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xx區(qū)委區(qū)政府2020年工作要點

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xx區(qū)委區(qū)政府2020年工作要點

  2020年是“十五”計劃的最后一年,是繼續(xù)貫徹中央宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵之年,也是區(qū)委換屆之年。做好2020年工作對路橋經(jīng)濟(jì)社會保持較快協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。2020年工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市系列重要會議精神,堅持以人為本,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊中求活,加快轉(zhuǎn)型,重點推進(jìn),再造優(yōu)勢,繼續(xù)大力推進(jìn)制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋和平安路橋建設(shè),切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),全力打造工貿(mào)互動的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心和先進(jìn)特色制造業(yè)基地。

xx區(qū)委區(qū)政府2020年工作要點

  2020年主要預(yù)期指標(biāo)建議為:全區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%、爭取15%。全社會固定資產(chǎn)投資增長10% ,爭取15%,其中工業(yè)性投入增長15%,爭取20%。財政總收入增長13%,爭取15-18%,其中地方財政收入增長13%,爭取15-18%。全區(qū)外貿(mào)自營出口增長20%,爭取25-30%;實際利用外資增長15%,爭取20%。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9%,農(nóng)民人均純收入增長8%。社會消費品零售總額才長14%。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。為保證順利完成上述任務(wù),著重抓好以下幾方面工作:

  一、著力于推進(jìn)先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè),不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

  1、加快重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育。根據(jù)市政府《關(guān)于加快我市五大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的若干政策意見》,結(jié)合路橋制造業(yè)實際,制定產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃,出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策,重點扶持汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)、模具及塑料制品產(chǎn)業(yè)、空調(diào)及制冷配件產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)及建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以實施“1212”工程為載體,采取切實有效措施,促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,爭取新增規(guī)模企業(yè)35家以上,新增億元企業(yè)5家以上。

  2、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),全面完成吉利汽車城二期工程,確保生產(chǎn)汽車2.5萬輛,爭取3萬輛;強(qiáng)勢推進(jìn)中部工業(yè)園區(qū)建設(shè),著力做好企業(yè)入園工作,實現(xiàn)從投入到產(chǎn)出的跨越;盡早啟動沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊6.68平方公里首期區(qū)塊,加快路網(wǎng)、水電管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè),努力形成產(chǎn)業(yè)新增長點。放手發(fā)展中小企業(yè),使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套“車間”。加快黃礁涂和三山涂圍墾速度,加大土地整理和收儲工作力度,盡最大努力爭取保障工業(yè)用地;充分利用閑置、廢棄土地,多渠道籌資,繼續(xù)大力推廣多層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè);探索工業(yè)用地制度改革,讓市場機(jī)制在土地資源配置中發(fā)揮更多的作用,努力提高土地利用率;加強(qiáng)對已供土地項目的稽查,加快建設(shè)進(jìn)度,縮短產(chǎn)出周期。

  3、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)整體創(chuàng)新。著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系,鼓勵、支持企業(yè)多形式建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心;立足于用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合,完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系;堅定不移地走品牌發(fā)展之路,引導(dǎo)企業(yè)確立品牌意識,培育更多的省市名牌和全國名牌。堅持以信息化帶動工業(yè)化,引導(dǎo)企業(yè)對研究開發(fā)、工藝設(shè)計、生產(chǎn)過程控制和營銷環(huán)節(jié)的信息化改造,鼓勵企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,提高我區(qū)制造業(yè)的總體裝備水平。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,加快股份制改造步伐,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極拓寬企業(yè)融資渠道,重點抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。加強(qiáng)企業(yè)管理改革,通過推進(jìn)管理信息化、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、推廣精益生產(chǎn)等方式,切實提高企業(yè)的科學(xué)管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè),充分利用好中外名家系列講座、總裁高級研修班、企業(yè)家俱樂部等載體,積極培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維、開放眼光、創(chuàng)新沖動和誠信理念。

  4、全力推進(jìn)對外開放步伐。繼續(xù)加大招商引資力度,強(qiáng)化政府推動,擴(kuò)大招商領(lǐng)域,綜合運(yùn)用以會招商、以商招商、以業(yè)招商、以點招商等多種手段,構(gòu)建大招商格局。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口,積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通公司兩大出口主體,扶持清洗機(jī)、電機(jī)、空調(diào)器、電腦繡花機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品出口,鼓勵企業(yè)開展加工貿(mào)易出口。建立駐滬外貿(mào)促銷、招商、信息服務(wù)三大窗口,加速接軌大上海、融入長三角步伐;鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立辦事處、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和加工中心;繼續(xù)推進(jìn)對臺經(jīng)貿(mào)交流,通過邀請路橋籍在外知名人士回鄉(xiāng)講學(xué)、技術(shù)輔導(dǎo),積極開展經(jīng)濟(jì)、文化、科技合作。

  5、努力發(fā)展節(jié)能清潔生產(chǎn)。堅持開源與節(jié)流并舉,全面節(jié)約使用各種生產(chǎn)要素,提高資源利用效率。著力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水、節(jié)電,努力降低萬元工業(yè)增加值耗水量、耗電量。廣泛推行清潔生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保管理,完善清潔生產(chǎn)的評價指標(biāo)體系和技術(shù)導(dǎo)向,支持發(fā)展低污染和無污染產(chǎn)業(yè)。

  二、著力于推進(jìn)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè),不斷加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)培育和商貿(mào)轉(zhuǎn)型。

  6、積極推進(jìn)商貿(mào)功能區(qū)塊布局優(yōu)化。全面實施《路橋區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》,加快構(gòu)建完善中心商業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)東商務(wù)區(qū)、生產(chǎn)資料市場區(qū)、生活資料市場區(qū)與物流園區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)塊。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統(tǒng)商業(yè)街的改造,不斷提升中心商業(yè)區(qū)檔次。加快人氣集聚,進(jìn)一步促進(jìn)十里長街的興旺和繁榮。加快中國建筑裝飾城二期、臺州電子數(shù)碼城、臺州塑料城、耀江新世紀(jì)廣場、臺州市糧食批發(fā)市場等商貿(mào)項目建設(shè)。抓緊實施生產(chǎn)資料市場區(qū)首期工程,動工興建鋼材、二手車交易等市場,啟動中部工業(yè)區(qū)歐式商業(yè)街。著手生活資料市場建設(shè)前期工作,抓緊完成選址、項目論證和規(guī)劃設(shè)計,爭取早日動工。

  7、加快發(fā)展物流業(yè)和會展業(yè)。依托甬臺溫鐵路臺州貨運(yùn)場站建設(shè),加快規(guī)劃建設(shè)集運(yùn)輸、儲存、裝卸、包裝、流通、加工、配送、信息處理于一體的現(xiàn)代綜合物流中心。堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范市場、配套服務(wù)”的原則,努力構(gòu)筑以現(xiàn)代交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺、以郵電通訊及網(wǎng)絡(luò)為主的物流信息平臺和以引導(dǎo)、規(guī)范、扶植為主的物流政策平臺。繼續(xù)大力發(fā)展會展業(yè),在重點辦好塑交會、汽車展等大型展會的同時,努力吸引一批展會在路橋舉辦,做到“月月有會展”。管理運(yùn)作好臺州市國際會展中心,強(qiáng)化會展業(yè)與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。加快會展主體的培育,積極引進(jìn)和發(fā)展會展企業(yè),加強(qiáng)會展組織和人才隊伍建設(shè)。

  8、大力提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。加快零售業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,積極發(fā)展連鎖超市及各類便利店、專業(yè)店和專賣店,大力發(fā)展倉儲式超市、大賣場、購物中心等新型業(yè)態(tài),積極引進(jìn)沃爾瑪國際連鎖超市。不斷完善商貿(mào)功能,建設(shè)一批高檔次的餐飲、休閑、娛樂設(shè)施,重點抓好遠(yuǎn)東區(qū)塊精品寫字樓、商住樓、星級酒店的建設(shè)。提升市場發(fā)展層次,建立與現(xiàn)代流通方式相適應(yīng)的商品檢測、物流配送、流通加工、網(wǎng)上交易、金融結(jié)算等服務(wù)體系,積極發(fā)展總經(jīng)銷、總代理、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)銷手段,加快“數(shù)字市場”建設(shè)。積極扶持商貿(mào)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,通過若干年的努力,培育和發(fā)展一批在全省乃至全國具有影響力的商貿(mào)企業(yè)。加強(qiáng)市場整合,充分發(fā)揮中國日用品商城的龍頭骨干作用,樹立路橋商貿(mào)整體品牌,增強(qiáng)市場整體競爭力。

  9、加快發(fā)展金融業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)異地知名金融機(jī)構(gòu)在路橋落戶,千方百計提高資金供應(yīng)能力。深化金融企業(yè)改革,支持泰隆城市信用社組建商業(yè)銀行,鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)多元化經(jīng)營,努力開拓中介業(yè)務(wù),提升金融核心競爭力。整合信貸資源,突出解決好先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個重點的資金供需問題,繼續(xù)加強(qiáng)對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持。大力推進(jìn)金融安全建設(shè),積極防范金融風(fēng)險。研究制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,加快信息和技術(shù)咨詢、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展;積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放,主動承接國際服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)的轉(zhuǎn)移,努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。

  10、努力營造良好的商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。規(guī)范市場行為,維護(hù)市場秩序,加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐交易等不法行為,積極引導(dǎo)行業(yè)自律,提高各專業(yè)市場和專業(yè)街商業(yè)聲譽(yù),努力營造誠信經(jīng)營氛圍。設(shè)立商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金,扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有全局性且?guī)幼饔么蟮捻椖,推動商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

  三、著力于完善城市功能,不斷提升城市品位和豐富城市內(nèi)涵

  11、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。根據(jù)路橋分區(qū)規(guī)劃,加快編制控制性詳規(guī),重點抓好給排水、道路、綠化、燃?xì)獾葘m椧?guī)劃和路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場西擴(kuò)區(qū)塊、螺洋火車場站區(qū)塊、臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制,加快編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃管理,嚴(yán)格項目審批制度,強(qiáng)化審批后管理。

  12、加快城市建設(shè)步伐。完善城區(qū)路網(wǎng),完成財富大道、銀座街北延、南官大道南延、雙水路東西延、石浜路拓寬、文化路延伸等城市道路建設(shè),加快完善停車設(shè)施,切實解決“行車難、停車難”問題;實施東方大道二期、甬臺溫高速公路連接線院橋至路橋一級公路、椒新公路機(jī)場北段改建、路澤太一級公路北延等建設(shè),做好臺州沿海高速公路路橋段、104國道西復(fù)線等項目前期工作,爭取早日動工建設(shè)。大力推進(jìn)世紀(jì)大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設(shè),豐富城市內(nèi)涵;加快三大工程、馬鋪、螺洋三個入城口的建設(shè)和改造,彰顯城市形象。加快城市配套設(shè)施建設(shè),協(xié)助臺州市做好樟岙水廠工程及管線建設(shè),完成自來水廠沉淀池建設(shè),加快推進(jìn)“一戶一表”改造,實施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造;加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè),完成220KV雙水變和110KV橫街變,啟動110KV廣場變建設(shè);建設(shè)垃圾填埋場三期工程,規(guī)范垃圾填埋管理,在城區(qū)新建若干座垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所;啟動污水處理廠二期工程建設(shè),繼續(xù)實施城區(qū)三級管網(wǎng)建設(shè);建設(shè)液化天然氣站,推進(jìn)供氣管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)管道向外供氣。盡力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),抓緊完成10多個拆遷安置小區(qū)和山水華庭、水天一色等高檔次小區(qū)建設(shè),推動我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。啟動十里長街二期改造工程,加快舊城改造步伐。

  13、大力優(yōu)化城市環(huán)境。加強(qiáng)城市綠化,重點做好沿路、沿山、沿河綠地建設(shè),抓好中央山公園、石浜公園二期等項目建設(shè),實現(xiàn)新增綠地30萬平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)33%,綠化覆蓋率達(dá)37%,人均綠地達(dá)8平方米。設(shè)計、建設(shè)一批城市雕塑,完善城市亮化系統(tǒng),美化城市景觀。繼續(xù)實施河道整治,將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機(jī)組合起來,優(yōu)化水系功能,提供綠化和造景平臺。

  14、努力提高城市管理水平。積極配合臺州市爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)做好全國文明城市工作先進(jìn)市、國家衛(wèi)生城市和省級園林城市的創(chuàng)建工作。加大規(guī)劃和土地管理執(zhí)法力度,深化非法占地建房專項整治,有效遏制違法違章建設(shè)現(xiàn)象。進(jìn)一步深化城管體制改革,積極探索城市綜合執(zhí)法體制,理順區(qū)、街道、社區(qū)三級關(guān)系,強(qiáng)化城市管理職能。探索推進(jìn)“城中村”改造,抓好撤村建居工作,強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)。

  四、著力于提高人的綜合素質(zhì),不斷推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

  15、大力發(fā)展教育事業(yè)。健全基礎(chǔ)教育體系,完善從學(xué)前3年到高中段15年普及教育體系,提升教學(xué)質(zhì)量。增加教育投入,完成校校通工程,爭取路橋中學(xué)等6所學(xué)校創(chuàng)建市教育基本現(xiàn)代化學(xué)校。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),爭取新橋中學(xué)等3所學(xué)校通過省標(biāo)準(zhǔn)化驗收。繼續(xù)實施名師名校長工程,不斷提高師資素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。努力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的高等教育,做好浙江工商大學(xué)在路橋辦學(xué),支持吉利集團(tuán)在路橋興辦汽車學(xué)院。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,推廣現(xiàn)代教育技術(shù),營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。

  16、加快發(fā)展文體事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革,制定文化發(fā)展綱要和總體方案。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié),逐步形成以城區(qū)和金清鎮(zhèn)為重點的大眾娛樂、高品位演藝、多功能電影、信息網(wǎng)絡(luò)等文化產(chǎn)業(yè)。堅持面向基層、服務(wù)群眾,深入開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。加強(qiáng)保護(hù)民間特色文化,清查和挖掘民間藝術(shù)資源。組建路橋區(qū)藝術(shù)團(tuán),加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“文化百村工程”建設(shè),形成初具規(guī)模的區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級文化網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)文化市場整治,進(jìn)一步落實長效監(jiān)管措施。運(yùn)作好文體中心,積極舉辦國內(nèi)外大型文體活動;積極創(chuàng)建全區(qū)健身苑,廣泛開展全民健身運(yùn)動,發(fā)展競技體育。

  17、切實加強(qiáng)衛(wèi)生、計生工作。進(jìn)一步完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)警監(jiān)測體系,提高應(yīng)急處理能力。加快區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和臺州市恩澤醫(yī)療中心建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生院所改制,提高城鄉(xiāng)醫(yī)療水平。加強(qiáng)人口與計劃生育工作,繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),開展對性別比偏高專項整治活動。

  18、努力提高信息化水平。加快“政務(wù)專網(wǎng)”建設(shè),將網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)街道和村居延伸,建立城鄉(xiāng)一體的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。大力推行政務(wù)信息化、黨務(wù)信息化,進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事和政務(wù)網(wǎng)站的運(yùn)行管理制度。抓好“數(shù)字路橋”二期工程建設(shè),完善信息化工作平臺。加快廣電網(wǎng)絡(luò)和有線電視數(shù)字化步伐。

  五、著力于推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展,不斷提升城鄉(xiāng)一體化水平

  19、千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。扎實推進(jìn)農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)能力。在確保農(nóng)業(yè)增效的同時,加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)中。積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,鼓勵區(qū)位優(yōu)勢明顯村興辦第二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施,發(fā)展加工業(yè)和服務(wù)業(yè);落實幫扶措施,強(qiáng)化發(fā)展薄弱村集體經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理,健全村級財務(wù)公開制度,強(qiáng)化村集體資產(chǎn)的保值增值,努力使村集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展成為農(nóng)民增收的有益補(bǔ)充。

  20、大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),探索建立城鄉(xiāng)一體的公共交通體系。完成椒新公路泉井至新橋、鄉(xiāng)道洋嶼至山后潘、永長路拓寬改造,做好白劍線農(nóng)墾場至黃嶼、山金線(溫嶺山前至金清)路面硬化改造。加大農(nóng)村危橋改建力度,不斷完善道路安全輔助設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)以“百村示范、千村整治”工程為龍頭,抓好村莊整治、舊村改造和中心村形成等事關(guān)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民住房安置“立改套”,盡力解決農(nóng)民建房問題。

  21、全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。認(rèn)真實施《路橋生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,出臺實施意見,建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。開展生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳、培訓(xùn),切實提高廣大干部群眾的生態(tài)意識和參與熱情。圍繞構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化”四大體系,合理安排一批重點項目,建立督查、評估和激勵機(jī)制。結(jié)合省政府“811”環(huán)境整治實施方案,繼續(xù)深化固廢拆解業(yè)和小冶煉行業(yè)整治。積極推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建,爭取到年底創(chuàng)建完成市級生態(tài)村7個、區(qū)級生態(tài)村75個。

  22、大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快南山區(qū)塊和金泉農(nóng)莊區(qū)塊等一批高效、休閑農(nóng)業(yè)建設(shè),推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品不斷向優(yōu)勢區(qū)域集中,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和營銷,大力發(fā)展綠色食品、無公害農(nóng)業(yè)和名、特、優(yōu)、稀農(nóng)產(chǎn)品,形成具有我區(qū)特色的優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究推廣體系建設(shè),積極與農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所聯(lián)姻,引進(jìn)推廣一批先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新成果。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)工商資本和社會資金投資農(nóng)業(yè),積極扶持、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和中介組織,鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,縮短農(nóng)民與市場的距離。加強(qiáng)職業(yè)化農(nóng)民隊伍建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

  23、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系。堅持農(nóng)村最低生活保障線制度,適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。完善并推行農(nóng)民工、個體工商戶及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)推行、不斷完善以大病統(tǒng)籌為的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快鎮(zhèn)(街道)敬老院建設(shè),積極推進(jìn)城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村“五保”人員的集中供養(yǎng)。認(rèn)真落實貧困生義務(wù)教育、高中段免費補(bǔ)助入學(xué)和貧困大學(xué)生扶助政策,確保每個學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。大力發(fā)展社會慈善事業(yè),積極鼓勵企業(yè)和社會各界人士捐資助善。建立健全鎮(zhèn)(街道)及村居、社區(qū)社會保障和救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善結(jié)對幫困制度,逐步提高社會化幫困水平,形成較為完善的農(nóng)村社會救助體系。

  七、著力于推進(jìn)“平安路橋”建設(shè),逐步建立和諧社會。

  24、構(gòu)建嚴(yán)密有效的社會治安防控體系。深入開展平安市場、平安社區(qū)、平安村居、平安企業(yè)、平安校園等創(chuàng)建活動,繼續(xù)抓好社會面巡控、單位守控、農(nóng)村防控相結(jié)合的防控體系建設(shè)。加強(qiáng)治安隊伍建設(shè),完善城區(qū)網(wǎng)格化巡邏工作機(jī)制。加強(qiáng)外來人員管理和服務(wù),寓管理于服務(wù)中。抓好出租私房管理、中小旅館整治,加強(qiáng)對閑散青少年、吸毒人員的教育管理。繼續(xù)做好歸正人員的安置幫教工作,積極開展社區(qū)矯正試點工作。

  25、繼續(xù)開展嚴(yán)打整治專項斗爭。堅持“嚴(yán)打”方針,嚴(yán)防FLG分子煽動、參與群體性事件,加大對爆炸、殺人、搶劫等暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、暴力恐怖犯罪以及盜竊、搶奪等侵財型犯罪的打擊力度。堅決遏制毒品違法犯罪活動,堅決鏟除黃賭毒等丑惡現(xiàn)象,進(jìn)一步凈化社會環(huán)境。加大對各類專業(yè)市場、聯(lián)托運(yùn)行業(yè)及治安混亂地區(qū)和重點部位的治安控制力度,嚴(yán)厲打擊地霸、村霸、市霸、行霸等惡勢力,鏟除其滋生蔓延的土壤。堅持每月定期排查,建立健全預(yù)警機(jī)制,完善群體性事件處置預(yù)案。

  26、全力維護(hù)社會公共安全。進(jìn)一步落實各級安全生產(chǎn)工作責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位,提高安全生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)對事故隱患的綜合排摸和重大危險源的監(jiān)控管理,加大安全生產(chǎn)專項整治力度,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作體系和機(jī)制建設(shè),制訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)隊伍建設(shè)。落實保障措施,開展模擬演練,提高應(yīng)急處置能力。深化農(nóng)村消費安全建設(shè),高度重視食品和藥品安全。保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。加強(qiáng)重大節(jié)慶活動的申辦管理和安全管理。

  27、努力做好信訪工作。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、就地解決”的原則,進(jìn)一步完善信訪目標(biāo)管理責(zé)任制。認(rèn)真研究當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的新情況、新特點,重點解決廣大群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問題。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”,積極探索新型協(xié)調(diào)機(jī)制。推廣義務(wù)信訪協(xié)理員制度,不斷加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力量。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期約訪制度,努力提高重要信訪的按時辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴率和群眾滿意率。

  八、著力于強(qiáng)化根本保證,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府自身建設(shè)

  28、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆四中全會精神。深入推進(jìn)十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)教育,繼續(xù)把“三樹一創(chuàng)”教育活動貫穿在學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的全過程,把握精神實質(zhì),以學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神的實際成效推動當(dāng)前各項工作的開展。健全黨委(組)理論中心組學(xué)習(xí)制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員自覺地把樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同執(zhí)行現(xiàn)行政策結(jié)合起來,始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。切實加強(qiáng)輿論引導(dǎo),多渠道、多形式宣傳路橋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就,努力營造觀念再更新、思想再解放、精神再振奮、發(fā)展再加快的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

  29、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)大力優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),形成能力互補(bǔ)和梯次配置。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,建立健全黨委(組)內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),激發(fā)活力。積極探索干部人事制度綜合改革,按照省委組織部推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點的要求,以加快建立一支“為民、務(wù)實、清廉”的高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo),著力構(gòu)建完善干部準(zhǔn)入、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、有序退出四大體系。加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè),加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔。積極推進(jìn)中層干部(股級)競爭上崗和崗位輪換制度。

  30、切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)推行鎮(zhèn)街道“三重一大”事項票決制,不斷完善政務(wù)優(yōu)化管理機(jī)制;進(jìn)一步完善黨委決策議事規(guī)則,明確黨委會和黨政聯(lián)席會議的議事范圍。繼續(xù)開展“抓五強(qiáng)、創(chuàng)五好”活動,切實把“先鋒工程”、黨員“四培三帶”工程和“五化”管理等融入到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中去。認(rèn)真做好村級換屆選舉有關(guān)工作,完善“兩推一選”、“公推公選”等辦法,選好配強(qiáng)村黨支部班子,依法組織好村、居委員會選舉工作。大力推進(jìn)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)黨建工作,按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的思路,在繼續(xù)擴(kuò)大黨組織覆蓋面的同時把重點逐步轉(zhuǎn)到發(fā)揮黨組織作用上來。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實際,以服務(wù)群眾為重點,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  31、積極改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方法。試行黨代會常任制,探索黨代表直選制度和常任制度,實行黨代會年會制,建立發(fā)揮黨代表作用的工作機(jī)制,完善相關(guān)制度,合理安排活動,真正構(gòu)建起“區(qū)委-黨代表-黨員-群眾”的雙向互動的工作格局。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度,完善由全委會投票表決重大決定和全委會任免重要干部票決制。根據(jù)“把握方向、謀劃全局,提出戰(zhàn)略、制定政策,推動立法、營造良好社會環(huán)境”的職責(zé)要求,建立區(qū)委財政領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委常委會經(jīng)濟(jì)分析會議制度,加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)委對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),支持政府依法充分履行職責(zé)。繼續(xù)大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層、深入群眾,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題特別是群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題的調(diào)查研究,形成正確的決策思路。

  32、扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針,抓緊構(gòu)建符合路橋?qū)嶋H的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實推進(jìn)以“五上五進(jìn)”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化的滲透力、影響力、吸引力和感染力,努力營造廉政風(fēng)尚。堅持從完善體制、機(jī)制和制度入手,進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán),重點在經(jīng)營性土地出讓、工程招投標(biāo)、重點工程建設(shè)等領(lǐng)域抓好廉政建設(shè);堅持和完善以黨風(fēng)廉政責(zé)任制和“一票否決制”為重點,包括領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、任期和離任審計、廉政談話、廉政檔案、重大事項報告等制度。堅持依法依紀(jì)查辦案件,拓寬案源渠道,確保規(guī)范辦案、文明辦案。

  33、切實加強(qiáng)黨對人大、政協(xié)、武裝、群團(tuán)和人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善人民代表大會制度和民主政治協(xié)商制度,支持和保證人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、選舉任免權(quán),支持人民政協(xié)履行職責(zé),認(rèn)真落實人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議。改善黨對武裝、工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)的工作領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮武裝和群團(tuán)組織在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的作用。貫徹實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作,加快人才市場體系建設(shè),發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

  34、加強(qiáng)和改善政府管理與服務(wù)。根據(jù)“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的四大職能特點,按照務(wù)實、高效、廉潔、節(jié)儉的要求,打造服務(wù)型政府、透明政府、信用政府和效能政府。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面貫徹實施《行政許可法》,深化行政審批制度改革,再造辦事流程,提高效率。建立為民辦實事長效機(jī)制,把工作重點放在為群眾解決實際問題上。深入推進(jìn)政務(wù)公開,建立健全政務(wù)信息公開制度。建立推行政府重大決策專家咨詢制度、重大事項社會公示和聽證制度、政府投資項目專家論證制度,推進(jìn)政府決策珠科學(xué)化、民主化。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政評議考核制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員依法履行職責(zé)。完善公共財政預(yù)算體制,加強(qiáng)財政收支和國有資產(chǎn)管理,深化投融資體制、部門財政預(yù)算管理體制和鎮(zhèn)街道財政體制的改革,開展財政專項資金立項評審和績效考評工作。分類啟動事業(yè)單位改革,增強(qiáng)事業(yè)單位服務(wù)于群眾的生機(jī)和活力。完善公務(wù)員及機(jī)關(guān)其他工作人員錄用、培訓(xùn)、考核和獎懲制度,切實解決收入分配不公問題。制定好路橋區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

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