平頂山地處中原腹地，為中原城市群的中心城市之一，全市現(xiàn)有人口480萬，以煤、鋼、電等基礎(chǔ)工業(yè)為主。團(tuán)省委實(shí)施“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”動(dòng)員會(huì)后，平頂山團(tuán)市委結(jié)合本地實(shí)際，本著“為政府排憂解難，為青年提供方便”的思想，精心組織，充分利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)、幫助農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，下崗失業(yè)青年和城鎮(zhèn)新增青年勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，取得了初步成效。截至7月底，已建成市級(jí)就業(yè)培訓(xùn)基地29處，縣級(jí)42處，鄉(xiāng)級(jí)外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)站78個(gè)；市、縣、鄉(xiāng)共培訓(xùn)青年勞動(dòng)力6860（4010 2850）人，籌措就業(yè)崗位近萬個(gè)，已向省內(nèi)外輸出務(wù)工青年8330（青農(nóng)6830 青工1500）人，已完成全年任務(wù)73.7%，得到了廣大青年的積極響應(yīng)和廣泛好評(píng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的影響，今年6月3日的《平頂山日?qǐng)?bào)》對(duì)此做了專門報(bào)道，我們的具體做法是：
一、 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，建立強(qiáng)有力的工作格局
一是及時(shí)向市委主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。市委書記鄧永儉兩次聽取匯報(bào)，并多次在全市會(huì)議上提到“工崗快遞”工作，為各級(jí)團(tuán)組織開展工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)支持，此外，還成立了以市委副書記為顧問，團(tuán)市委書記為組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人為成員的“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)工崗快遞工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，按照宣傳、外聯(lián)、內(nèi)調(diào)、組織輸送等不同任務(wù)，明確了各成員的責(zé)任和目標(biāo)，以服務(wù)為切入點(diǎn)，確定了從抓好信息、培訓(xùn)、輸送、維權(quán)、服務(wù)這五個(gè)環(huán)節(jié)入手，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力10000名，安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)青年和城鎮(zhèn)新增青年勞動(dòng)力3000名的目標(biāo)任務(wù)。三是確定了葉縣、魯山為農(nóng)村青年勞務(wù)輸出龍頭帶動(dòng)縣，發(fā)揮輻射示范作用，提出“輸出一人，帶出一村；輸出一村，帶動(dòng)一方”的工作思路。截止目前，葉縣、魯山輸出200人以上的村達(dá)到28個(gè)，發(fā)揮了較好的輻射帶動(dòng)作用。四是建立青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。確立了國(guó)家、省、市級(jí)青年文明號(hào)如新華機(jī)械廠、友好旅行社、永威皮鞋廠等12家民營(yíng)企業(yè)為青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，先后安排600余人到該基地見習(xí)就業(yè)；四是實(shí)行旬報(bào)和周例會(huì)、月例會(huì)制度，加強(qiáng)督查。由于有了強(qiáng)有力的組織保障和明確的目標(biāo)任務(wù)，使我市“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”得到了強(qiáng)力推進(jìn)。
二、 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氣勢(shì)，為農(nóng)村青年外出務(wù)工掃清思想障礙
首先、澄清底數(shù)。“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”在我市實(shí)施后，團(tuán)市委在10個(gè)縣（市）區(qū)進(jìn)行了比較系統(tǒng)的調(diào)查摸底，較準(zhǔn)確地掌握了農(nóng)村剩余青年勞動(dòng)力的基本情況，包括剩余青年勞動(dòng)力的數(shù)量、性別、年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能水平、流動(dòng)特點(diǎn)、組織化程度等，為下一步工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
其二、加強(qiáng)宣傳。團(tuán)市委充分發(fā)揮團(tuán)組織的宣傳優(yōu)勢(shì)，利用第一季度在全市開展的“情暖鄉(xiāng)親，青年助農(nóng)”活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)、科技大篷車及電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體，通過宣傳一些外出務(wù)工致富成才的農(nóng)村青年典型，廣泛宣傳外出務(wù)工對(duì)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要性，營(yíng)造“務(wù)工有為，務(wù)工光榮”的良好氛圍。還特別針對(duì)部分農(nóng)村青年有著“金窩銀窩，不如自己的草窩”的陳舊觀念，積極進(jìn)行說服引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，放下包袱，輕裝前進(jìn)，樹立早出早富，晚出晚富，不出不富的意識(shí)，提高了廣大農(nóng)村青年外出務(wù)工的積極性。
其三、針對(duì)用工單位的招工意向、崗位特點(diǎn)和技術(shù)要求，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的正確引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)從盲目性外出到針對(duì)性外出，從體力型務(wù)工到智力型務(wù)工的轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到輸?shù)贸�、占得住、掙得錢。
其四、充分利用社會(huì)資源。抓住平頂山市委、市政府選撥1000名優(yōu)秀青年到農(nóng)村任“村官”的有利時(shí)機(jī)，首先在這些優(yōu)秀青年中營(yíng)造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)造福一方的氛圍，使外出農(nóng)村青年能得到當(dāng)?shù)卮鍍晌嘧拥闹С�，從而使他們安心在外地工作�?/p>
其五、嘗試在一些地方建立勞務(wù)用工信息庫(kù)。郟縣團(tuán)委充分利用縣駐各地招商工作隊(duì)、勞務(wù)輸出信息員、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)力量，廣泛采集用工信息，及時(shí)進(jìn)行匯總整理，建立充實(shí)勞務(wù)用工信息庫(kù)。截止7月底，勞務(wù)用工信息庫(kù)共收集用工崗位3600個(gè)，輸出務(wù)工青年1200多人。
三、借助外力，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高務(wù)工青年的綜合素質(zhì)
我們始終堅(jiān)持先培訓(xùn)、后輸出的原則，借助社會(huì)力量廣泛開展形式多樣的培訓(xùn)。一是抓好訂單培訓(xùn)。依托河南省質(zhì)量工程技術(shù)學(xué)院、市技校、市團(tuán)校、市增彩電腦學(xué)校等學(xué)校的師資力量，有計(jì)劃地組織教師下到縣鄉(xiāng)免費(fèi)巡回教學(xué)。魯山團(tuán)縣委與當(dāng)?shù)刈畲蟮?ldquo;海燕禮儀中心”、縣“西關(guān)服裝裁剪學(xué)校”等聯(lián)系，對(duì)廣大青年進(jìn)行技能培訓(xùn)，既方便了廣大青年找工作，也為用人單位輸送了合格人員。截至目前，全市團(tuán)組織已與北京、廣州、湖北等地的48家企業(yè)達(dá)成用工崗位協(xié)議，以“定向培養(yǎng)”的方式，培訓(xùn)適合企業(yè)需要的勞動(dòng)力2600人。
二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。針對(duì)部分青年勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、技能較差的問題，團(tuán)市委和市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校聯(lián)合，把技術(shù)培訓(xùn)作為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)來抓，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行不同崗位、工種的文化、法律、技能培訓(xùn)。3月10日，在湛河區(qū)曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)的邢鋪村，由團(tuán)市委和農(nóng)廣校組織的流動(dòng)培訓(xùn)站正式成立，使農(nóng)民在家門口就能受到培訓(xùn)服務(wù)。汝州市的職業(yè)中專、郟縣的農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、葉縣的農(nóng)技推廣服務(wù)中心、新華區(qū)的人力資源開發(fā)中心等都開展了靈活多樣的培訓(xùn)，取得了良好效果。我們還與市勞動(dòng)就業(yè)局聯(lián)合，依托社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)城市下崗失業(yè)人員或社區(qū)待業(yè)人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)。上半年，依托這些培訓(xùn)組織共培訓(xùn)外出務(wù)工青年和下崗青年6860人。
三是做好綜合素質(zhì)培訓(xùn)。在加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、務(wù)工常識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，我們還著重增加了道德禮儀，安全、衛(wèi)生常識(shí)及法律維權(quán)等內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)化品德修養(yǎng)培訓(xùn)和紀(jì)律觀念培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)。
四是建立證書制度。我們還充分發(fā)揮各類資質(zhì)評(píng)定機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，做到不培訓(xùn)不發(fā)證，不發(fā)證不輸出提高務(wù)工青年的技術(shù)含量，從而增強(qiáng)了青年農(nóng)民的擇業(yè)能力和社會(huì)認(rèn)可度。
四、掌握規(guī)律，健全制度，有效促進(jìn)崗位成功對(duì)接
我們深知，能否實(shí)現(xiàn)崗位對(duì)接是能否落實(shí)工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的最重要的環(huán)節(jié)。宣傳、培訓(xùn)都是崗位對(duì)接的鋪墊，為了提高對(duì)接成功率，我們遵循勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)律，以定向培訓(xùn)、信息發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)招聘、政策引導(dǎo)等形式，引導(dǎo)青年實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)就業(yè)。
——定向培訓(xùn)。通過與輸入地團(tuán)組織聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息，如用工數(shù)量、技術(shù)要求等，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工企業(yè)的成功對(duì)接。通過這種方式，我們已向廣州、深圳、上海、北京、蘇州等地輸出青年務(wù)工人員3800多名。
——信息發(fā)布。我們與市人才交流中心、市職業(yè)技術(shù)中心協(xié)調(diào)，每周六在市華誠(chéng)大廈一樓大廳組織勞動(dòng)用工、勞務(wù)輸出信息發(fā)布，形成了經(jīng)�；�、制度化的信息發(fā)布辦法，使青年有了更多、更主動(dòng)的選擇空間。
——現(xiàn)場(chǎng)招聘。今年7月中旬，我們組織外地駐平單位、部分外地客商、青企協(xié)會(huì)員單位、部分青聯(lián)委員所在單位共100多家企業(yè)，召開現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，各縣（市）區(qū)青年踴躍參與，當(dāng)場(chǎng)簽訂就業(yè)意項(xiàng)1300多人次，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與青年的直接對(duì)接。
——政策引導(dǎo)。我們利用勞動(dòng)部門對(duì)安排下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)有資金扶持、稅費(fèi)減免的政策，積極協(xié)調(diào)社區(qū)騰崗，把保潔、保安、保衛(wèi)、保綠等公益性崗位優(yōu)先安排給我們的下崗失業(yè)待業(yè)青年。積極響應(yīng)團(tuán)省委的號(hào)召，動(dòng)員全市大學(xué)生志愿者服務(wù)貧困縣、支援西部建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)成才，8月初，我們有11名大學(xué)生被輸送到新疆支援西部建設(shè)，服務(wù)貧困縣的大學(xué)生也報(bào)名踴躍，目前正在抓緊組織。我們還積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，動(dòng)員1000名大專以上學(xué)歷的35歲以下青年到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，其中60多名為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，這一舉措不僅解決了260多名青年的就業(yè)問題，更主要的是也為我們加強(qiáng)基層團(tuán)的組織建設(shè)提供了人才基礎(chǔ)。
五、完善機(jī)制，加強(qiáng)維權(quán)，幫助外出務(wù)工青年解除后顧之憂
團(tuán)市委圍繞外出務(wù)工青年的五個(gè)希望，即:希望家中農(nóng)活有人幫，希望能及時(shí)準(zhǔn)確掌握勞務(wù)信息，希望正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù)，希望外出之后有組織管，希望社會(huì)保障能跟上。針對(duì)這些后顧之憂，團(tuán)市委重點(diǎn)搞好維權(quán)服務(wù)，全力解除外出務(wù)工青年的后顧之憂。
一是加強(qiáng)組織建設(shè)，在外出務(wù)工青年較多的民營(yíng)企業(yè)普遍建立團(tuán)組織，在市區(qū)務(wù)工青年較集中的社區(qū)建立青年中心，提高外出務(wù)工青年的組織化程度。目前已建立民營(yíng)企業(yè)團(tuán)組織156個(gè)，社區(qū)青年中心10個(gè)，農(nóng)村青年中心15個(gè)，發(fā)揮了較好的服務(wù)作用。
二是以“伸出援助之手，獻(xiàn)出慈愛之心”為主題，組織市區(qū)團(tuán)員青年向法律援助中心捐款，用于援助權(quán)益受侵的貧困務(wù)工青年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這次捐款行動(dòng)共籌集資金28.3萬元，保證了援助中心的正常工作。
三是給外出務(wù)工青年發(fā)放聯(lián)系卡，設(shè)立148法律援助熱線，重點(diǎn)圍繞務(wù)工青年的工資發(fā)放、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全、傷殘賠償、困難幫扶等方面提供義務(wù)服務(wù)和維權(quán)保障。今年，我們共協(xié)調(diào)有關(guān)部門受理務(wù)工青年權(quán)益維護(hù)案件12起，受益務(wù)工青年達(dá)100多人，切實(shí)維護(hù)了務(wù)工青年的合法權(quán)益。
四是為外出務(wù)工家庭搞好志愿服務(wù)，一方面為外出務(wù)工青年家庭的“留守子女”建檔立卡，通過團(tuán)隊(duì)組織及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)生活狀況，扶養(yǎng)交往關(guān)系等，給予他們?cè)趯W(xué)習(xí)上、生活上、心理上幫助，切實(shí)保證“留守子女”的健康成長(zhǎng)。另一方面，為外出務(wù)工青年困難家庭解決實(shí)際困難，麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，團(tuán)市委成立了130支志愿助農(nóng)服務(wù)隊(duì)，為外出務(wù)工困難家庭幫收、幫種1000余人次。
以上是平頂山團(tuán)市委在工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的一些做法，半年多來，通過全市各級(jí)團(tuán)組織的共同努力，取得了初步成效。但如何進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，更大范圍地拓寬下崗失業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)渠道，特別是如何進(jìn)一步提高務(wù)工青年的知識(shí)技能、改變陳舊的思想觀念、增加勞動(dòng)收入、有效地保護(hù)合法權(quán)益等問題，有待我們?nèi)プ龃罅康墓ぷ�。結(jié)合半年來的工作實(shí)際，我們有以下幾點(diǎn)思考：
1、要聯(lián)動(dòng)，不要單干。解決城市下崗失業(yè)青年就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年富余勞動(dòng)力，是政府有關(guān)職能部門的主要任務(wù)，他們有一定的陣地優(yōu)勢(shì)，有一定的經(jīng)費(fèi)保障，有一定的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。更有國(guó)家專門的政策扶持。我們要充分發(fā)揮這些部門現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，由他們“專用”變?yōu)槲覀?ldquo;共用”。上半年我們從三個(gè)層面切入，變共青團(tuán)單干為全社會(huì)聯(lián)動(dòng)。一是緊追不放。多次與司法、勞動(dòng)、人事、工商、財(cái)政等部門結(jié)合，了解政策，摸清實(shí)底，主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取。上半年共爭(zhēng)取培訓(xùn)項(xiàng)目10個(gè)，培訓(xùn)3000多人。二是借雞生蛋，我們依托電大、技校、農(nóng)干校等社會(huì)資源，建立了29個(gè)培訓(xùn)基地，下半年繼續(xù)擴(kuò)大合作面，力爭(zhēng)年底建成50個(gè)基地，并逐一掛牌，使其成為共青團(tuán)開展培訓(xùn)、就業(yè)信息發(fā)布的場(chǎng)所。三是內(nèi)部挖潛。動(dòng)員青聯(lián)、青企協(xié)、青年文明號(hào)及各類青年典型的力量，創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫扶青年創(chuàng)業(yè)。4月份在十杰青年、新華機(jī)械廠廠長(zhǎng)陳西平的倡議下，創(chuàng)建了12個(gè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，共安置下崗青工600多人上崗見習(xí)。社會(huì)聯(lián)動(dòng)有效地推進(jìn)了工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)的全面實(shí)施。
2、要?jiǎng)?chuàng)新，不要等靠。活動(dòng)初期，大部分團(tuán)干感到無從下手，一沒就業(yè)崗位，二沒資金支持，三沒成功經(jīng)驗(yàn)，四是沒培訓(xùn)師資，出現(xiàn)了等崗位、等資金、等政策的現(xiàn)象，工作一時(shí)曾擱置不前�；顒�(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過反復(fù)研討，確立了抓宣傳、抓信息、抓培訓(xùn)、抓維權(quán)、抓服務(wù)的工作方法，聘請(qǐng)市委副書記做顧問，確立魯山、葉縣為青年勞務(wù)輸出龍頭帶動(dòng)縣，建立青年外出務(wù)工見習(xí)基地，成立青年助農(nóng)服務(wù)隊(duì)，為148法律援助中心捐款，為外出務(wù)工青年家庭的“留守子女”給予生活、學(xué)習(xí)、心理上的幫助等項(xiàng)工作。這些工作的開展很快打開了工作局面，使“工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”在全市迅速推進(jìn)。
3、要?jiǎng)?wù)實(shí)，不要虛夸。工崗快遞轉(zhuǎn)移就業(yè)大量工作需要與有關(guān)部門合作，各級(jí)團(tuán)組織容易停留在編簡(jiǎn)報(bào)、抄數(shù)據(jù)、發(fā)消息上，如何虛功實(shí)做至關(guān)重要。平頂山團(tuán)市委制定了“書記包片、部室包點(diǎn)”的工作制度，做到了人人有壓力、人人有責(zé)任、人人有目標(biāo)；確立了自查和督察相結(jié)合的推進(jìn)摸式，團(tuán)市委專門下發(fā)了《關(guān)于對(duì)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村青年中心建設(shè)工作進(jìn)行督察調(diào)研的通知》，要求各縣（市）、區(qū)團(tuán)委寫出自查報(bào)告，通過自查發(fā)現(xiàn)工作中的亮點(diǎn)和不足；建立周例會(huì)、月例會(huì)制，每周對(duì)各部門推進(jìn)情況進(jìn)行分析，每月對(duì)縣（區(qū)）工作完成情況進(jìn)行評(píng)比，及時(shí)調(diào)整工作方法和工作重點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
下步平頂山團(tuán)市委將繼續(xù)在宣傳、維權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面加大工作力度，新建培訓(xùn)基地21個(gè)，務(wù)工青年見習(xí)基地8個(gè)，新培訓(xùn)下崗青工、農(nóng)村富余青年勞動(dòng)力5000人，新籌措就業(yè)崗位6000個(gè)，安排下崗青工就業(yè)和農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)全年突破15000（12300）人。
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