2020年X縣運輸管理所黨支部關于軟弱渙散基層黨組織整頓工作進展情況的報告

　　X縣交通運輸局黨總支：按照縣委和縣委組織部、縣委直屬機關工委關于整頓軟弱渙散基層黨組織的部署要求，我所黨支部提高政治站位，加強組織領導，明確整改任務，強化具體措施，扎實推進整改工作，在提高黨支部建設標準化水平、加強黨員干部職工教育管理、推動運政業(yè)務深入發(fā)展等方面取得了積極成效�，F(xiàn)將進展情況報告如下：

　　一、基本情況

　　縣運輸管理所黨支部現(xiàn)共有正式黨員10名（其中，運管所黨員8名，X縣汽車運輸有限責任公司黨員2名，因山運司只有2名黨員，自2019年開始參加運管所黨支部組織生活），黨員皆為男性；本科學歷的2人，專科學歷的8人；40周歲以下的1人，40-50周歲的7人，50周歲以上的2人。支部委員會由黨支部書記、組織委員、宣傳（紀檢）委員3人組成。因“三會一課”等組織制度落實不夠，黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不經(jīng)常；黨組織和黨員干部職工服務意識不強、服務能力較弱、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，群眾意見較大；單位自收自支人員編制工資等問題尚未有效解決、職工群眾反映比較強烈等問題，2019年3月，縣運輸管理所黨支部被列為軟弱渙散基層黨組織。

　　二、主要工作和成效

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，深化思想認識。在全面從嚴治黨向縱深推進新形勢下，我所黨支部被列為全縣需要整頓的軟弱渙散基層黨組織，這反映出所黨支部一班人政治站位還不夠高，抓黨建的責任感、緊迫感還不夠強，勁頭也還不夠足。對此，所黨支部書記組織支委會一班人多次學習研討、研究分析，深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入把握中央和省委、市委、縣委關于全面從嚴治黨的各項部署要求。通過學習反思，支委會一班人認識到，全面落實新時代黨的建設總要求，必須嚴字當頭，從實處著力，不折不扣把支部書記抓黨建責任制落實好、支委會政治功能發(fā)揮好。決心站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，以強烈的政治擔當、良好的精神狀態(tài)、務實的舉措辦法，推動整頓工作深入開展、落實見效。

　�。ǘ�）加強組織領導，細致研究部署。所黨支部加強組織領導，統(tǒng)籌謀劃，及時成立了以王永賢同志任組長的整頓工作推進領導小組，安排辦公室專門人員具體負責軟弱渙散黨組織整頓工作的資料上報等工作。黨支部及時召開軟弱渙散基層黨組織整頓推進會議，全體黨員緊密結(jié)合單位和個人工作職責實際，對查找出來的主要問題，一個一個地分析研究，提出相應的、具體可行的整改措施，明確了整改重點和整改時限，落實整改責任。在此基礎上，4月12日，黨支部制定了《中共X縣運輸管理所黨支部軟弱渙散基層黨組織整頓整改工作方案》，針對導致黨支部軟弱渙散的3個方面問題，制定13項整改措施，為整改落實奠定了堅實基礎。

　�。ㄈ�）細化具體措施，落實整改任務。一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認真對標機關黨支部建設標準化規(guī)范，以政治建設、思想建設、組織建設為重點，深入推進黨支部建設標準化工作，著力提高黨建工作規(guī)范化水平。有效利用現(xiàn)有設施資源，籌集4千多元，重新打造了設施完善、要素齊全的黨建陣地。做到有標識識牌、有黨員活動室、有電教及相關設施、有黨建工作制度、有學習資料。完善落實“三會一課”、主題黨日、干部管理、請銷假、財務管理等30多項制度，定期召開支委會、黨員會議，按月開展“主題黨日”，支部書記帶頭講黨課，從單位工作實際出發(fā)，組織黨員開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育，積極參加“道德講堂”，引導黨員強化黨性鍛煉。4月4日，組織全體黨員到臨澤縣烈士陵園掃墓，緬懷先烈，教育黨員牢記使命，奮發(fā)有為。7月1日，組織全體黨員到古浪縣紅軍西路軍烈士陵園和八步沙林場舉行“不忘初心、牢記使命，矢志不渝、拼搏奉獻”主題黨日活動。7月26日組織全體黨員觀摩X縣清泉鎮(zhèn)雙橋村鄉(xiāng)村振興建設新成就。二是推動加強運政工作。著眼解決改變黨組織和黨員干部職工服務意識不強、服務能力較弱、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，群眾意見較大的問題，明確支部書記、支部委員職責任務，落實支部書記抓黨建責任制，帶動支委會一班人充分發(fā)揮作用。完善落實黨員學習教育、單位集體學習等制度，通過開展“四個一”（每周一次集中學習、每季度進行一次研討交流、每半年撰寫一篇學習心得、支部書記每半年調(diào)閱一次黨員學習筆記），引導督促黨員干部深入學習領會《黨章》和黨紀黨規(guī)，不斷增強黨員意識、宗旨意識和服務意識。不斷豐富黨建活動載體，通過設立黨員服務崗、黨員先鋒崗等形式，引導黨員干部職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮作用。重視運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對包括重點執(zhí)法崗位人員在內(nèi)的全體黨員干部職工經(jīng)常“咬耳扯袖”，引導他們強黨性、守底線、知戒懼、轉(zhuǎn)作風，以規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)良的服務工作贏得群眾滿意。積極創(chuàng)造條件，組織黨員干部職工參加縣上和上級主管部門舉辦的各類培訓活動，使他們進一步提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力。進一步強化市場監(jiān)管力度。常態(tài)化開展班線客運“三優(yōu)三化”活動，嚴查不按時發(fā)車、竄線路、站外攬客等違法違規(guī)經(jīng)營行為。積極引導客運企業(yè)開展客運資源優(yōu)化整合、運力結(jié)構調(diào)整，有效緩解經(jīng)營難題。多措并舉與相關部門聯(lián)動開展貨運市場大整治和超限超載、煤炭市場專項整治活動。重點對非法網(wǎng)約車、“黑車”、出租車、殘疾人車輛非法客運經(jīng)營進行檢查整治。組織開展汽車維修質(zhì)量服務月、全國汽車維修行業(yè)誠信企業(yè)推薦評選等活動。通過定期檢查，專項督辦，重點約談等方式督促轄區(qū)內(nèi)維修企業(yè)按照規(guī)定完成汽車維修電子檔案系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)正常上傳，確保車輛信息的真實可靠。深化機動車駕駛培訓制度改革，促進駕培行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力推進城市公交客運、出租客運車使用新能源汽車、建立綠色公交系統(tǒng)。鼓勵引導出租車公司逐步替換新能源車輛，精心規(guī)劃建設充電樁，全面推行60歲以上老年人免費乘坐公交車制度。大力整治汽修行業(yè)環(huán)保問題，督促涉危汽修戶做到廢機油等危廢品規(guī)范收集、儲存、處置，通過了市級環(huán)保驗收。進一步嚴厲打擊出租“黑車”，整治“黑車”和出租車利用微信群預約乘客、在班線線路上搶客等各項重點工作，一年來，查扣黑車19輛，“黑車”較往年明顯減少，困擾X縣道路運輸市場多年的“黑車”老大難問題得到了有效解決。積極培育農(nóng)村貨運市場，不斷增強行業(yè)脫貧攻堅內(nèi)生動力。調(diào)研農(nóng)村客運發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理模式，推行流動發(fā)班、定點或循環(huán)發(fā)班、進站經(jīng)營等方式，保護農(nóng)村客運投資者的積極性，保證農(nóng)村客運班線開得起來、跑得下去，促進農(nóng)村客運健康、快速發(fā)展。進一步高效開展運政稽查工作。利用GPS監(jiān)控平臺、包車客運手機平臺、移動稽查機等科技手段提升行業(yè)監(jiān)管能力，形成運輸市場監(jiān)管全覆蓋。督促企業(yè)和駕駛員按國家有關標準確定車輛維護周期，自覺實施車輛維護，防止取消“強制維護”后，企業(yè)和駕駛員不對車輛進行二級維護的現(xiàn)象。加強與交警、安檢、旅游、高管、路政等部門協(xié)調(diào)配合，落實部門間違章、失信、超限超載等信息共享機制，推進道路運輸市場監(jiān)管科技化、規(guī)范化。進一步開展行業(yè)涉黑涉惡大排查。把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，嚴格落實“有黑除黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂”的要求，集中在客運（出租）、維修、駕培等行業(yè)開展排查擾亂運輸市場秩序的涉黑涉惡線索，確保行業(yè)形勢穩(wěn)定。進一步落實安全監(jiān)管責任。扎實開展“平安交通”創(chuàng)建活動，通過健全完善風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系建設，構建起風險預防防控體系、安全制度體系、生產(chǎn)責任體系、支持保障體系、安全生產(chǎn)信用體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化，2+4框架交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步健全完善。“安全宣傳月”，新《安全法》、安全告知、綠色低碳出行、“信用交通宣傳月”等專項宣傳活動定期開展。落實車站“三關一監(jiān)督”、“三不進站、六不出站”、“三個100%”等規(guī)定，安裝24小時實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)周邊治安有效加強，從源頭上消除安全隱患，從根源上查找產(chǎn)生安全隱患的原因，有效控制風險，確保全縣道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全面落實“一窗辦、一網(wǎng)辦、馬上辦、簡化辦”要求，建立“最多跑一次”事項清單和辦事指南，實現(xiàn)所有行政審批事項的辦事依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費項目、收費標準、收費依據(jù)“八公開”。在全縣運輸行業(yè)全面開展“提升服務年”活動，以推進社會主義核心價值觀為重點，在公交、出租車、汽車站LED電子顯示屏上滾動播放文明宣傳標語，營造良好的輿論氛圍。打造文明執(zhí)法窗口、文明服務窗口等，促使行業(yè)從業(yè)人員思想道德、文明素質(zhì)得到提升。規(guī)范執(zhí)法行為，把嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法貫穿于運政執(zhí)法全過程，提升執(zhí)法形象。改進窗口服務，完善服務功能，認真落實限時辦結(jié)制、服務承諾制等制度。加強對道路運輸從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，增強服務意識，樹立文明誠信理念，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的道路運輸服務。三是努力解決實際問題。針對單位職工反映比較強烈的自收自支人員編制、養(yǎng)老金、工資等問題，結(jié)合黨政機構改革，對單位自收自支人員編制、養(yǎng)老金、工資等情況，嚴格對照相關政策規(guī)定，梳理分析，做到準確把握政策和現(xiàn)狀。在此基礎上，提出解決問題的建議方案，積極向縣委縣政府及主管部門、縣委編辦匯報反映，爭取早日解決問題。現(xiàn)已向縣政府提出報告，爭取運管所的干部職工養(yǎng)老金按機關事業(yè)單位性質(zhì)補繳與繳納。重視加強黨員干部職工思想政治工作，引導黨員認清形勢、把握政策、服從大局，在改革深化的過程中，以良好的工作狀態(tài)做好工作。

　�。ㄋ模┘訌姸酱贆z查，務求取得實效。所長帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。同時明確各責任人的職責、具體辦結(jié)時限和辦理要求，督促認真落實，確保整改取得實效。把制度建設貫穿于整改工作全過程，注重抓好制度廢改立，著力構建用制度管人、管權、管事機制。對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，提出有針對性的措施，切實抓好落實。對解決問題的進度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查，確保見底見效。對整改落實情況，及時向干部職工通報，并向社會公布，吸收群眾的合理意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　三、存在的不足和下一步打算

　　我們通過扎實整改，取得了初步的成效，但與組織的要求和群眾的期望相比，也還存在整改實效仍需增強、黨員監(jiān)督管理和服務群眾的長效機制有待完善、解決干部職工反應強烈的實際問題的力度需要加大等不足。

　　下一步的我們將進一步壓實整改責任、強化整改措施，從實際出發(fā)，修訂完善并嚴格落實相關管理制度，積極向上匯報反映和協(xié)調(diào)解決干部職工關心的實際問題，以實實在在的整改成效摘掉軟弱渙散基層黨組織的帽子，不斷提高黨建工作整體水平，樹立運政單位和運政干部的良好形象。

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