年”綠色行動,按時按質(zhì)完成指定綠化和義務(wù)植樹任務(wù);按照《保護(hù)與發(fā)展森林資源責(zé)任狀》完成相關(guān)任務(wù)。積極完成各項工作指標(biāo),全年商品材指標(biāo)1000立方米,落實的指標(biāo)全部實行陽光操作,張榜公示,一次性到村到戶;更換森林護(hù)林員19人,并完成56名護(hù)林員的亮化考評工作;落實林政林權(quán)業(yè)務(wù),全年共查處林政違法案件17起,收繳林政罰款1.2萬元;做好森林防火預(yù)警與應(yīng)急工作,發(fā)放“防火告知書”50000份,制作永久性標(biāo)語牌30個,出動宣傳車50余次,召開護(hù)林員森林防火專題培訓(xùn)會議,提高轄區(qū)內(nèi)防火意識;退耕還林補助共計4067畝,發(fā)放金額51346元,全部實行“一卡通”發(fā)放到位;林業(yè)體制改革基本完成,鄉(xiāng)林業(yè)站已經(jīng)收歸林業(yè)局管理。
9.財政工作。將財稅績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化的,績效目標(biāo)內(nèi)容與政府要求及單位職能職責(zé)匹配,部門整體支出和項目資金實行預(yù)算績效目標(biāo)管理,對績效信息進(jìn)行及時上報。及時開展部門整體支出和項目資金績效評價,并將績效評價報告在縣直單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。2017年,鄉(xiāng)財政所為農(nóng)民打卡發(fā)放的各種惠農(nóng)資金共24余項,涉及到我鄉(xiāng)1.85萬人。全年通過一卡通打卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金1006萬元,接待前來辦理業(yè)務(wù)的群眾5600人次,認(rèn)真做好“一事一議”財政獎補工作,按計劃完成單位績效目標(biāo)任務(wù);嚴(yán)格對財政資金管理。將上年績效評價結(jié)果作為本年度經(jīng)費安排參考依據(jù)。
10.國土工作。全鄉(xiāng)全年農(nóng)村個人建房農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)下達(dá)用地指標(biāo)8.0畝,其中耕地6.5畝。針對各村報告進(jìn)行了現(xiàn)場初步查看,并針對各村的具體情況進(jìn)行了合理的分配,切實做到計劃與實際相結(jié)合,妥善解決并處理村名建房的供需矛盾,強化集約節(jié)約用地管理理念;經(jīng)過下鄉(xiāng)進(jìn)行土地動態(tài)巡查,對全鄉(xiāng)違法建房做了初步的調(diào)查,共有68戶,查處65戶,處理65戶,同時做好花名冊上交縣國土資源局;通過集中開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,進(jìn)一步掌握全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患動態(tài)現(xiàn)狀,特別是前段時間強降雨天氣后各隱患點變化情況,關(guān)峽鄉(xiāng)受災(zāi)非常嚴(yán)重,新增加了6個地質(zhì)災(zāi)害隱患點掌握防災(zāi)主動權(quán);根據(jù)綏政發(fā)【2017】8號、綏政辦發(fā)【2017】95號文件精神,開展了全鄉(xiāng)農(nóng)村違法建房清理整頓和建設(shè)用地增減掛鉤工作(關(guān)峽鄉(xiāng)茶江村15畝的廢棄磚廠定為建設(shè)用地增減掛鉤項目),全鄉(xiāng)共收到回購款45557.00元;全年上報農(nóng)村個人建房用地審批資料144份,完成稅收任務(wù)16.6831萬元;做好武靖高速關(guān)峽段的掃尾工程,包括水改旱、邊角余田的測量,臨時用地的復(fù)墾,接改線和水系路系等一系列工作。
五、存在的問題與困難:
今年,我鄉(xiāng)取得了較好的成績,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鄉(xiāng)人民同舟共濟(jì)、迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨一些新困難和新挑戰(zhàn):
1.經(jīng)濟(jì)工作調(diào)控不均衡。一年來,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子為抓好經(jīng)濟(jì),絞盡腦汁,但覺力不從心。有少數(shù)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指手畫腳,有難事往鄉(xiāng)里推,有好事一竿子到底,以致鄉(xiāng)里調(diào)控能力差,難以發(fā)揮政府的整體效能;
2、干群關(guān)系缺乏良策。從總體上講,現(xiàn)在我鄉(xiāng)干群關(guān)系是好的,但是存在不少問題。比較突出的一是脫貧攻堅問題,精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,上級精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策調(diào)整、變動頻繁,導(dǎo)致部分群眾因覺利益受損,矛盾沖突直指鄉(xiāng)干部;二是收費問題,現(xiàn)在我鄉(xiāng)有很大一部分精力花在收費上,群眾稱鄉(xiāng)干部為“收費干部”,社保、醫(yī)保等等需要干部去收,每年還有報刊、雜志,有報刊的部門還會發(fā)文下征訂任務(wù)算在年底考核范圍內(nèi),有的部門領(lǐng)導(dǎo)還會親自打電話或上門征訂。這些無形給鄉(xiāng)干部增加壓力,更給群眾造成一種錯覺,鄉(xiāng)政府只管跟他們要錢,不幫他們賺錢,無形中增加干群之間的對立情緒。
3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后。一年來,我鄉(xiāng)黨委、政
府致力于農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村綜合服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),人居環(huán)境得到明顯改善。但是相當(dāng)大部分農(nóng)田灌溉設(shè)施年久失修、設(shè)備老化,灌渠淤積垮塌,澇不能排、旱不能灌,鄉(xiāng)、村兩級防洪排澇體系病險多、標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。加之農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施未能全面覆蓋,下水道排水排污系統(tǒng)等還未得到完善,一遇洪澇,省道s221沿線街面洪水漫過,給群眾出行帶來極大不便。
4.黨建工作被動。各支部對黨建工作重視度不夠,存在
不同程度無所謂的思想,導(dǎo)致上級交辦任務(wù)完成效率不高;各村黨建專干理論水平參差不齊,導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作完成質(zhì)量不高;各支部對于黨建資料保存不全,在整理歸檔會出現(xiàn)資料不見的情況。
5.項目推進(jìn)及招商引資相對緩慢。一是受雨水天氣和
民風(fēng)民俗的影響,工程進(jìn)度相對緩慢。二是受交通和區(qū)域位置及資源影響,企業(yè)入園相對不足,園區(qū)集聚效應(yīng)發(fā)揮不夠,招商引資工作相當(dāng)艱難,簽約后企業(yè)落地緩慢,導(dǎo)致簽約企業(yè)開建率不高。三是抽調(diào)園區(qū)的工作人員都是兼職,而且人手嚴(yán)重不足,需要加強人員配備。
2018工作計劃
一、工作思路及主要目標(biāo)
2018年,關(guān)峽苗族鄉(xiāng)將高舉新時代中國特色社會主義偉
大旗幟,全面貫徹黨的十九大,十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在縣委、縣政府的指導(dǎo)下,牢牢把握“把關(guān)峽建成工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游強鄉(xiāng)、衛(wèi)星城鎮(zhèn),打造一個宜居、宜業(yè)、宜游的美麗、平安苗鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo),貫徹實施好關(guān)峽“工業(yè)立鄉(xiāng)、旅游強鄉(xiāng)、商貿(mào)活鄉(xiāng)、特色發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾,解放思想、扎實苦干,加快建設(shè)美麗關(guān)峽。
二、重點工作:
1.脫貧攻堅工作。全面推進(jìn)各村掛點扶貧與駐村幫扶扶貧工作,搞好扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作,理清思路、創(chuàng)優(yōu)方法、匯集各方力量打贏扶貧攻堅決勝戰(zhàn),確保2018年轄區(qū)內(nèi)6個貧困村退出貧困行列以及608戶、2066人未脫貧人口的脫貧攻堅工作;繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和致富信息的傳遞力度,提高貧困人口的科技意識,市場意識、勞務(wù)輸出意識,增強貧困人口自我脫貧能力;加大和爭取社會幫扶、干部結(jié)對力度。充分整合并利用好各類資金,重點支持整村推進(jìn)村、貧困村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,從土地分散到集中,形成扶貧向產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場化、專業(yè)化方向邁進(jìn),大力扶持脫貧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極引導(dǎo)無勞動力貧困戶出讓、轉(zhuǎn)包、承包土地,鼓勵企業(yè)公司、能人大戶優(yōu)先優(yōu)惠流轉(zhuǎn)貧困人口土地,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入,積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門抓好扶貧濟(jì)困工作,努力形成全社會關(guān)心支持扶貧事業(yè)的大格局。
2.基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。繼續(xù)落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)
任制》,全面鋪開“暢通黨員進(jìn)出口,純凈化黨員隊伍”教育活動,各支部黨員教育、各支部書記及黨建專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“處置不合格黨員”工作全面鋪開,突出整治軟弱渙散黨組織工作,提高農(nóng)村黨員的先鋒性,純潔農(nóng)村黨員隊伍。
3.社會管理綜合治理工作。結(jié)合“大走訪”,深入開展“三聯(lián)三送五促”活動、綜治維穩(wěn)宣傳活動及法制宣傳活動。
4.農(nóng)村土地確權(quán)工作。做好9個村所有農(nóng)戶的土地確權(quán)工作,搞好農(nóng)村土地制度改革試點工作,讓群眾分享改革的紅利。
5.安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,有效形成齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)隱患排查力度,加大對非煤礦山、農(nóng)村道路交通、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治,扎實深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
6.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。進(jìn)一步加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,實行村民自治,強化獎勵機制、責(zé)任落實、宣傳發(fā)動,加強對村保潔員的管理,不斷促進(jìn)人民居住環(huán)境的改變。
二、重點項目:
1.湘商產(chǎn)業(yè)園集中服務(wù)區(qū)征地、拆遷及矛盾調(diào)處! U(kuò)大園區(qū)規(guī)模方面完成園區(qū)三期756.6畝征地,完成污水處理廠一百畝征地,完成各項目遺留糾紛調(diào)處。園區(qū)建設(shè)方面,明年第二季度前完成標(biāo)準(zhǔn)廠房至公租房人行天橋建設(shè);盡快啟動標(biāo)準(zhǔn)廠房5#棟建設(shè)項目并投入使用;完成綜合服務(wù)大樓內(nèi)裝修;完成主園區(qū)關(guān)公線路和變壓器的安裝;啟動主園區(qū)二期、三期場地平整,且完成二期場平項目;完成易地扶貧搬遷項目7、8#棟建設(shè);完成園區(qū)污水處理站建設(shè)。加大招商引資力度方面,以標(biāo)準(zhǔn)廠房和《邵市發(fā)﹝2017﹞5號》文件等優(yōu)惠政策為平臺,加大宣傳,吸引縣內(nèi)外微小企業(yè)入園。
2.三板橋集中安置點易地扶貧搬遷整體推進(jìn); 我鄉(xiāng)2017年、2018年易地扶貧搬遷計劃完成數(shù)301戶,1232人。其中分散自建54戶、234人,2017年已全部竣工;集中安置256戶,998人,現(xiàn)已完成工程量30%,三板橋商貿(mào)開發(fā)區(qū)集中安置點建設(shè)的六棟安置房,預(yù)計于2018年2月完工,4月交鑰匙入住。
3.繼續(xù)推動自來水、道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)程。
三、工作措施:
1.明確工作任務(wù),抓好工作進(jìn)度;
2.認(rèn)真落實工作機制體制,同時加強干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,營造積極的工作氛圍;
3.組建工作隊,區(qū)分責(zé)任,定職定責(zé),扎實做好各項工作。
中共關(guān)峽苗族鄉(xiāng)委員會
關(guān)峽苗族鄉(xiāng)人民政府
2017年12月14日
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