xx縣2020年治理公路“三亂”工作方案

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門(mén)：

    為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，推動(dòng)我縣治理公路“三亂”工作的扎實(shí)開(kāi)展，按照市《2020年治理公路“三亂”工作方案》的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力糾正解決損害企業(yè)和人民利益的公路“三亂”問(wèn)題，確保公路暢通。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范上路執(zhí)法行為，鞏固治理成果。為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平、建設(shè)小康木蘭”的總體目標(biāo)，創(chuàng)造優(yōu)良暢通的交通環(huán)境。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）治理向機(jī)動(dòng)車(chē)亂收費(fèi)和清理道路站（卡）

　　1、繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車(chē)亂收費(fèi)的行為。各部門(mén)要相互配合，繼續(xù)清理向機(jī)動(dòng)車(chē)收取各項(xiàng)費(fèi)用、罰款、集資和各種攤派，不符合規(guī)定的要堅(jiān)決取消，重復(fù)收取的要予以合并。符合規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)省政府審定后，實(shí)行目錄管理，并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，提高各類(lèi)收費(fèi)的透明度。

　　2、繼續(xù)清理整頓公安、林業(yè)等部門(mén)的檢查站（卡）。不符合規(guī)定的要撤銷(xiāo)，不規(guī)范的要加以規(guī)范，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。對(duì)國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的個(gè)別部門(mén)季節(jié)性、突發(fā)性設(shè)站行為進(jìn)行規(guī)范，完成任務(wù)或季節(jié)過(guò)后立即撤除。

　　3、鞏固治理公路“三亂”成果，做好嚴(yán)查工作。要加大治理公路“三亂”工作的覆蓋面，嚴(yán)肅查處省道、縣道以及鄉(xiāng)道、村（屯）自修自養(yǎng)道路和公路渡口的私自設(shè)卡和違規(guī)上路收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等問(wèn)題。要把治理公路“三亂”工作同路下綜合治理結(jié)合起來(lái)。

　　4、繼續(xù)鞏固依法規(guī)范的站、所和重要道口（臨江道口、吉興道口、五站道口）。林業(yè)、交通、公安部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，增設(shè)文明窗口，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。

　　（二）繼續(xù)規(guī)范有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為

　　1、清理糾正未經(jīng)國(guó)家和省政府批準(zhǔn)的部門(mén)上路設(shè)卡、截車(chē)、檢查、收費(fèi)等違規(guī)違法行為。按國(guó)家規(guī)定除公安、交通、和林業(yè)三個(gè)部門(mén)外，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，其他任何單位和部門(mén)一律不準(zhǔn)在公路上設(shè)置任何形式的收費(fèi)、檢查站（卡）和上路執(zhí)法。

　　2、有權(quán)上路的單位和部門(mén)要盡量減少上路的頻率，必須要采取相應(yīng)措施，統(tǒng)籌安排，避免在同一路段、同一時(shí)間多家上路問(wèn)題的發(fā)生。

　　3、嚴(yán)格依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。不得在職責(zé)任務(wù)范圍之外從事不符合國(guó)家規(guī)定的活動(dòng)，規(guī)范本行業(yè)、本部門(mén)的內(nèi)部執(zhí)法行為，切實(shí)解決公路“三亂”問(wèn)題。

　　三、具體要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理

　　各執(zhí)法部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把治理公路“三亂”工作放在全面踐行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)治理公路“三亂”的責(zé)任感、緊迫感，克服厭倦和松懈情緒，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，按照縣委縣政府的部署和要求，采取有效措施，加大力度，在鞏固成果、防止反彈、深化治理上下功夫，把工作抓實(shí)抓好。

　�。ǘ�）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　治理公路“三亂”工作由交通部門(mén)牽頭，公安、林業(yè)、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)為責(zé)任部門(mén)。各執(zhí)法部門(mén)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，各負(fù)其責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，狠抓落實(shí)。各部門(mén)要互相支持，相互配合，形成合力，齊抓共管。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法

　　各部門(mén)要對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展全員培訓(xùn)，正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考核，對(duì)政治素質(zhì)低，不稱職的執(zhí)法人員要及時(shí)調(diào)整，以確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處公路“三亂”案件

　　縣糾風(fēng)辦、治理公路“三亂”辦公室要對(duì)各執(zhí)法單位實(shí)行定期、不定期檢查和全面考核，采取達(dá)標(biāo)掛牌、反彈摘牌的方式，堅(jiān)決遏制公路“三亂”的發(fā)生。對(duì)問(wèn)題較多的路段要組織重點(diǎn)突擊檢查和明察暗訪，進(jìn)行徹底整治。要建立健全工作情況通報(bào)制度，對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光。各執(zhí)法單位在加大對(duì)超限超載綜合治理的同時(shí)要加強(qiáng)源頭治理，防止在治理時(shí)出現(xiàn)公路“三亂”問(wèn)題。

　　（五）標(biāo)本兼治、懲防并舉。各部門(mén)要在從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防力度，努力從源頭上鏟除公路“三亂”滋生漫延的土壤。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法人員深入開(kāi)展從政道德和職業(yè)道德教育，使干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，樹(shù)立奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)于民的理念，筑牢思想防線。要針對(duì)產(chǎn)生公路“三亂”易發(fā)多發(fā)的部門(mén)和環(huán)節(jié)，制定科學(xué)嚴(yán)密、具有可操作性的制約機(jī)制和防管措施，形成較為完善的防范公路“三亂”的懲防體系。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)治理公路“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供強(qiáng)有力的組織保障，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，特成立2005年木蘭縣治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

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