第一章總則
第一條:為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第二條:本章程以《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)村民代表會(huì)議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范,無論黨員干部一律平等,都必須嚴(yán)格遵守。
本章程由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,村民代表會(huì)議,村民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。
第二章村委會(huì)
第三條:村委會(huì)由主任一人,委員二人組成,任期三年,受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo),村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。
第四條:村委會(huì)工作職責(zé):
1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策,自覺遵守法律、法規(guī)。
2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項(xiàng)工作,完成上級(jí)交給的任務(wù)。3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶領(lǐng)村
民致富。
4、為村民辦好事、辦實(shí)事、舉辦各種公益事業(yè)開展社會(huì)救災(zāi)救濟(jì),擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理,努力解決好村民反映的問題,促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置,抓住機(jī)遇,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),根據(jù)當(dāng)前黟縣縣委、政府對(duì)新區(qū)規(guī)劃要求,建議本村盡快配合好縣委、縣政府以及相關(guān)部門的規(guī)劃,切實(shí)有效地對(duì)該村亂葬墳地進(jìn)行規(guī)范。
本村委會(huì)決定成立公墓管理小組,實(shí)行村民自治權(quán)利。將對(duì)村內(nèi)村外所需在我村葬墳戶實(shí)行專人管理。統(tǒng)一安排地點(diǎn),統(tǒng)一收取土地占用費(fèi)。按上級(jí)有關(guān)部門規(guī)劃要求,在過境路外300米以內(nèi)嚴(yán)禁私自葬墳,自公布之日起執(zhí)行,有違者責(zé)任自負(fù)。
6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。
第五條:村委會(huì)的工作制度
1、村委會(huì)成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外,自身還要對(duì)黨和政府的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行自學(xué),不斷提高自身的理論水平和思想意識(shí),虛心聽取群眾意見。
2、實(shí)行村務(wù)公開,時(shí)間不定期。公開內(nèi)容:村、組財(cái)務(wù)收支情況;救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情況;上級(jí)撥款投入水利、交通等資金使用情況等。
3、村干部必須以身做則,廉潔奉公,勤奮工作,不以權(quán)謀私,充分發(fā)揚(yáng)民主,涉及村中大事要事要與村民商量,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第六條:充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智,協(xié)助村委會(huì)解憂排難。
1、調(diào)解工作:進(jìn)行法制宣傳教育,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作。
2、治安工作:發(fā)動(dòng)和依靠村民搞好本村社會(huì)治安,簽定有效責(zé)任書,全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。
3、公共衛(wèi)生工作:依靠群眾,共同努力,做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化,道路硬化、亮化工程工作。
第三章村民小組
第七條:村民小組是村委會(huì)的下屬機(jī)構(gòu),是實(shí)行村民自治的最基層單位,村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民小組的建設(shè)。
第八條:本村劃為五個(gè)村民小組,由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長(zhǎng),其主要職責(zé):
1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)。
2、執(zhí)行村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議、決定,及時(shí)反映本組村民的合理化意見和要求,并做好本組村民的政治思想工作。
3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),積極完成村委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。
第四章村民(代表)會(huì)議制度
第九條:村民會(huì)議由村委會(huì)召集本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加,每年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議。
村民會(huì)議行使職權(quán):
1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。
2、聽取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告,村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,評(píng)議村委會(huì)成員的工作。
3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
4、修改和否決村民代表資格,村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
第五章村務(wù)公開制度
第十條:村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見和建議,對(duì)村財(cái)務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施,并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。
1、督促村委會(huì)建立,健全村民自治各項(xiàng)制度。
2、檢查、督促村委會(huì)落實(shí)村民(代表)會(huì)議決定事項(xiàng)。
3、反映村民合理化建議、意見、督促村委會(huì)即使辦理。
4、檢查、督促村委會(huì)村務(wù)公開及財(cái)務(wù)收支情況,協(xié)助開展對(duì)村集體財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),并及時(shí)公布上墻。
第六章民主評(píng)議黨員干部制度
1、此項(xiàng)工作由支部書記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。
2、上級(jí)鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情況,應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對(duì)黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議。
第七章"一事一議"制度
1、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民(代表)大會(huì)討論通過,采取"一事一議"專題討論通過,方可實(shí)施。
2、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情況,定期公布,接受群眾監(jiān)督。
第八章社會(huì)秩序管理
每個(gè)村民都要學(xué)法、守法,自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長(zhǎng)應(yīng)做到以身作則,教育好子女學(xué)法、懂法,增加自身防范意識(shí)。遵守道路交通管理,時(shí)刻注意交通安全。
1、不打架斗毆,不尋釁鬧事。
2、禁止用獵槍捕野生動(dòng)物。
3、遵守公共秩序,不得妨礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。
4、嚴(yán)禁偷盜個(gè)人或集體財(cái)物,要自覺愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財(cái)務(wù)。
5、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、講文明禮貌、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)和睦相處。
6、學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》做到晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,嚴(yán)格執(zhí)行"一上二扎"節(jié)育措施,杜絕計(jì)劃外生育。
第九章違章處罰
1、情節(jié)較輕的由村民小組給予批評(píng)教育并限期改正。
2、情節(jié)較重的,但未能觸犯刑律和治安處罰條例,由治安委員協(xié)同村委會(huì)給予相應(yīng)處罰。
3、觸犯法律的由司法公安等機(jī)關(guān)處理。
第十章附則
本章程如有與上級(jí)機(jī)關(guān)部門新規(guī)定有抵觸的,按新規(guī)定執(zhí)行。
本章程自公布之日起實(shí)施。
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