2020年民主生活會(huì)脫貧攻堅(jiān)對(duì)照檢查材料匯報(bào)

　　按照縣委、縣委組織部印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)好脫貧攻堅(jiān)專題民主（組織）生活會(huì)的通知》文件要求，XX鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)這一主題，扎實(shí)做好專題民主生活會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，精心制定民主生活會(huì)方案、嚴(yán)密組織學(xué)習(xí)、廣泛征求意見(jiàn)建議、深入開(kāi)展談心談話，重點(diǎn)對(duì)照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)指出的問(wèn)題和整改要求，結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議和工作實(shí)際，對(duì)XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了深入查擺，并制定了初步整改措施�，F(xiàn)就對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下：

　　存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┰谪毨�戶脫貧退出方面

　　我鎮(zhèn)個(gè)別脫貧戶脫貧退出不牢，如XX村20XX年脫貧的X戶X人，大部分只享受到扶貧優(yōu)惠政策，無(wú)享受到戶增收、企業(yè)帶貧等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目扶持，脫貧戶收入來(lái)源主要靠家庭成員外出打零工來(lái)實(shí)現(xiàn)，增收渠道單一，存在脫貧不牢現(xiàn)象。

　　（二）在漏評(píng)、錯(cuò)退方面

　　脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展到今天，貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。但在扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別方面，還存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別班子成員存在“謀事不實(shí)”的現(xiàn)象，還沒(méi)有真正沉下身子去研究指導(dǎo)解決精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題。例如，在入戶更新《貧困戶信息對(duì)照采集表》和核對(duì)建檔立卡App信息時(shí)，對(duì)一些盯不準(zhǔn)的問(wèn)題存在畏難情緒，不能吃透相關(guān)政策去解決問(wèn)題。二是個(gè)別班子成員不能帶頭入戶，主動(dòng)深入調(diào)查走訪，習(xí)慣于安排，安排駐村隊(duì)員、村兩委干部開(kāi)展工作，以至于對(duì)部分貧困戶家庭情況不太了解。

　�。ㄈ�）在群眾認(rèn)可度方面

　　非貧困戶認(rèn)可度不高。一是個(gè)別班子成員思想重視不夠，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)只是一項(xiàng)針對(duì)貧困群眾的工作，沒(méi)有真正把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)成引領(lǐng)一切工作來(lái)做。二是個(gè)別班子成員在解決非貧困群眾發(fā)映問(wèn)題上，采取的方式方法不得當(dāng)，沒(méi)有真正做到“曉之以情、動(dòng)之以理”。三是鎮(zhèn)“十大暖心工程”開(kāi)展不深入，個(gè)別村存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，個(gè)別班子成員沒(méi)有真正做到親力親為，俯下身子為群眾辦實(shí)事、解難題。

　�。ㄋ模┰诖迦荽迕病�戶容戶貌方面

　　雖然鎮(zhèn)里在改善農(nóng)村人居環(huán)境方面下大力氣，但是沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制，集中整改時(shí)環(huán)境優(yōu)美，整改后又變成垃圾遍地，造成部分村村容村貌較差、部分貧困戶戶容戶貌較差的問(wèn)題仍然存在。

　　（五）貧困戶各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)方面

　　一是對(duì)扶貧政策學(xué)習(xí)不夠深入。個(gè)別班子成員不注重自身學(xué)習(xí)，對(duì)扶貧政策不能深入領(lǐng)會(huì)，未將脫貧政策宣傳到位，對(duì)群眾咨詢的事情答復(fù)不到位。二是理解存在偏差。在走訪貧困戶后，針對(duì)致貧原因，不能切實(shí)制定行之有效的幫扶措施。例如，在因?qū)W致貧的貧困戶家提出一條“幫助貧困學(xué)子申請(qǐng)‘兩免一補(bǔ)’，緩解其家庭經(jīng)濟(jì)壓力”的幫扶措施，貧困戶問(wèn)起如何申請(qǐng)“兩免一補(bǔ)”，就解答不上來(lái)了。認(rèn)為給貧困戶送了些慰問(wèn)金、米面等就開(kāi)展了扶貧工作。三是個(gè)別班子成員未從思想上對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶。沒(méi)有正確引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立起自立自強(qiáng)、勤勞致富、脫貧光榮的思想，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“扶貧先扶智”，致使部分貧困戶還停留在等、靠、要的思想層面，在測(cè)算收入時(shí)，貧困戶盡可能隱瞞其家庭收入，脫貧的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，久而久之，影響了脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

　　（六）貧困戶識(shí)別、退出程序方面

　　一是工作作風(fēng)不實(shí)。在開(kāi)展貧困戶建檔立卡工作時(shí)，個(gè)別班子成員對(duì)扶貧政策掌握不全面，存在上級(jí)布置什么就干什么的問(wèn)題，沒(méi)有深入細(xì)致研究政策，真正投入到建檔立卡工作中。二是個(gè)別班子成員在指導(dǎo)方面存在不到位現(xiàn)象，盲目指導(dǎo)開(kāi)展貧困戶檔卡資料整理工作，造成貧困戶檔卡資料整理不規(guī)范，走了很多彎路，增加了許多不必要的工作量。三是工作還不深入、不細(xì)致，個(gè)別班子成員每次到分包村及貧困戶，沒(méi)有深入進(jìn)去，發(fā)現(xiàn)更多問(wèn)題，總認(rèn)為駐村隊(duì)員和幫扶責(zé)任人動(dòng)起來(lái)了，就沒(méi)有什么大問(wèn)題，甚至存在盲目樂(lè)觀思想。

　　（七）貧困戶和邊緣戶戶說(shuō)明方面

　　戶說(shuō)明編制質(zhì)量不高，作證資料不扎實(shí)。一是個(gè)別駐村隊(duì)員疲于應(yīng)付，存在只重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量現(xiàn)象，沒(méi)有真正按照高質(zhì)量戶說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制作；二是個(gè)別村兩委干部在戶說(shuō)明佐證材料收集方面存在應(yīng)付現(xiàn)象，導(dǎo)致戶說(shuō)明質(zhì)量差，說(shuō)明不了問(wèn)題，且個(gè)別戶說(shuō)明起到發(fā)作用；三是個(gè)別脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組長(zhǎng)重視不夠，在戶說(shuō)明審核工作中只“走過(guò)場(chǎng)”，沒(méi)有深入進(jìn)去。

　　在“四個(gè)不摘”方面

　　不摘責(zé)任上，一些班子成員對(duì)脫貧攻堅(jiān)存在明顯應(yīng)付思想，工作推進(jìn)緩慢，資料缺失，責(zé)任體系落實(shí)不到位；不摘政策上，在工作推進(jìn)中雖然發(fā)現(xiàn)了一些行業(yè)部門對(duì)政策落實(shí)不研究、不安排，貧困群眾應(yīng)該享受的政策沒(méi)有及時(shí)落實(shí)到位，但駐村工作隊(duì)、包村領(lǐng)導(dǎo)在隨后的跟進(jìn)上不徹底，沒(méi)有完全解決每一戶的政策落實(shí)問(wèn)題；不摘幫扶上，新調(diào)整的駐村隊(duì)員僅僅是對(duì)接了，工作開(kāi)展不深入，情況不熟悉，有些幫扶單位、幫扶責(zé)任人在摘帽后很少再開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作；不摘監(jiān)管上，在2019年度全市核查中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧效果不佳，資金管理使用問(wèn)題較多，有些村的脫貧資料嚴(yán)重缺失。

　　（九）在疫情期間工作落實(shí)方面

　　貧困家庭有三分之二的收入來(lái)自務(wù)工收入，受疫情影響，勞動(dòng)力出不去，特別是縣外就業(yè)困難，短期內(nèi)收入就會(huì)減少。但是我們的干部大多停留在關(guān)心疫情防控工作上，對(duì)怎么幫助貧困戶在疫情期間增收上思考不夠、方法不多，直接影響了部分貧困戶的年收入狀況。

　　二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因剖析

　�。ㄒ唬┱�治站位不高，指導(dǎo)思想不端正。一是政治站位不高。對(duì)脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板的重要舉措、也是一項(xiàng)政治任務(wù)認(rèn)識(shí)不深刻。沒(méi)有深切體會(huì)到中央、省、市、縣全力以赴、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)烈信號(hào)，沒(méi)有意識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作是各項(xiàng)工作的中心，沒(méi)有真正把脫貧攻堅(jiān)工作放到第一位來(lái)謀劃、來(lái)細(xì)抓，以致于形不成強(qiáng)大合力，給脫貧攻堅(jiān)工作造成被動(dòng)。二是政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底薄弱。班子成員忙于分管口工作，疏于對(duì)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的鉆研領(lǐng)會(huì)，使自己在從事脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)顯得方法不多，常常是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)。

　�。ǘ�）工作作風(fēng)不扎實(shí)，擔(dān)當(dāng)精神欠缺。在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，一定程度上還欠缺以較真促認(rèn)真，以碰硬求過(guò)硬，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)標(biāo)省、市、縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)精神去沉下身心通過(guò)以上率下促進(jìn)自身作風(fēng)轉(zhuǎn)變。此外，個(gè)別班子成員還在一定程度上存在畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、麻痹情緒、僥幸心理，看見(jiàn)問(wèn)題繞著走，發(fā)現(xiàn)矛盾就回避，“說(shuō)得多、干得少”，工作停在嘴上，責(zé)任落在紙上，規(guī)劃掛在墻上。在困難面前缺乏擔(dān)當(dāng)。

　�。ㄈ�）壓力傳導(dǎo)不到位，主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)。在傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神、安排部署工作時(shí)，未能將上級(jí)精神傳達(dá)到機(jī)關(guān)干部和村組干部中，導(dǎo)致工作開(kāi)展過(guò)程中走彎道情況時(shí)有發(fā)生。在開(kāi)展具體工作時(shí)，面對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中出現(xiàn)的困難和矛盾，主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，未能抓住主要矛盾想辦法解決。與貧困戶幫扶對(duì)接不能主動(dòng)作為，而是等待上級(jí)統(tǒng)一安排，走訪調(diào)查不能形成機(jī)制，貧困戶動(dòng)態(tài)無(wú)法第一時(shí)間掌握。

　　三、今后努力方向和整改措施

　　針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化及我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真梳理總結(jié)，深入研究，明確了各項(xiàng)問(wèn)題的整改措施。

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，端正指導(dǎo)思想。一是深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論功底。今后，在鎮(zhèn)村干部中，要全面學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列決策部署，深入領(lǐng)會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，為全鎮(zhèn)做好脫貧攻堅(jiān)工作注入強(qiáng)大的思想動(dòng)力，提供行動(dòng)指南和根本遵循。二是對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)一”、“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”，為脫貧攻堅(jiān)工作提供制度保障。

　�。ǘ�）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化履職盡責(zé)。距離年底還有7個(gè)多月的時(shí)間，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)“精準(zhǔn)”要求，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要求全鎮(zhèn)黨員干部必須以滾石上山的堅(jiān)強(qiáng)意志，鼓足破關(guān)奪隘的勇猛氣魄，集中優(yōu)勢(shì)力量，掛圖作戰(zhàn)，迎難而上，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，一個(gè)村一個(gè)村去推進(jìn)，堅(jiān)決把“貧困”的山頭攻下來(lái)。圍繞X養(yǎng)殖、X種植等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧力度；加大貧困群眾技能培訓(xùn)和企業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，增設(shè)村級(jí)公益崗位，引導(dǎo)更多貧困群眾通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收致富。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策。做細(xì)做實(shí)教育、醫(yī)療、低保、住房等政策扶持，確保教育政策全部精準(zhǔn)落實(shí)、確保殘疾人辦證不漏一人，確保實(shí)現(xiàn)危房清零目標(biāo)，確保兜底保障應(yīng)保盡保。

　�。ㄈ�）扛穩(wěn)政治責(zé)任，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。黨員干部要樹(shù)立以貧困不除愧對(duì)歷史的使命感，群眾不富寢食難安的責(zé)任感，撲下身子“拔窮根”，精準(zhǔn)施策“脫真貧”，凝神聚力“真脫貧”，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。以嚴(yán)密的組織體系決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。XX鎮(zhèn)黨委必然擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，要求班子成員必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，靠前指揮，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，班子成員必須撲下身子，親自安排部署、親自督促落實(shí)。要求特困戶結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要立足自身，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全力以赴推進(jìn)脫貧結(jié)對(duì)幫扶工作。要求駐村工作隊(duì)、村“兩委”班子和幫扶責(zé)任人，要把脫貧攻堅(jiān)作為錘煉黨性的“大熔爐”和提升素質(zhì)的“大課堂”，在幫扶中爭(zhēng)當(dāng)表率，構(gòu)建干群一體、合力攻堅(jiān)的決戰(zhàn)局面，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。

　�。ㄋ模┖葑�黨的建設(shè)，堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞村支部，建強(qiáng)筑牢戰(zhàn)斗堡壘作用點(diǎn)，重點(diǎn)提高實(shí)際操作能力，加強(qiáng)能力培訓(xùn)和責(zé)任培訓(xùn)，培育懂扶貧、會(huì)扶貧、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍，對(duì)不會(huì)履職、不能履職、不能盡責(zé)的黨員干部堅(jiān)決處理。二是對(duì)駐村第一書(shū)記和幫扶責(zé)任人，重點(diǎn)提高服務(wù)群眾能力，切實(shí)解決實(shí)戰(zhàn)能力弱、想干不會(huì)干、幫扶供需錯(cuò)位等問(wèn)題。三是扎實(shí)推進(jìn)主體黨日活動(dòng)，把脫貧攻堅(jiān)與各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，凝聚合力，推動(dòng)形成脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)抓扶貧，實(shí)打?qū)嵶龊霉ぷ鳎�把精�?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求落到實(shí)處，順利通過(guò)脫貧成效驗(yàn)收。

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