2020年統(tǒng)計局民主生活會對照檢查剖析材料

　　根據(jù)文件精神，市統(tǒng)計局按照要求，認(rèn)真組織干部職工開展學(xué)習(xí)動員、討論、談心、批評與自我批評和問題查擺等活動。采取發(fā)征求意見函、額爾古納市統(tǒng)計系統(tǒng)群公告和舉報電話、召開座談會、交心談心等方式，共發(fā)出征求意見函20份，收回20份，有建議回復(fù)1份。現(xiàn)就存在的主要問題、存在問題的原因、今后改進方向三個方面作如下剖析。

　　一、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┡c“三用心”的要求還有一定差距。

　　近兩年尤其是去年以來，市統(tǒng)計局班子在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，以強化統(tǒng)計基礎(chǔ)為重點，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平為核心，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率為突破口，出色完成了全市國民經(jīng)濟各項統(tǒng)計任務(wù)，額爾古納市統(tǒng)計工作取得全面進步。但是從“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的實際效果來看，市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子在“三用心”上下的功夫還不夠。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是在“用心想事”方面，“想事”的主動性還不夠。面對新的形勢，統(tǒng)計工作與其他工作一樣，正處于發(fā)展改革的關(guān)鍵時期。各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)越來越關(guān)心，對統(tǒng)計工作的要求越來越高，統(tǒng)計服務(wù)的范圍也越來越廣泛，統(tǒng)計工作的重要性日漸突顯。局班子在帶領(lǐng)統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工強化統(tǒng)計基礎(chǔ)、優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)、加快統(tǒng)計改革、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的過程中，真抓實干，盡管取得了顯著成效，但站在全市發(fā)展的大局和市委、市政府中心工作的角度看，還沒有很好地主動思考、主動謀劃統(tǒng)計工作，工作還缺乏預(yù)見性和主動性。

　　二是在“用心謀事”方面，“謀事”的能力還不強。近年來，市統(tǒng)計局班子在提升“謀事”能力方面，堅持用科學(xué)的行政管理理念解決統(tǒng)計改革與發(fā)展，但在統(tǒng)籌謀劃內(nèi)部關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系、上下關(guān)系等方面還存在一些不足。尤其是在把握額爾古納發(fā)展大局和市委、市政府中心工作，準(zhǔn)確分析額爾古納市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要問題，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，推動額爾古納市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好的發(fā)展上，還有一定差距。

　　三是在“用心干事”方面，“干事”的作風(fēng)還不過硬。盡管額爾古納市統(tǒng)計的地位和形象有明顯提升，但與我們的預(yù)期和當(dāng)前形勢任務(wù)的總體要求尚有差距。主要原因就在于我們的工作作風(fēng)還存在諸多問題，工作執(zhí)行力還有待提高。遇事繞彎、相互推委，安排任務(wù)講條件、講報酬，干工作消極畏難，等、靠、要，辦事拖沓、消極應(yīng)付等現(xiàn)象還有所表現(xiàn)。

　�。ǘ�）“三化”建設(shè)滯后。

　　“三化”即制度化、規(guī)范化和信息化，這是額爾古納市統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的三大重要保證。但是，局班子在集中精力推動業(yè)務(wù)工作的過程中，在三個方面都還做得不夠。

　　一是機關(guān)管理制度化有待進一步強化。制度不完善或執(zhí)行不好，工作就會出現(xiàn)隨意性，職工就會無所適從，直接影響管理效率和工作積極性。市統(tǒng)計局過去曾形成了包括《黨支部重大問題議事規(guī)則》、《統(tǒng)計局工作規(guī)則》、《規(guī)定資產(chǎn)管理辦法》、《業(yè)務(wù)目標(biāo)考核辦法》等一系列規(guī)章制度，但由于種種原因，沒有一以貫之，在一定程度上影響機關(guān)的協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)。因此，結(jié)合當(dāng)前形勢和工作需要，對已有的制度進行修正、完善，增加、補充相應(yīng)的規(guī)章制度，保證機關(guān)各項管理有章可循、有序高效，已成為現(xiàn)實而迫切的要求。

　　二是工作規(guī)范化程度有待進一步提高。規(guī)范機關(guān)行政行為，簡化辦事程序，對于提高辦事效率，確保工作質(zhì)量，起著舉足輕重的作用。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，急迫需要進一步規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作程序，比如各類文稿的基本格式和審簽程序，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、加工、審核、使用流程等，都有待進一步規(guī)范。只有這樣，才能以避免工作的盲目性，減少人為因素，提高工作效率，確保統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。

　　三是統(tǒng)計信息化水平有待進一步提高。統(tǒng)計部門是信息收集、整理、加工、應(yīng)用的前沿部門，對信息擁有得天獨厚的優(yōu)勢，完全可以很好地利用它來提高我們的統(tǒng)計工作水平。但多年來，市統(tǒng)計局乃至統(tǒng)計系統(tǒng)在信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用方面做得很不夠，機關(guān)信息化程度不高，信息收集渠道不暢，信息加工速度緩慢，信息處理能力不強等問題比較明顯。俗話說“工欲善其事，必先利其器”，信息化裝備就是我們的“器”，“器”不利，全市統(tǒng)計工作水平要有質(zhì)的提高就是空談。

　�。ㄈ�）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作依然薄弱。

　　幾年來，局班子帶領(lǐng)統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工以落實有人員、有經(jīng)費、有臺帳、有機構(gòu)、有制度“五有”為抓手，花大力氣狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)進一步夯實。各地及相關(guān)部門和企事業(yè)單位都加大了對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的投入力度，做了很多實實在在的工作，收到了一定效果。但是，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)與當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的新情況、新問題和額爾古納經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，依然還很薄弱，還不適應(yīng)新的形勢，成為影響和制約統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量尤其是源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

　　（四）深入基層調(diào)查研究不夠。

　　調(diào)查研究是進行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，是統(tǒng)計部門最基礎(chǔ)的工作。沒有調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)來源于基層，如果我們長期不深入基層了解情況，就會心中無數(shù)，審數(shù)據(jù)、作分析、寫文章就缺乏底氣，對不符合客觀規(guī)律的數(shù)據(jù)就不能理直氣壯的加以取舍，這樣的數(shù)據(jù)就沒有說服力，對領(lǐng)導(dǎo)的決策就會帶來負面影響，乃至影響整個全局性工作。由于我們下基層的時間相對較少，這次全局同志們的意見比較集中，都希望多深入基層調(diào)查了解，為扎實開展統(tǒng)計工作做好前期準(zhǔn)備。

　　二、主客觀原因分析

　　對照市委提出“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，分析存在以上問題的原因，既有外因，也有內(nèi)因；既有客觀因素的影響，也有主觀方面的差距。

　　從客觀上來看，市統(tǒng)計局作為政府的序列局，統(tǒng)計工作具有自身的特殊性，專業(yè)性之強是一般政府序列局不可比的。由于種種原因，市統(tǒng)計局無論是班子成員還是一般干部，對外交流極少，造成活力不夠、動力不足。至于統(tǒng)計基層基礎(chǔ)薄弱的問題，外部環(huán)境和地方黨政的重視是重要因素之一。由于統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作量空前增加和客觀條件的限制，使同志們深入基層調(diào)研面臨現(xiàn)實困難。

　　從主觀上來看，一是推動額爾古納統(tǒng)計工作發(fā)展的責(zé)任意識還不強。在工作中，不敢于擔(dān)責(zé)，不善于碰硬，缺乏時不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感。二是為基層服務(wù)的意識還不強。還沒有真正把蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）乃至企業(yè)統(tǒng)計工作作為整個統(tǒng)計大廈的基石來抓。三是科學(xué)管理的意識不強。無論是機關(guān)管理，還是統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理，都沿用傳統(tǒng)的管理模式，工作隨意性、流程不規(guī)范，直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。四是推動工作的主觀努力不夠。我們的信息化水平不高、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)薄弱，與我們的主觀努力不夠是分不開的，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，開拓創(chuàng)新和主動創(chuàng)造條件還不夠。

　　三、下一步整改方向

　　對照市委提出的新要求，結(jié)合機關(guān)實際，針對局班子存在的問題，市統(tǒng)計局班子將從以下幾個方面進行整改。

　　第一，不斷增強做好新時期統(tǒng)計工作責(zé)任感和緊迫感。

　　當(dāng)前，額爾古納統(tǒng)計工作面臨新的形勢、新的任務(wù)。一方面，科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)計工作加快改革和發(fā)展。國家、自治區(qū)、呼倫貝爾對統(tǒng)計工作作出了新的部署。年前召開的全市統(tǒng)計工作會議提出的工作思路。尤其是，額爾古納市的改革發(fā)展大局對統(tǒng)計工作提出了新的要求。當(dāng)前，額爾古納市正處在深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。市委、市政府正帶領(lǐng)全市人民，奮力推進額爾古納發(fā)展新跨越。這就要求額爾古納統(tǒng)計人尤其是市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子進一步增強責(zé)任感和緊迫感，用心謀劃統(tǒng)計、用心開展統(tǒng)計、用心發(fā)展統(tǒng)計。要求全體統(tǒng)計工作者必須更加忠于職守，主動適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢，加倍努力工作，千方百計為額爾古納又好又快發(fā)展服好務(wù)。

　　第二，堅持正確的大局觀，切實增強班子凝聚力。

　　局班子的領(lǐng)導(dǎo)作用，是黨執(zhí)政地位在市統(tǒng)計局的具體體現(xiàn)，是額爾古納統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。只有維護大局、緊密團結(jié)、積極向上的局領(lǐng)導(dǎo)班子，才能夠帶領(lǐng)全局職工齊心協(xié)力去實現(xiàn)我們既定的目標(biāo)，不斷提升額爾古納統(tǒng)計的地位和形象。作為統(tǒng)計局班子成員，要堅決維護額爾古納改革發(fā)展大局，堅決維護市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)地位和形象。局環(huán)節(jié)干部要在局班子的帶動和示范下，堅決執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子的決定，并按照領(lǐng)導(dǎo)班子的要求逐項抓好各項任務(wù)的細化和落實。堅決做到講政治、講大局、講原則、講團結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅決反對口是心非、言行不一、挑撥離間、搬弄是非等破壞團結(jié)的行為。

　　第三，抓好“三化”建設(shè)，為統(tǒng)計工作健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　制度化、規(guī)范化和信息化是我們當(dāng)前和今后一段時期的三項重要任務(wù)。尤其是今年的“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量年”工作，就要以“三化”建設(shè)為主要抓手來認(rèn)真開展。在推進制度化方面，要按照以人為本、規(guī)范管理、提高效率的原則，修訂、完善統(tǒng)計局現(xiàn)行各類管理制度，強化以制度管人、按制度辦事，保證各項工作有章可循，增進機關(guān)和諧，提高機關(guān)運轉(zhuǎn)效率。在推進規(guī)范化方面，要結(jié)合統(tǒng)計方法制度改革，以加強統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量控制、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，修正并完善市、縣兩級的統(tǒng)計工作方式、方法、流程、標(biāo)準(zhǔn)。重點圍繞數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)評審、數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)管理及發(fā)布等環(huán)節(jié)，建立一整套行之有效的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在推進信息化方面，要下決心編制好操作性強、切合實際的規(guī)劃，采取多渠道投入，加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和統(tǒng)計系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，全面推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點服務(wù)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上直報，顯著提高全市統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)硬件水平、技術(shù)水平和應(yīng)用水平。

　　第四，強化目標(biāo)意識，確保統(tǒng)計工作再上新臺階。

　　局班子將帶領(lǐng)全體干部職工圍繞這一目標(biāo)，以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓為契機，緊緊圍繞中心工作，正確處理好依法統(tǒng)計與為地方服務(wù)的關(guān)系，正確處理好重點工作與常規(guī)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，正確處理好統(tǒng)計部門內(nèi)部和諧與外部環(huán)境的關(guān)系，服從大局，服務(wù)大局，重點抓好統(tǒng)計方法制度改革、統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計法制建設(shè)、統(tǒng)計信息化建設(shè)等工作。要進一步強化目標(biāo)意識，按照年度工作目標(biāo)，細化工作措施，創(chuàng)新工作思路和方法，狠抓工作落實，確保全市統(tǒng)計工作再上新的臺階。

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