為全面貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開展節(jié)能節(jié)電工作的通知》（粵委辦發(fā)電〔2005〕75號(hào)）的精神，在全縣深入開展節(jié)能節(jié)電工作，以緩解能源供應(yīng)緊張局面，促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展，現(xiàn)就我縣開展節(jié)能節(jié)電工作提出如下實(shí)施意見：
一、加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電宣傳和輿論監(jiān)督，營(yíng)造濃厚節(jié)能節(jié)電氛圍
全縣各級(jí)、各部門應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，采取各種方式，開展以節(jié)能節(jié)電為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，充分利用各種媒介宣傳《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]30號(hào)）、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒布的《節(jié)約用電管理辦法》、省經(jīng)貿(mào)委代省政府起草的《廣東省加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理工作意見》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于節(jié)能節(jié)電的方針政策，宣傳“節(jié)能降耗、節(jié)約用電”對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)家園的重要意義。當(dāng)前要突出宣傳節(jié)約用電對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，營(yíng)造濃厚的節(jié)電氛圍，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)約用電、安全用電、有序用電和提高電能利用效率的意識(shí)。各新聞媒體應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，褒揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型事例，對(duì)浪費(fèi)行為予以曝光。要適時(shí)組織開展節(jié)能節(jié)電工作研討交流活動(dòng)，縣三電辦公室要制作節(jié)能節(jié)電宣傳圖片并發(fā)放至有關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院和居民小區(qū)，廣泛宣傳節(jié)能節(jié)電的重要意義和國(guó)家節(jié)約資源的法律法規(guī)，普及節(jié)能節(jié)電知識(shí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的生活方式，增強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位工作人員和全社會(huì)能源憂患意識(shí)以及節(jié)能節(jié)電的自覺(jué)性，形成全社會(huì)節(jié)能、節(jié)電的良好氛圍，不斷提高節(jié)約用電水平。
二、加大依法節(jié)能節(jié)電監(jiān)測(cè)力度，深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能節(jié)電工作
首先，加大對(duì)節(jié)能節(jié)電法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。根據(jù)《廣東省加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理工作的具體規(guī)定》，依法加強(qiáng)重點(diǎn)用能用電單位的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真排查企業(yè)用能用電管理薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理，提高能源利用效率。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電管理基礎(chǔ)工作，設(shè)置節(jié)能節(jié)電管理崗位。重點(diǎn)用能企業(yè)能管員應(yīng)持證上崗，能源使用應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行計(jì)量統(tǒng)計(jì)和定額考核。用電大戶應(yīng)充分利用峰谷電價(jià)差，合理調(diào)整各時(shí)段的用電負(fù)荷，既為企業(yè)減少用電成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，又為電網(wǎng)削峰填谷、減少負(fù)荷、提高電網(wǎng)機(jī)組運(yùn)行效率做出貢獻(xiàn)。
其次，抓好用電大戶的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電。工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)用電負(fù)荷管理，合理安排生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)班次工序前移或錯(cuò)后到電網(wǎng)高峰時(shí)段，用電高峰，可中斷生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)參與避峰，在非高峰時(shí)段安排連續(xù)生產(chǎn)或輔助生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)較大沖擊負(fù)荷的設(shè)備采用需量控制，嚴(yán)格限制及減少?gòu)S區(qū)輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)用電。對(duì)用電負(fù)荷在1500kw或年用電量在1000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的用電大戶，按照國(guó)家《節(jié)約用電管理辦法》規(guī)定開展用電能平衡技術(shù)測(cè)試，由縣供電部門提供全縣用電大戶名單，縣能源利用監(jiān)測(cè)中心制訂出對(duì)全縣用電大戶進(jìn)行電能平衡監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展電能平衡測(cè)試工作所需經(jīng)費(fèi)從節(jié)能專項(xiàng)資金中核定列支。企業(yè)要根據(jù)電能平衡測(cè)試結(jié)果，及時(shí)制訂并實(shí)施切實(shí)可行的節(jié)約用電措施。同時(shí)要求工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造，淘汰各類舊式變壓器、電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)等，督促其進(jìn)行整改，使用節(jié)能節(jié)電設(shè)備，從而降低變損。給予這些企業(yè)一定時(shí)間進(jìn)行整改，拒不整改的，由縣節(jié)能主管部門依法對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰。
第三，加強(qiáng)源頭節(jié)能節(jié)電監(jiān)測(cè)工作力度。對(duì)新建、擴(kuò)建、改建工程新增裝機(jī)容量在500kVA以上的項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》規(guī)定，要在項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行合理用能的專題論證，禁止在工程建設(shè)過(guò)程中采用國(guó)家明令禁止或淘汰的耗能產(chǎn)品和耗能設(shè)備。從嚴(yán)控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)階段對(duì)沒(méi)有能源條件支撐的鋼鐵、造紙、水泥、電鍍、印染、冶煉、化纖等高耗電行業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要根據(jù)網(wǎng)供電量平衡情況，確定是否受理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝。對(duì)新報(bào)裝的其它電力用戶要按規(guī)定配置足夠容量的無(wú)功補(bǔ)償裝置，對(duì)未配置無(wú)功補(bǔ)償裝置或配置容量不足的用戶，供電部門不予驗(yàn)收供電。供電部門還要加強(qiáng)對(duì)用戶功率因數(shù)的核查，并按規(guī)定獎(jiǎng)懲。
第四，加強(qiáng)對(duì)公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所用電設(shè)備的節(jié)能節(jié)電監(jiān)督。各級(jí)節(jié)能節(jié)電主管部門要依法組織節(jié)能、節(jié)電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)全縣比較大型的賓館、飯店、商場(chǎng)、超市的中央空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)約用電檢查，對(duì)中央空調(diào)配套的主要風(fēng)機(jī)、水泵未采用變頻調(diào)速等先進(jìn)節(jié)能節(jié)電技術(shù)的單位，要督促其做好節(jié)能節(jié)電技改工作。賓館、酒樓等餐飲業(yè)要盡量用氣、油做燃料，少用電烹飪，商場(chǎng)、超市、酒樓等的用電使用相控技術(shù)，推廣冰蓄冷空調(diào)技術(shù)。對(duì)限期未進(jìn)行有效整改的單位，由供電部門削減其用電負(fù)荷，直至整改結(jié)束。對(duì)新建電力中央空調(diào)系統(tǒng)必須經(jīng)運(yùn)行調(diào)試和有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)可，方能投入使用。供電部門可對(duì)大型電力中央空調(diào)系統(tǒng)在供電合同中明確用電量限制條款，促使用戶節(jié)約用電。
三、全面推廣節(jié)能節(jié)電技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品廣泛應(yīng)用
�。ㄒ唬┘哟蠊�(jié)能節(jié)電技改推廣力度。以管理為基礎(chǔ)，以技改為突破口，依靠科技進(jìn)步，抓好節(jié)能節(jié)電工作。工業(yè)企業(yè)尤其是耗電大戶要在節(jié)能節(jié)電工作中抓好“四改”：一是改革落后的生產(chǎn)工藝，二是改造低效率高耗能的設(shè)備，三是改進(jìn)操作技術(shù)和優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，四是積極改用太陽(yáng)能、地源熱泵空調(diào)、冰蓄冷空調(diào)、余熱回收及綜合利用等新技術(shù)。各級(jí)、各有關(guān)部門每年要實(shí)施1-2個(gè)重點(diǎn)節(jié)電項(xiàng)目，當(dāng)前應(yīng)著重推廣注塑機(jī)專用節(jié)電器、風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速器、不銹鋼電爐煤制氣改造、燈光節(jié)電器、冰蓄冷空調(diào)、地源熱泵空調(diào)等效果明顯的短平快節(jié)能節(jié)電技術(shù)，對(duì)于節(jié)能節(jié)電項(xiàng)目使用后經(jīng)縣能源利用監(jiān)測(cè)中心技術(shù)測(cè)試效果較好的，由縣節(jié)能節(jié)電專項(xiàng)資金列支中給予資金貼補(bǔ)。
（二）推行適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能節(jié)電新機(jī)制。建立信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外各類電耗、先進(jìn)技術(shù)和管理信息，加快資源節(jié)約新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。推行合同能源管理，對(duì)那些生產(chǎn)正常、信譽(yù)較好的用電大戶企業(yè)在推廣采用節(jié)能節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品時(shí)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧慮的，可以采用合同能源管理辦法，即由供售方單位提供節(jié)能節(jié)電裝置和設(shè)備的投資，使用單位通過(guò)使用后產(chǎn)生的節(jié)電量來(lái)償還投資額，協(xié)議期滿以后，該節(jié)能節(jié)電裝置（產(chǎn)品）無(wú)償歸使用單位所有，使其繼續(xù)發(fā)揮節(jié)能效果。
�。ㄈ┘哟蠊�(jié)能節(jié)電技術(shù)和設(shè)備的科研攻關(guān)力度和對(duì)外合作交流。在推廣、引進(jìn)節(jié)能節(jié)電技術(shù)產(chǎn)品同時(shí)，加大對(duì)節(jié)電技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)上的投入。組織相關(guān)單位和企業(yè)人員到較為先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，提高電力需求側(cè)管理和合同能源管理工作水平。
�。ㄋ模h政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭做好節(jié)能節(jié)電工作。為全面開展節(jié)能節(jié)電工作，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要積極為全社會(huì)做出表率。中央空調(diào)要采用變頻技術(shù)或冰蓄冷空調(diào)技術(shù)進(jìn)行改造，照明全部采用節(jié)能燈，光亮工程和道路照明配用照明節(jié)電器或改用太陽(yáng)能電源燈，淘汰白熾燈，杜絕長(zhǎng)明燈。根據(jù)辦公情況，盡量減少開啟和使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備；對(duì)停用1小時(shí)以上的辦公設(shè)備，關(guān)閉設(shè)備電源，使用時(shí)再重新開機(jī)（需待機(jī)工作的除外）；有省電模式功能的辦公設(shè)備，開啟省電模式功能；下班必須關(guān)閉辦公設(shè)備電源插線板總開頭；電熱水器要定時(shí)管理，下班時(shí)關(guān)閉電源。用電高峰時(shí)段，所有城市景觀照明、公路路燈、休閑活動(dòng)廣場(chǎng)等減少照明用電50%（重大節(jié)假日除外）；各娛樂(lè)場(chǎng)所、酒樓等在用電高峰時(shí)段減少30%的霓虹燈或照明用電；全縣商業(yè)樓、居民小區(qū)、各行政事業(yè)單位，晚上一律關(guān)閉景觀照明。在夏季和冬季用電高峰時(shí)期，要盡量減少使用制冷和取暖設(shè)備，嚴(yán)格控制辦公制冷（取暖）空調(diào)負(fù)荷，確需開啟空調(diào)的，要合理設(shè)置空調(diào)溫度，降低空調(diào)用電負(fù)荷，夏季將室內(nèi)空調(diào)溫度控制在26攝氏度以上， 冬季取暖空調(diào)溫度應(yīng)控制的18攝氏度以下，無(wú)人辦公時(shí)關(guān)閉空調(diào)。
四、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電基礎(chǔ)管理工作，實(shí)施主要工業(yè)產(chǎn)品耗電定額標(biāo)準(zhǔn)考核
為推動(dòng)高耗電行業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，不斷提高能源經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)高耗電行業(yè)八大類工業(yè)產(chǎn)品率先實(shí)行電耗定額考核管理。各有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)照定額標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效措施，把實(shí)際電耗降到定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。各級(jí)、各有關(guān)主管部門要依法加強(qiáng)電力消耗統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真抓好主要工業(yè)產(chǎn)品電耗定額考核工作，并實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，督促企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施定額管理。對(duì)產(chǎn)品單位電耗超過(guò)規(guī)定的，給予書面警告，責(zé)令限期進(jìn)行節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造，對(duì)超過(guò)單位產(chǎn)品電耗限額用電且不進(jìn)行節(jié)能節(jié)電技術(shù)改造和違反節(jié)能節(jié)電措施的單位，由節(jié)能節(jié)電主管部門提出處理建議，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止整頓或者關(guān)閉。
五、加強(qiáng)組織管理，推廣節(jié)能節(jié)電經(jīng)驗(yàn)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)節(jié)電工作組織管理。節(jié)電工作實(shí)施主體是全縣范圍內(nèi)所有用電單位和家庭，其中年用電量在1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用電大戶為重點(diǎn)考核單位。具體考核工作由縣三電辦牽頭，會(huì)同縣經(jīng)委、縣財(cái)政局和縣供電局等部門共同抓好落實(shí)�？h屬有關(guān)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能節(jié)電主管部門應(yīng)專人負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)節(jié)能節(jié)電工作。各工礦企事業(yè)單位、學(xué)校、商場(chǎng)、部隊(duì)等基層單位也要明確相應(yīng)的責(zé)任部門和人員，認(rèn)真組織和開展本單位的節(jié)能節(jié)電工作。
�。ǘ┱J(rèn)真做好節(jié)能節(jié)電工作經(jīng)驗(yàn)的交流和總結(jié)。各主管部門和用電大戶要注意做好資料收集工作，深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本系統(tǒng)、本單位節(jié)能節(jié)電工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織推廣交流，發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)作用。每年年終進(jìn)行節(jié)能節(jié)電降耗工作總結(jié)，對(duì)那些成績(jī)顯著的集體和個(gè)人將給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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