XX市發(fā)改委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

　　為了確保我委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改提高階段工作扎實推進，取得實效，根據(jù)中央、自治區(qū)和市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于整改提高階段工作的要求，現(xiàn)就我委整改提高階段的工作，提出如下安排意見：

　　一、總體要求

　　要在我委先進性教育工作第一、二階段活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，針對查擺出來的突出問題，結(jié)合當(dāng)前重點工作，以改進工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和強化責(zé)任意識為突破口，制定切實可行的整改方案和具體措施。做到整改目標(biāo)明確，整改措施具體，整改效果明顯。要堅持“三個立足于”，做到“三個下功夫”，即立足于早改、快改、真改，在解決群眾關(guān)注的熱點問題上下功夫、在探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制上下功夫、在解決制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點問題上下功夫，確保先進性教育活動取得實效，使黨組織更加堅強，使黨員隊伍更加先進，切實達到“黨員受教育、組織增活力、發(fā)展出成果、群眾得實惠”的目標(biāo)。

　　整改提高階段是集中學(xué)習(xí)、集中精力解決前兩個階段找準(zhǔn)的突出問題，抓落實、見成效的階段，是整個先進性教育活動的著眼點和落腳點，是對學(xué)習(xí)動員階段和分析評議階段工作成果的集中檢驗。在這一階段，能不能在解決黨員和黨組織思想、工作和作風(fēng)方面的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題上取得新的進展，是衡量先進性教育活動有沒有取得實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，是確保教育活動不走過場、切實取信于民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　委黨組和廣大黨員一定要充分認(rèn)識做好這一階段工作的重要性，把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)提高工作。在這一階段要有針對性地組織黨員進行學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《黨章》、胡錦濤同志在山東考察時的重要講話、自治區(qū)黨委和市委先進性教育工作會議及有關(guān)文件精神，對照我委黨員先進性具體要求，改造自我、提高自我，增強整改的自覺性。要通過深入扎實的學(xué)習(xí)，使廣大黨員在領(lǐng)會“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位上有新提高，在把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求上有新收獲，在運用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐上有新成果。在此基礎(chǔ)上以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的作風(fēng)，針對查找的突出問題，扎實搞好集中整改。

　　二、方法步驟

　　1、制定整改措施和整改方案（5月20日前）

　　每個黨員都要結(jié)合黨組織的評議意見，針對群眾提出的意見、黨員評議和自我剖析查找出的問題，對照黨員分析材料，對自己在思想、工作、作風(fēng)和紀(jì)律等方面存在的問題做深入反思，進一步明確整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施由黨組書記審核，黨組書記的整改措施由督導(dǎo)組和先進性教育辦公室審核。其他黨員的整改措施由黨支部委員會審核。

　　委黨組和各黨支部要結(jié)合各自的工作實際，按照“黨員受教育、組織增活力、發(fā)展出成果、群眾得實惠”的目標(biāo)要求，針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，涉及群眾切實利益的突出問題，認(rèn)真制定整改方案。整改方案的制定要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既有近期目標(biāo)，又有中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，盡力而為，量力而行，要把群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。

　　整改方案要詳細(xì)，具有可操作性。各黨支部對分析評議階段查擺的問題和征得的意見和建議，要進一步認(rèn)真的梳理和研究，找準(zhǔn)存在的突出問題和差距，研究制定整改提高方案，明確整改的突出問題、整改措施、整改時限和責(zé)任人。委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要注意吸收班子成員個人的整改措施，注意聽取下級機關(guān)和群眾的意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并聽取督導(dǎo)組的意見。要充分發(fā)揚民主，依靠群眾，讓群眾參與整改、幫助整改、監(jiān)督整改。整改方案形成后，要在全機關(guān)及發(fā)改委系統(tǒng)內(nèi)進行公布。黨員個人的整改方案要在黨支部范圍內(nèi)進行公示，領(lǐng)導(dǎo)班子、各黨支部的整改方案，要采取召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛聽取黨員和群眾的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督，吸取群眾的合理意見，并進行必要的修訂。

　　2、認(rèn)真進行整改（6月8日前）

　　每個黨員要按照經(jīng)審核的整改措施扎扎實實進行整改。各黨支部要教育引導(dǎo)黨員把解決突出問題、落實保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求和履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。在整改過程中，各黨支部要在適當(dāng)時候組織黨員過一次專題組織生活、交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。

　　委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要將整改任務(wù)進行分解，明確責(zé)任科室和完成時間，落實具體責(zé)任人，并對整改情況認(rèn)真進行督查。要建立重大項目推進責(zé)任制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度、解決問題登記制度等，強化抓整改的壓力和動力，使整改工作得到持續(xù)有力的推進。整改要有針對性，抓住突出問題、群眾普遍關(guān)心的問題進行整改，避免面面俱到，防止走過場。要把邊學(xué)邊查邊改貫穿教育活動的始終，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。特別是從群眾最急、最盼、最難、最怨的事情改起，抓住那些影響地區(qū)發(fā)展改革，影響黨員干部隊伍形象的突出問題，明確責(zé)任，下大氣力加以解決。要把近期整改、中期整改、長期整改結(jié)合起來，對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改，列出明確的時間表，在規(guī)定時間完成整改工作；對那些應(yīng)該解決但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，征得群眾的理解和支持，同時積極采取措施，使問題逐步得到圓滿解決；對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠我們一個部門難以解決的問題，要與市委政府和自治區(qū)發(fā)改委加強協(xié)調(diào)，采取有效措施加以解決。

　　整改要突出實效性。每個黨員都要認(rèn)真落實好個人整改措施，把思想覺悟的提高同服務(wù)群眾、發(fā)揮作用、促進工作結(jié)合起來，聯(lián)系實際多為群眾辦實事，樹立黨員新形象，以忠實實踐“三個代表”重要思想的實際行動，確保整改措施落實到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率帶頭作用，切實抓好黨組織和黨員個人整改措施的落實。各黨支部要加強監(jiān)督檢查，通過整改使黨組織和黨員隊伍出現(xiàn)明顯變化。

　　3、向群眾公布整改情況（6月15日前）

　　集中整改階段工作基本結(jié)束后，要在全委范圍內(nèi)公布黨支部、委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。黨員整改措施的落實情況，要在黨支部內(nèi)定期進行公布。整改提高階段基本結(jié)束后，委先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組要通過召開先進性教育活動整改情況通報會、整改成果交流會等方式，向廣大黨員和群眾通報我委先進性教育活動的成果。

　　整改提高階段工作結(jié)束時，要按照市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，進行群眾滿意度測評工作。群眾滿意度測評工作結(jié)束后，要對我委先進性教育活動進行總結(jié)，并對鞏固和擴大整改成果工作做出安排。總結(jié)報告以及鞏固、擴大和展示整改成果的工作方案及時報送市委先進性教育活動辦公室。

　　三、具體要求

　　1、緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的實際抓整改。委黨組要切實加強形勢教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)吳官正同志在自治區(qū)考察時的重要講話和楊利民同志在全區(qū)黨員先進性教育第三階段工作會議上的講話，引導(dǎo)黨員和群眾進一步增強政治意識和大局意識，充分認(rèn)識改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面來之不易，切實將思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委的要求上來；充分認(rèn)識我市經(jīng)濟、社會發(fā)展面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)，使每個共產(chǎn)黨員都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，強化組織觀念、紀(jì)律觀念，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，以實際行動維護和發(fā)展我市改革發(fā)展穩(wěn)定的局面。要繼續(xù)做好改進作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作。通過扎扎實實地抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，讓群眾進一步感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中的新變化。

　　2、注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督，要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改，發(fā)揮表率作用，推動整改提高階段工作的扎實開展。

　　3、突出重點，分類整改。一要重點解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。引導(dǎo)廣大黨員干部，認(rèn)真解決思想觀念、精神狀態(tài)方面的問題，進一步更新觀念，振奮精神，增強發(fā)展意識，凝聚發(fā)展力量；認(rèn)真解決發(fā)展思路方面存在的問題，進一步完善發(fā)展思路；認(rèn)真解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，進一步增強開放意識、市場意識、競爭意識、服務(wù)意識、誠信意識。二要按照構(gòu)建和諧社會要求，重點解決涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。認(rèn)真解決加強民主發(fā)展建設(shè)和社會管理的問題，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會。特別是對帶普遍性的問題和群眾最關(guān)注的問題，用最大精力、用最有力措施，以最快速度解決好，使廣大群眾切實感受到黨和政府的溫暖，切實感受到先進性教育活動的成效。三要重點解決黨員和黨組織自身存在的影響黨的先進性的突出問題。解決有的黨員理想信念動搖、黨員意識淡薄、先鋒模范作用發(fā)揮不好的問題，解決基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強甚至渙散、不能有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用等問題。四要重點解決群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題。解決少數(shù)黨員事業(yè)心和責(zé)任感不強，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實，脫離實際，脫離群眾的問題；解決有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力不強的問題。要在整改提高中完善制度，堵塞漏洞，在建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)上有明顯提高。

　　4、正確掌握政策。對那些不認(rèn)真履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要區(qū)別情況，做好教育轉(zhuǎn)化工作。通過做好思想政治工作，引導(dǎo)和幫助他們提高思想認(rèn)識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心；要注重從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對經(jīng)教育仍不具備黨員條件、不履行黨員義務(wù)的黨員的情況，要上報市委先進性教育辦公室。

　　5、深入開展各類主題實踐活動。要圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展大局和我委的中心工作，把整改提高同黨員履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，開展好各類主題實踐活動，為黨組織和黨員履行職責(zé)、發(fā)揮作用提供載體和平臺。要繼續(xù)組織開展好“訪民情、辦實事”活動、建設(shè)“雙三雙鏈雙推”活動，“四型機關(guān)”創(chuàng)建活動及“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”等主題活動。機關(guān)黨員干部要積極參與到“三級干部服務(wù)鏈”中，緊密結(jié)合當(dāng)前工作的主要任務(wù)，注重解決人民生產(chǎn)生活中的困難和問題。機關(guān)黨員要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，深入基層，體察民情，為群眾服務(wù)。繼續(xù)深入開展“學(xué)習(xí)牛玉儒，做‘好干部、貼心人’爭先創(chuàng)優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。在整改提高過程中，廣大黨員干部要以牛玉儒為榜樣，牢記黨的宗旨，堅持勤政為民，努力為群眾多辦事、辦實事、辦好事，爭做黨的好干部、人民的貼心人。要按照巴先組辦字（2005）48號文件《關(guān)于開展向馬勇嚴(yán)同志學(xué)習(xí)活動的通知》要求，組織廣大黨員干部向馬勇嚴(yán)同志學(xué)習(xí)，激勵黨員干部在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。要結(jié)合實際開展更加豐富的主題活動，創(chuàng)新活動載體，推動教育活動的深入開展。

　　6、研究健全和完善保持黨員先進性的長效機制。一是組織開展好群眾滿意度測評工作。整改提高階段工作一結(jié)束，就要開展群眾滿意度測評，要對測評的方式、時間、范圍、內(nèi)容等提前思考，做好準(zhǔn)備工作。二是要把抓好整改與建章立制工作緊密結(jié)合起來，把開展先進性教育活動與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來，按照讓黨員受教育，使群眾得利益的要求，認(rèn)真總結(jié)這次教育活動中加強黨員教育、改進黨員管理、創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮黨員作用、依靠群眾監(jiān)督和加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的好經(jīng)驗好做法，著手研究健全和完善我委保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制問題，把教育活動中運用的召開專題民主生活會、專題組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課等行之有效、簡便實用、受到黨員歡迎的做法，以制度的形式鞏固下來。三是搞好整個教育活動的“回頭看”工作，通過“回頭看”，既要總結(jié)經(jīng)驗，鞏固擴大成果，又要查找問題，為有針對性地加以改進和完善做好準(zhǔn)備。四是做好整改成果展示工作。要按照市委的要求扎實搞好整改，積極參與展示活動。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、強化工作責(zé)任。委黨組要加強對整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。黨組書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓整改，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真抓好分管科室的整改工作。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止出現(xiàn)松懈情緒。各黨支部要切實加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮作用，認(rèn)真組織指導(dǎo)黨員扎扎實實地進行整改。黨支部書記要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)，在整改工作中為其他黨員做出表率。

　　2、加強督查指導(dǎo)。委先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要從講政治的高度，不斷增強做好整改提高工作的政治責(zé)任敢和緊迫感，在思想上高度重視，在組織上周密安排，在措施上加大力度，扎扎實實地抓好整改提高工作。要與市委督導(dǎo)組積極配合溝通，加強工作指導(dǎo)，掌握整改提高階段工作的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決，使整改提高階段工作扎實開展，保證先進性教育活動取得實效。

　　3、抓好宣傳引導(dǎo)。在整改提高階段，要對開展教育活動的好做法、好經(jīng)驗，及時加以總結(jié)，利用報紙、信息簡訊等形式對整改工作取得的成效、成果進行大張旗鼓的宣傳，也可以通過召開座談會、經(jīng)驗交流會等形式進行推廣，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

　　4、推動各項工作。委黨組要按照要求正確處理先進性教育活動與其他各項工作的關(guān)系，合理安排時間，提高工作效率，真正做到“兩不誤、兩促進”，通過整改進一步提高促進黨員素質(zhì)的提高，促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進各項制度的建立和落實，促進全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

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