為了全面貫徹中央、省、市紀委五次全會和總局、省局黨風廉政建設工作會議精神,進一步加強紀檢監(jiān)察宣傳教育工作力度,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,現就全市地稅系統(tǒng)2020年紀檢監(jiān)察宣傳教育工作提出如下實施意見:
一、宣傳教育工作指導思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以構建防腐拒變的思想道德、黨紀國法、警示訓誡防線和懲防腐敗體系為主線,緊密聯(lián)系實際,充分運用各種行之有效的教育形式和手段,大力加強廉政勤政教育,廣泛宣傳地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作成效,不斷提高廣大干部明辨是非、拒腐防變的能力,積極推進具有地稅特色的廉政文化建設,為全面實現“151”工作目標奠定堅實的思想基礎。
二、宣傳教育工作主要任務
2020年紀檢監(jiān)察宣傳教育工作要以學習貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為重點,進一步建立健全反腐倡廉宣教體系,增強宣傳教育的系統(tǒng)性、針對性和有效性。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)以學習貫徹中紀委五次全會精神和《兩個條例》為主要內容,深入開展黨規(guī)黨紀教育
認真學習貫徹中央、省、市紀委五次全會和總局、省局黨風廉政建設工作會議精神,組織各級領導干部認真討論,深刻領會,掌握反腐倡廉工作的形勢和任務,進一步增強反腐倡廉的責任感和自覺性。深入學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,采取學習討論會、理論研討會,組織測試和競賽等多種形式,進行黨規(guī)黨紀教育,不斷增強黨員干部黨紀觀念。把反腐倡廉教育融入“保持共產黨員先進性教育活動”中,按照反腐倡廉的要求,著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題,進一步打牢廣大黨員、干部反腐倡廉的思想基礎。
。ǘ┮灶I導干部為重點,狠抓廉潔從政思想道德教育
堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,加強理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育,促使領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,認真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,自覺抵制腐朽思想侵蝕。把反腐倡廉理論作為中心組學習的重要內容,定期安排專題學習。各級領導干部帶頭講廉政教育課。加強對新任職和關鍵崗位領導干部的黨風廉政教育。
。ㄈ﹫猿置嫦蛉w干部,大力加強反腐倡廉教育
認真落實每月一次 “黨風廉政教育日”制度,不斷豐富活動內容與形式,確保各項教育內容落到實處,收到實效。加強職業(yè)道德教育和遵紀守法教育,促使全體干部不斷增強法紀意識,公正執(zhí)法,按章辦事,按照法定權限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法,切實維護稅法的權威性和嚴肅性,在社會交往特別是公務活動中廉潔自律,自覺遵守“十五不準”的規(guī)定,不碰“四條高壓線”,做到慎權、慎欲、慎微、慎獨。采取參觀教育基地、組織巡回報告、觀看警示教育片、舉辦廉政講座等行之有效的教育方式,開展反腐倡廉主題教育活動,每兩個月進行一次黨風廉政建設專題輔導,提高教育的系統(tǒng)性、針對性和實效性。樹立一批先進典型,發(fā)揮正面示范作用,引導地稅干部職工勤政廉政,愛崗敬業(yè)。
。ㄋ模┩晟“大宣教”工作格局,推進稅務廉政文化建設,形成反腐倡廉教育的合力
一是擴大宣傳陣地,營造崇廉氛圍。適應信息化技術迅猛發(fā)展的形勢,開辟反腐倡廉宣教工作新途徑,將反腐倡廉網絡宣傳納入“大宣教”工作格局。建立網絡宣傳機制,積極探索反腐倡廉網絡宣傳工作的特點和規(guī)律,利用開辦網站(網頁),擴大反腐倡廉宣教陣地。市局監(jiān)察室在進一步充實紀檢監(jiān)察網頁宣傳內容的基礎上,依托現代信息平臺,開辦以宣揚反腐倡廉、清正廉潔為主要內容的《廉政?。基層各局也要充分運用網絡、電視、報紙、戶外廣告等宣傳媒介,加大地稅廉政文化建設宣傳力度,營造富有地稅特色的廉政文化,樹立廉潔奉公社會形象。二是搭建活動載體,挖掘文化潛力。突出廉政文化建設主題,開展讀書思廉活動;廣泛動員群眾,開展“為地稅廉政建設獻一策”活動;依托廉政影視教育,以樹立正確的權力觀為核心,加強先進典型的示范教育和反面典型的警示教育;積極學習借鑒成功經驗,不斷豐富地稅廉政文化內涵,提高廉政文化建設能力與水平;組織創(chuàng)作反腐倡廉公益廣告、電腦屏保、宣傳書畫,不斷提高設計制作水平,擴大干部職工的參與度,向上級選送一批好的作品,并根據情況適時進行通報或舉辦展覽。三是拓展宣傳領域,筑牢建設根基。堅持貼近實際、貼近干部、貼近納稅人,推動地稅廉政文化建設進家庭、進基層、進納稅戶,利用家庭親情、組織帶動和社會監(jiān)督三方合力,全力消除“腐敗文化”滋生的土壤,促進地稅廉政文化建設的健康發(fā)展。
。ㄎ澹┘訌娂o檢監(jiān)察理論建設,積極開展調查研究,不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力與水平
大興求真務實之風,圍繞“建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系”以及“地稅廉政文化建設”兩大課題,結合紀檢監(jiān)察工作實際,認真組織開展理論研討活動。動員全體干部參與,積極探索加強紀檢監(jiān)察工作的新思路、新措施;鶎痈骶钟8月10日前向市局提交紀檢監(jiān)察調研文章,市局將進行評選編印,并擇優(yōu)向省局和有關部門推薦。
。┮蕴岣呒o檢監(jiān)察工作能力為目標,全面加強紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作
1、抓好紀檢監(jiān)察干部集中培訓工作。以提高紀檢監(jiān)察工作能力為重點,認真組織開展紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓,努力造就一批紀檢監(jiān)察專門人才。市局在年內舉辦1-2期紀檢監(jiān)察干部培訓班,并適時選送干部參加省局、市紀委等部門組織的培訓。基層各局要認真完成上級安排的調訓任務,做好學員的選送工作。
2、繼續(xù)組織紀檢監(jiān)察干部開展在職業(yè)務自學活動。深入學習“三個代表”重要思想特別是江澤民反腐倡廉重要思想,學習中央、省、市紀委五次全會和總局、省局黨風廉政建設工作會議精神,重點學習兩個《條例》、《實施綱要》和《紀檢監(jiān)察組織建設簡明教程》。基層各局要結合實際,制定自學計劃,精心組織實施,市局將在四季度組織一次業(yè)務知識測試。
3、健全完善教育培訓保障體系。逐步建立完善紀檢監(jiān)察干部教育培訓領導責任制、年度計劃備案制、目標管理責任制、先培訓后上崗制度和干部培訓檔案管理制度,加強教育培訓師資隊伍建設和培訓教材建設,為教育培訓工作順利開展創(chuàng)造條件,提供保障。市局將把紀檢監(jiān)察干部參加學習培訓情況列入黨風廉政建設工作和紀檢監(jiān)察工作考核的重要內容之一。
三、宣傳教育工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。充分認識紀檢監(jiān)察宣教工作的重要性,不斷增強責任感和緊迫感,始終把紀檢監(jiān)察宣教工作作為反腐倡廉的基礎性工作來抓,切實加強領導,做好統(tǒng)籌計劃。
。ǘ┲v究方式方法。堅持組織灌輸與自我教育相結合,傳統(tǒng)教育手段與現代化教育手段相結合,先進典型示范教育與反面典型警示教育相結合,不斷增強廣大干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性。運用遠程教育、網上廉政課堂、多媒體教學等手段,創(chuàng)新教育形式,完善反腐倡廉“大宣教"工作格局,實現廉政教育的經常性、多樣性和實效性,增強教育的吸引力、感染力和滲透力。
。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗嵭。在求實效上下功夫、抓落實,增強教育針對性,推動解決干部職工在思想、組織、作風以及工作中存在的突出問題,進一步打牢廣大干部反腐倡廉的思想基礎,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚
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