2020年旅游區(qū)管理局工作思路

　　一、 指導思想

　　適應國內旅游經(jīng)濟環(huán)境、國內宏觀經(jīng)濟形勢和旅游區(qū)區(qū)位條件的新變化和新發(fā)展，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。按照“休閑、度假”的功能定位和“重保護、拓市場、優(yōu)服務、上品位”的總要求，牢固樹立科學的發(fā)展觀，審時度勢，攻堅克難，努力以規(guī)劃建設為重點，進一步加強旅游經(jīng)濟的管理，切實提高服務水平；協(xié)調農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，強化社會事務管理，扎實推進城鄉(xiāng)一體化；切實抓好黨建工作和對群團工作的組織領導，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

　　二、 主要工作目標

　　全年游客人次同比增長12%�；�礎設施和景點建設資金投入同比增長30%。市場營銷力度進一步加大，旅行社簽約數(shù)達到1500家以上。其他各項有關指標不低于相關鎮(zhèn)。

　　三、 工作重點和主要措施

　　2005年工作的重點是：高起點、高標準規(guī)劃，全力以赴豐富內涵，提升品位。通過探索旅游區(qū)開發(fā)建設新思路，推進建設，著力打造休閑、度假勝地，在此基礎上，抓好規(guī)劃建設、招商引資、市場營銷，進一步提高服務質量。同時要堅持以人為本，執(zhí)政為民，注重維護群眾合法權益，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

　　1、 以科學規(guī)劃為龍頭，著力推進旅游區(qū)建設。樹立科學規(guī)劃、合理建設、永續(xù)利用的建設方針，高起點、高標準地規(guī)劃和建設一批適應可持續(xù)發(fā)展要求的基礎設施，深入挖掘，建設、完善一些重量級的景點、景觀，并做好與之配套的綠化等基礎設施建設。

　　一是積極開展總體規(guī)劃的宣傳工作，讓全體村民、全體工作人員了解總規(guī)，自覺地執(zhí)行總規(guī)。二是在總體規(guī)劃的指導下，做好旅游景點（區(qū)）和景觀、居住區(qū)及配套服務設施區(qū)域的詳細規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。

　　在建設上，要按照豐富內涵，提升旅游區(qū)品位的要求，突出重點，在優(yōu)化和完善原有旅游景點，增加區(qū)內的旅游服務設施配套建設和改善旅游環(huán)境質量上做文章，積極主動建設好精品景點和服務設施配套工程。另，要積極做好招商引資工作，根據(jù)規(guī)劃要求引進外資來加快旅游區(qū)建設速度，完善招商引資考核與獎勵辦法，實行科學考核，績效掛鉤。

　　2、 加大市場營銷力度，提高品牌知名度。經(jīng)過多年的開發(fā)與建設，知名度逐年提高，以休閑度假會務為特色的定位逐漸清晰，品牌效應已具雛形，但離知名品牌的要求還有相當?shù)木嚯x，需要不斷努力。2005年緊緊圍繞新的營銷方針，加大市場營銷力度。（1）營銷氛圍做濃。在重點的促銷城市，要通過辦節(jié)、廣告、新聞、活動等多種形式，全方位、立體式的開展宣傳，營造濃厚的市場氛圍。（2）營銷產(chǎn)品做新。針對不同的客源、不同的地區(qū)，設計新的旅游產(chǎn)品，經(jīng)過精心設計和包裝，來滿足不同層次客人的要求。（3）營銷方式做多。一是要增加市場開發(fā)部營銷人員的配備，用面對面的直銷方式，直接與旅行社接洽，發(fā)展業(yè)務。二是要加強與旅行社合作，在重點城市，選擇1～2家優(yōu)秀的旅行社，進行全方位的合作。三是要聘請一些在當?shù)芈糜问袌鲇幸欢ǖ慕?jīng)驗和知名度的人擔任特聘營銷員，深入地拓展市場業(yè)務。四是要按照沿路開發(fā)市場的思路，緊緊抓住高速公路的開通的有利時機，著手公路兩側區(qū)域的宣傳促銷，進一步擴大市場。

　　3、 堅持可持續(xù)發(fā)展目標，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　2005年，要牢固樹立和貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以游客為中心，堅持正確的政績觀，堅持旅游發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，按照法律法規(guī)和有關政策的要求，有條不紊地抓好各項工作，努力創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

　　（1） 強化區(qū)內的規(guī)范化管理。目前，區(qū)內的交通、民房建設、環(huán)境保護、經(jīng)營管理等方面存在著管理辦法不規(guī)范、措施不到位、執(zhí)法可操作性不強等問題，這在管理上造成了很大的漏洞。在2005年中，要落實以分管領導牽頭，相關科室人員參加，組成課題調研組，以國務院、省、市有關政策條例為準，結合相關的法律、法規(guī)制訂一套完善的區(qū)內管理辦法。

　�。�2） 引導和扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導，把推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為培育區(qū)域專業(yè)化特色產(chǎn)品、加快產(chǎn)業(yè)集聚的一項重要工作來抓，進一步貫徹落實縣政府關于加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，鼓勵、引導和扶持當?shù)剞r(nóng)民依托旅游區(qū)轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)跨越發(fā)展，要結合旅游區(qū)發(fā)展布局，為農(nóng)民發(fā)展提供足夠的空間，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的需要。

　�。�3） 強化全區(qū)安全生產(chǎn)管理。全面落實安全生產(chǎn)責任制，開展安全生產(chǎn)、消防大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行督促整改，防范和減少各類事故的發(fā)生。認真抓好《安全生產(chǎn)法》、《消防法》的宣傳、貫徹、落實，積極開展從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和消防知識培訓，努力提高企業(yè)負責人和全體從業(yè)人員的安全意識。

　　（4） 加強人口與計劃生育等社會事務的管理。認真抓好計劃生育目標責任制的層層分解和落實。加強部門協(xié)調，提高計生管理與服務水平。建立健全流動人口計劃生育管理工作機制，進一步強化合力。加強社會保障體系的進一步健全，積極做好對農(nóng)村低保戶、城鎮(zhèn)低保戶、五保戶、孤兒、傷殘軍人的生活保障金發(fā)放工作，抓好城鎮(zhèn)“三無對象”和農(nóng)村“五保戶”對象集中供養(yǎng)。督促各用人單位統(tǒng)一實行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。

　�。�5） 加大環(huán)境整治力度。加大對違章搭建的查處力度，加強集鎮(zhèn)和村莊的日常管理，加強賓館、飯店的長效管理，進一步加大環(huán)境污染的治理力度，配合縣環(huán)保部門對違規(guī)違法行為進行查處。

　�。�6） 抓好社會治安綜合治理。分解落實綜治工作責任制；認真開展每月1次的社會安全因素和群眾來信來訪大排查活動。妥善處理因征地、搬遷安置和環(huán)境污染等引起的群眾來信來訪，及時解決群眾提出的合理要求。另外，認真調查處理答復人大代表、政協(xié)委員的提案，徹底排除、消除一切影響旅游區(qū)發(fā)展的不安定因素。

　　4、 切實提高干部的執(zhí)政能力，確保旅游區(qū)建設的健康發(fā)展。

　　認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，結合實際，加強各級基層黨組織執(zhí)政能力建設，提高各級領導班子和領導干部的執(zhí)政能力。當前重點是切實提高各級領導班子、各級黨組織和全體黨員干部駕馭市場經(jīng)濟服務旅游區(qū)開發(fā)建設的能力。

　　一要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，始終扭住經(jīng)濟建設這個中心，進一步把智慧和力量領到開發(fā)建設上來。

　　二要學旅游、懂旅游、抓旅游，不斷處理對旅游市場規(guī)律的認識，爭取旅游經(jīng)濟條件下領導旅游，推動發(fā)展的主動權。

　　三要增強機遇意識、發(fā)展意識，善于搶機遇、爭發(fā)展。

　　四要進一步加強干部職工隊伍和各級基層黨組織建設，提高干部職工的綜合素質和基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、夯實執(zhí)政基礎。主要增強做好群眾工作的能力。要始終把開發(fā)建設與維護利和發(fā)展人民群眾的利益結合起來開展工作，依靠群眾搞開發(fā)，讓人民群眾在開發(fā)建設之中受益。與此同時，切實提高依法行政能力，善于把做好群眾思想政治工作貫通于依法行政的全過程，做到既依法辦事，又有情操作。

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