2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。XXX市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議精神,認真落實《中共中央、國務院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》文件精神,在市委、市政府及上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的組織領(lǐng)導下,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,全面整合執(zhí)法職能,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),強化農(nóng)資監(jiān)管手段,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,提升執(zhí)法水平,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的作用,全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作扎實推進,成效顯著,F(xiàn)將各項工作開展情況總結(jié)如下:
一、新冠肺炎疫情防控工作情況
大隊自1月24日開始,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)人員密集、人流量大的農(nóng)(集)貿(mào)市場、超市及特種養(yǎng)殖基地摸排宣傳、監(jiān)督檢查。一是加強源頭防控措施,集中力量聯(lián)合強化對特種養(yǎng)殖基地、農(nóng)(集)貿(mào)市場、超市等重點場所的禽類、野生動物等交易、屠宰的監(jiān)管。二是督促特種養(yǎng)殖基地在疫情解除前每日按照衛(wèi)生條例和本次疫情防控要求對場地和動物進行嚴格的清洗消毒,嚴禁對外擴散和轉(zhuǎn)運販賣。三是督促農(nóng)產(chǎn)品交易市場,一律關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場活禽交易及屠宰活動。四是加強對從事市場經(jīng)營群眾的野生動物保護知識科普宣傳工作。
截止2月25日累計出動執(zhí)法人員74人次,執(zhí)法車輛14車次,對全市轄區(qū)范圍內(nèi)3家次竹鼠、豪豬特種養(yǎng)殖基地、6家次畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,24個次農(nóng)(集)貿(mào)市場、74家次活禽交易宰殺店、6家次餐飲店、6家次超市進行排查、監(jiān)督檢查。發(fā)放《XXX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間致廣大市民的一封信》、《市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局關(guān)于禁止野生動物交易的公告2020年第4號》、《中華人民共和國野生動物保護法》等宣傳材料230余份。通過微信、QQ等進行疫情防控宣傳110余條。
二、農(nóng)資市場監(jiān)管情況
(一)違法銷售、使用除草劑等農(nóng)藥專項整治
為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收,大隊自2月27日起在全市范圍內(nèi)開展違法銷售、使用除草劑等農(nóng)藥專項整治工作,推進農(nóng)藥減量控害增效和農(nóng)業(yè)面源污染防治取得實質(zhì)性進展,為加快創(chuàng)建生態(tài)文明示范市打下堅實基礎(chǔ)。
截止目前,累計出動執(zhí)法人員231人次,執(zhí)法車輛58車次,對全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25家農(nóng)藥經(jīng)營店進行了專項檢查,簽訂《農(nóng)藥誠信經(jīng)營承諾書》25份。重點檢查農(nóng)藥經(jīng)營門店是否存在經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、高毒高殘留農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、過期農(nóng)藥和上架銷售除草劑等行為;是否存在購銷臺賬記錄不全、與其他物品匯雜銷售、不按要求擺放的情況。對存在上述行為的,責令限期整改,同時,嚴厲查處街天無證非法流動擺攤經(jīng)營農(nóng)藥行為,共沒收街天無證流動擺攤銷售除草劑等農(nóng)藥27件(500余市斤),老鼠藥(溴敵。2公斤。通過兩個階段的集中專項整治,目前農(nóng)藥市場秩序得到全面治理,全市25家農(nóng)藥店無上架銷售除草劑等高毒高殘留農(nóng)藥。
。ǘ┐呵锛痉N子市場專項檢查
大隊共出動執(zhí)法人員63人(次),車輛15車(次),對全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23家種子企業(yè)的門店進行監(jiān)督檢查,并分別簽訂了《種子經(jīng)營質(zhì)量承諾書》。抽取種子樣品94個,代表種子批125.7噸。其中雜交玉米抽取72份樣品,代表種子批114.3噸、雜交水稻抽取22份樣品,代表種子批11.4噸,樣品抽取率達100%。
1、經(jīng)營主體合法性。種子經(jīng)營備案登記和種子經(jīng)銷人員持證上崗檢查情況:種子經(jīng)營網(wǎng)上備案24個經(jīng)營門店419個品種,備案受理22個經(jīng)營門店404個品種。在檢查中發(fā)現(xiàn)有2家種子經(jīng)營門店部分品種備案不及時及上傳資料不全(原因:正在申請辦理備案證書);不存在無證經(jīng)營現(xiàn)
2、種子經(jīng)營檔案及購種憑證檢查情況:在檢查的種子經(jīng)營門(店)中,銷售的種子都已備案、不存在超范圍經(jīng)銷;沒有再委托和拆包銷售等現(xiàn)象。種子經(jīng)營檔案(兩證兩帳)規(guī)范、基本規(guī)范的有20家,占檢查總數(shù)的87%;不規(guī)范的有3家,主要存在不開購種憑證;臺帳記錄不及時。
3、種子標簽標注檢查情況:按照《農(nóng)作物種子標簽和使用說明管理辦法》規(guī)定,檢查27個種子標簽中,符合要求的種子標簽有27個,占檢查總數(shù)的100%。且二維碼制作規(guī)范和可追溯實現(xiàn)。
4、品種審定及授權(quán)情況。在品種審定及授權(quán)情況的檢查中,銷售的種子均為我市準入品種,沒有未審先推的種子,檢查的27個品種都符合要求,符合率100%。
通過監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營假劣常規(guī)種子行為,但是部分經(jīng)營戶在銷售蔬菜種子當中依然不規(guī)范的品種,執(zhí)法人員對這部分產(chǎn)品的經(jīng)營戶做了限期改正和清退的要求,同時現(xiàn)場宣傳《種子法》和《農(nóng)作物種子標簽使用說明》等相關(guān)法律法規(guī)。
。ㄈ┺r(nóng)獸藥整治百日行動
為切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護人民群眾利益,及時發(fā)現(xiàn)禁限用農(nóng)獸藥違法銷售、使用等損害人民群眾利益問題,大隊按照《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于關(guān)于開展農(nóng)獸藥整治百日行動的通知》(怒農(nóng)辦發(fā)〔2019〕393號)文件要求,于1月1日至3月10日,共出動執(zhí)法人員48人次,執(zhí)法車輛15車次,對我市農(nóng)獸藥經(jīng)營主體、種養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社進行監(jiān)督檢查,共監(jiān)督檢查農(nóng)藥經(jīng)營店28家次、獸藥經(jīng)營店11家次、規(guī)模養(yǎng)殖場3家次。未發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售假劣農(nóng)獸藥行為。
。ㄋ模┺r(nóng)資打假專項治理行動
為全面貫徹落實3月10日,全國、全省2020年春耕備耕農(nóng)資打假工作視頻會議精神、《云南省2020年春耕備耕農(nóng)資打假“春雷”行動實施方案》、《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于組織開展2020年農(nóng)資打假專項治理行動的通知》(怒農(nóng)辦發(fā)﹝2020﹞61號)文件精神,有效遏制坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,切實維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,確保全市春耕生產(chǎn)的順利進行。根據(jù)《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展2020年農(nóng)資打假專項治理行動的通知》(怒農(nóng)辦發(fā)〔2020〕61號)文件要求,大隊聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展農(nóng)資打假專項治理行動,截止目前,累計出動執(zhí)法人員175人次,執(zhí)法車輛50車次,檢查種子經(jīng)營店23家次、肥料經(jīng)營店21家次、農(nóng)藥經(jīng)營店60家次、獸藥經(jīng)營店40家次、飼料經(jīng)營店71家次。檢查中未發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣農(nóng)資情況,對存在臺賬記錄不全、無專柜銷售、藥品擺放不規(guī)范、與其他物品混雜銷售等情況的經(jīng)營戶12戶,提出整改要求,并限期整改。
。ㄎ澹┻`法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部交通運輸部公安部關(guān)于開展違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2020〕20號)、《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省交通運輸局云南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部交通運輸部公安部關(guān)于開展違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊文件的通知》(云農(nóng)牧〔2020〕27號)及《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局怒江州交通運輸局怒江州公安局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動文件的通知》(怒農(nóng)發(fā)〔2020〕106號)要求,為有效控制非洲豬瘟疫情跨區(qū)域傳播風險,嚴厲打擊“炒豬”、違法違規(guī)調(diào)運等行為,保障生豬規(guī)范有序調(diào)運、確保恢復生豬生產(chǎn)安全生產(chǎn)環(huán)境,我市公路動物臨時監(jiān)督檢查站24小時值班,對進出我市及經(jīng)過我市的生豬調(diào)運車輛加強查證驗物工作,切實做到守土有責,嚴防違法違規(guī)調(diào)運生豬的行為發(fā)生,截止9月11日兩個防堵點共檢查車輛609輛,檢查生豬7096頭。
。┇F藥、化肥、飼料及飼料添加劑日常監(jiān)管
大隊累計出動執(zhí)法人員175人次,執(zhí)法車輛46車次,在××××市轄區(qū)內(nèi)開展獸藥、化肥、飼料及飼料添加劑監(jiān)督執(zhí)法檢查,累計檢查獸藥經(jīng)銷店31家次、化肥經(jīng)銷店29家次,飼料及飼料添加劑經(jīng)銷店69家次。對部分擺放不規(guī)范、制度未上墻、銷售臺賬記錄不全的經(jīng)營店,下發(fā)責令改正通知書4份,要求限期整改。
。ㄆ撸o證無照經(jīng)營查處情況
為進一步做好2020年無證無照經(jīng)營查處工作,優(yōu)化我市營商環(huán)境,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。按照州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2020年無證無照經(jīng)營查處工作的通知(怒農(nóng)便簽〔2020〕148號)文件要求,大隊在全市范圍內(nèi)農(nóng)資市場開展無證無照查處工作,通過全面的檢查,我市25家農(nóng)藥經(jīng)營、20家獸藥經(jīng)營店、23家種子經(jīng)營店、26家飼料及飼料添加劑經(jīng)營店、16家水產(chǎn)養(yǎng)殖戶均有證照。
全年各項監(jiān)督檢查過程中,共下達《責令改正通知書》16份,責令涉嫌違法經(jīng)營戶限期按整改要求改正其違法行為。
三、漁業(yè)漁政執(zhí)法情況
。ㄒ唬2020年禁漁期工作
為保護和合理利用漁業(yè)資源,維護自然水域生態(tài)平衡,切實加強漁業(yè)水域生態(tài)文明建設(shè),嚴厲打擊涉漁違法違規(guī)行為,保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進全市漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、州關(guān)于做好2020年禁漁期管理工作文件的通知、關(guān)于印發(fā)《云南省“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動方案》的通知等文件要求:
1、印發(fā)了《XXX市2020年禁漁期制度實施方案》、《XX市“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動工作方案》、《XX市打擊電魚活動專項執(zhí)法行動實施方案》,對禁漁期重點水域?qū)m棃?zhí)法行動、水生野生動物保護專項執(zhí)法行動、違規(guī)漁具漁法專項清理整治、打擊電魚活動專項執(zhí)法行動等漁業(yè)執(zhí)法工作做出了具體部署,壓實主體責任,明確各部門的職能職責,確保工作取得實效。
2、印制了《XX市人民政府關(guān)于實行禁漁期制度的通告》140余份,發(fā)放粘貼到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn));將《XX市人民政府關(guān)于實行禁漁期制度的通告》錄制成漢語和傈僳語雙語版,及時傳送到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要求在各村、組進行語音播放宣傳,并利用電視平臺進行播報,做到家喻戶曉。
3、出動執(zhí)法人員90人次,執(zhí)法車輛30車次,開展禁漁期專項執(zhí)法巡邏檢查,查獲禁漁期非法下網(wǎng)捕撈5起,沒收不符合規(guī)格的漁網(wǎng)10張,漁籠5個;放生鯉魚約20斤左右,勸返非法垂釣人員35人次,并現(xiàn)場進行禁漁期通告相關(guān)內(nèi)容和漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳。
。ǘ┧吧鷦游锉Wo專項執(zhí)法行動
為認真貫徹落實《野生動物保護法》、《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保護人民群眾生命健康安全的通知》、《關(guān)于聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法工作的通知》,大隊聯(lián)合市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市林草局等部門,共出動執(zhí)法人員16人次,執(zhí)法車輛4車次,檢查2個特種養(yǎng)殖場,未發(fā)現(xiàn)銷售野生動物行為,發(fā)放宣傳材料50余份。
。ㄈ┐驌綦婔~活動專項執(zhí)法行動
為做好“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動之打擊電魚活動專項執(zhí)法工作,持續(xù)加大對電魚違法行為的打擊力度,大隊聯(lián)合市公安局、市市場監(jiān)督管理局等部門共出動執(zhí)法人員32人次執(zhí)法車輛8車次,開展聯(lián)動協(xié)同執(zhí)法,深挖排查違法電魚活動線索,嚴厲打擊違法電魚活動、違法制造、銷售電魚相關(guān)器具的行為,加強對違法電魚活動多發(fā)頻發(fā),群眾反映多水域的執(zhí)法巡查力度,發(fā)放宣傳材料500余份。
(四)違規(guī)漁具清理整治專項行動
根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2020年違規(guī)漁具清理整治工作的通知》(云農(nóng)辦漁〔2020〕86號)和《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于抓好2020年違規(guī)漁具清理整治工作的通知》(怒農(nóng)辦發(fā)﹝2020﹞148號)文件要求,大隊聯(lián)合市公安局、市場監(jiān)督管理局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)開展違規(guī)漁具清理整治工作:一是檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))店鋪是否銷售用于電魚、炸魚、毒魚的物品和工具;二是檢查否銷售不符合規(guī)格網(wǎng)具、電魚器具等禁漁用具。共出動檢查人員82人次,執(zhí)法車輛20車次,開展違規(guī)漁具清理整治行動32次,召開違規(guī)漁具清理整治會議18場次,發(fā)放宣傳材料142份,檢查漁具銷售門店3家,銷售漁具攤位20個,收繳違規(guī)電魚器具2套。
(五)開展怒江中上游國家級特有魚類保護區(qū)“綠盾2020”遙感監(jiān)測點核實工作
根據(jù)《云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省交通運輸廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省水利廳、云南省林業(yè)和草原局關(guān)于聯(lián)合開展“綠盾2020”自然保護地強化監(jiān)督工作的通知》和《怒江州生態(tài)環(huán)境局、怒江州交通運輸局、怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、怒江州水利局、怒江州林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于聯(lián)合開展“綠盾2020”自然保護地強化監(jiān)督工作的通知》文件要求,共出動執(zhí)法人員16人次,執(zhí)法車輛4車次,聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源局對涉及我市XXX段怒江中上游國家級特有魚類保護區(qū)內(nèi)遙感監(jiān)測點167個(其中涉及農(nóng)業(yè)用地和魚塘7個,居民點9個,采石《礦》采沙點2個,鄉(xiāng)村道路及橋梁118個,易地搬及其他31個)進行核實,核實結(jié)果基本上與云南省生態(tài)環(huán)境廳的衛(wèi)星遙感經(jīng)緯度吻合,為此建議對涉及XXX范圍的167個遙感監(jiān)測點給予銷號。
(六)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作
1、根據(jù)《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》怒農(nóng)便簽〔2020〕215號要求,對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶用藥記錄和銷售記錄;在生產(chǎn)過程中是否使用國家禁止的飼料添加劑和是否違規(guī)使用《獸藥管理條例》禁用對獸藥和化合物、人用藥、原料藥以及假劣獸藥進行檢查。共出動執(zhí)法人員10人次,執(zhí)法車輛2車次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖8家,同時與水產(chǎn)養(yǎng)殖戶簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書》8份;向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖明白紙2019年1、2號》和《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》等宣傳材料50余份。
2、根據(jù)《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于加強近期漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》怒農(nóng)便簽〔2020〕111號要求,對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶漁業(yè)生產(chǎn)用電情況進行安全生產(chǎn)檢查。重點對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)用電(增氧機、排灌設(shè)備、飼料投餌機等線路)方面進行檢查。共出動執(zhí)法人員30人次,執(zhí)法車輛10車次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖8家,與水產(chǎn)養(yǎng)殖戶簽訂《××××市2020年漁業(yè)生產(chǎn)安全責任書》8份,發(fā)放宣傳材料300余份。
四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況
(一)協(xié)助開展農(nóng)殘檢測抽樣工作共出動執(zhí)法人員12人,在六庫城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場、超市進行蔬菜農(nóng)殘檢測抽樣,共抽樣117個蔬菜樣品。
。ǘ﹨f(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(湛江、XX檢測組)、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展例行監(jiān)測,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作共出動執(zhí)法人員7人次,在XXX市范圍內(nèi)抽取畜禽樣品22個、農(nóng)產(chǎn)品樣品25個。
五、活畜禽承運車輛備案工作
嚴格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第79號》規(guī)定對車輛所有人和承運人開展現(xiàn)場材料審核,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于啟用國家生豬運輸車輛備案系統(tǒng)的通知》(農(nóng)牧便函【2019】1060號)文件要求,幫助車輛所有人或承運人通過微信小程序“牧運通”填報車輛信息,并完成網(wǎng)絡備案審核工作,截止3月27日共受理活畜禽車輛備案43車次(其中:生豬車輛備案42車次,活禽車輛備案1車次)。此項工作按照省、州相關(guān)文件要求,于3月31日交予XXX市動物疫病預防控制中心辦理。
六、農(nóng)機監(jiān)理工作情況
。ㄒ唬⿲爡^(qū)農(nóng)機駕駛?cè)藛T及農(nóng)機車輛的安全監(jiān)督檢查
根據(jù)《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》實行對全市在冊登記的農(nóng)機擁有者和使用人員進行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責。至目前,全市在冊拖拉機數(shù)為934臺,年內(nèi)無新增拖拉機,在冊登記駕駛?cè)擞?181人,2020年新增駕駛培訓二期共42人,駕駛?cè)顺肿C率達100%。
。ǘ┘訌姴块T協(xié)作,形成長效機制
1、加強與農(nóng)業(yè)機化技術(shù)服務中心內(nèi)部協(xié)作,及時溝通了解農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)藛T登記信息和動態(tài)管理情況,以便為農(nóng)機執(zhí)法檢查提供有效、準確的監(jiān)管信息數(shù)據(jù)。
2、年內(nèi)與市法院、公安交警、城市綜合執(zhí)法局等部門協(xié)助辦案11起(提供農(nóng)機違法協(xié)查信息);協(xié)助市公安交警大隊處理拖拉機違法案件,吊銷拖拉機駕駛證2本。
3、聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站開展農(nóng)機安全檢查及脫檢清銷工作,共出動執(zhí)法人員48人次,執(zhí)法車輛13車次,深入4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),13個村民小組,檢查拖拉機60輛次,普查拖拉機駕駛?cè)?0人次,下達《責令改正通知書》111份。
七、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法辦案情況
全年辦理一般程序案件5起(辦結(jié)4起、正在辦理1起),其中:運輸依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫生豬案件3起;經(jīng)營劣獸藥案1起,涉嫌銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品案1起;罰(沒)款金額共計人民幣柒仟陸佰貳拾元整(¥7620.00元整),均已在法定期限內(nèi)繳納完罰(沒)款;沒收劣獸藥1盒。
八、聯(lián)合執(zhí)法情況
。ㄒ唬┐箨犅(lián)合市衛(wèi)生健康局、市公安局、市檢察院、市法院、市發(fā)展改革局、市文化和旅游局開展2020年“兩會”和春季期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作。共出動執(zhí)法人員24人次,出動車輛4臺次,檢查食品經(jīng)營戶24戶,檢查食品小攤販38戶,檢查餐飲單位2個,檢查藥品經(jīng)營企業(yè)1個,檢查大型超市1個,檢查糧點儲備庫1個,糧點銷售點1個,餐飲器具消毒經(jīng)營戶1戶。
。ǘ┐箨犅(lián)合市林草局、市森林公安局、市市場監(jiān)督管理局開展新冠肺炎疫情防控聯(lián)合執(zhí)法工作。共出動執(zhí)法人員8人次,執(zhí)法車輛2車次,監(jiān)督檢查上江鎮(zhèn)養(yǎng)殖場2家,六庫鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場5個,餐飲店6家,超市3家。
(三)春耕備耕時期,按照《怒江州人民政府辦公室關(guān)于開展違法銷售、使用除草劑等農(nóng)藥專項整治工作的通知》(怒政辦發(fā)﹝2020﹞7號)文件和XXX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XXXX市高毒高殘留農(nóng)藥專項整治方案的通知》的通知(瀘政辦發(fā)﹝2019﹞119號)文件要求,大隊聯(lián)合州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場監(jiān)督管理局、州公安局等部門,共出動執(zhí)法人員21人次,執(zhí)法車輛4車次,到老窩鎮(zhèn)、大興地鎮(zhèn)、六庫鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)開展違法銷售、使用除草劑等農(nóng)藥專項執(zhí)法檢查,共檢查農(nóng)貿(mào)市場3個、農(nóng)藥經(jīng)營店3家、種子經(jīng)營店2家。
。ㄋ模└鶕(jù)XXX市人民政府食品安全委員會辦公室《關(guān)于開展食品安全突出問題專項整治工作的通知》的通知精神,7月28日凌晨4:30分,大隊配合市市場監(jiān)督管理局共出動執(zhí)法人員9人次,執(zhí)法車輛2車次,對六庫農(nóng)貿(mào)市場生鮮豬肉市場進行突擊檢查,共檢查了江東三和農(nóng)貿(mào)市場、江西交通小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和江西福愿農(nóng)貿(mào)市場3個農(nóng)貿(mào)市場,經(jīng)過檢查,發(fā)現(xiàn)交通小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場正在銷售生鮮豬肉的2個攤位不能提供肉品品質(zhì)檢驗合格證明和動物檢疫合格證明,肉產(chǎn)品上也未蓋有動物衛(wèi)生檢疫部門的檢疫公章,執(zhí)法人員對這2個攤位約240斤豬肉依法沒收并進行了無害化處理。
九、宣傳工作情況
。ㄒ唬樯钊胴瀼芈鋵嵙暯叫聲r代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,充分發(fā)揮文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的品牌效應和示范作用,深入推進新時代文明實踐中心建設(shè)全國試點工作,廣泛動員社會各方面力量,推動易地扶貧搬遷安置點建設(shè)。大隊出動2人次,到上江鎮(zhèn)大練地村城墻壩安置點參加××××市2020年春節(jié)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動;顒蝇F(xiàn)場向搬遷點群眾發(fā)放了《××××市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于禁用除草劑的倡儀書》、《中華人民共和國食品安全法》、《保健品安全知識讀本》、《科學安全使用農(nóng)藥》、《獸藥安全使用規(guī)定》、《草果云黃連滇重樓栽培技術(shù)》等宣傳資料680余份,向群眾講解有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī),解決群眾現(xiàn)場咨詢涉及種養(yǎng)殖業(yè)疑難問題60件,達到了為群眾排憂解難的初衷和目的。
。ǘ╅_展除草劑等農(nóng)獸藥相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動。大隊出動執(zhí)法人員11人次執(zhí)法車輛3車次,在老窩、大興地、六庫3個鎮(zhèn)的3個農(nóng)貿(mào)市場人員集中的地方以拉橫幅,發(fā)放宣傳單,播放雙語宣傳錄音資料等方式進行相關(guān)法律法規(guī)宣傳,現(xiàn)場發(fā)放《農(nóng)藥管理條例》、《禁限用農(nóng)藥名錄》、《禁限用獸藥名錄》、《××××市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局禁用除草倡議書》、《除草劑使用后帶來的副面影響》、《農(nóng)藥的使用方法及注意事項》、獸藥安全使用規(guī)定、科學安全使用農(nóng)藥宣傳掛歷等各類宣傳材料共計1600余份;指導和解答咨詢?nèi)罕?00余人次。通過宣傳講解,大大提高了農(nóng)民群眾的質(zhì)量意識和守法意識,有效解決了盲目濫用或超劑量使用除草劑等農(nóng)獸藥的問題,為推進農(nóng)資打假專項治理工作營造了良好的氛圍。
(三)為增強全民質(zhì)量意識,深入開展質(zhì)量提升行動,2020年9月4日,根據(jù)XXX市實施品牌和質(zhì)量強市戰(zhàn)略領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展2020年“質(zhì)量月”活動的通知》的工作部署,大隊派出2名執(zhí)法人員參加由XXX市市場監(jiān)督管理局組織的2020年“質(zhì)量月”活動,活動主題是“建設(shè)質(zhì)量強國決勝全面小康”,活動現(xiàn)場共發(fā)放宣傳材料310份,其中:發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全手冊30份、《嚴厲打擊私屠濫宰違法行為防止病死豬肉進市場宣傳海報》30份、禁用限用農(nóng)藥名錄100份、XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于禁止銷售除草劑的通告80份、農(nóng)藥使用方法及注意事項50份、XXX市人民政府關(guān)于打擊生豬私屠濫宰專項行動的通告20份。
十、組織、參加執(zhí)法培訓情況
。ㄒ唬榧訌妼W習培訓,不斷提升執(zhí)法人員素質(zhì),大隊在5月15日組織舉辦了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)知識培訓班。分管副局長、法規(guī)與行政審批股、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊共16人參加了培訓。
(二)8月15日至20日,大隊15人參加了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局牽頭組織的“全國漁政執(zhí)法人員能力提升活動”,本次活動采用在線遠程形式進行,培訓課程包括中國漁業(yè)法律法規(guī)體系,漁業(yè)行政處罰案卷規(guī)范及文書制作,查處電魚案件法律依據(jù)、取證要點及執(zhí)法實務,涉漁公益訴訟及生態(tài)損害賠償,涉嫌犯罪案件移送規(guī)范及標準,漁業(yè)行政執(zhí)法程序等。
。ㄈ8月31日至9月20日,大隊4名執(zhí)法人員參加了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院聯(lián)合舉辦的“農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法網(wǎng)絡培訓班(第一批)”。培訓內(nèi)容涵蓋了行政執(zhí)法基本法律知識,行政執(zhí)法“三項制度”,農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法事項范圍,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法技能,農(nóng)業(yè)各行業(yè)執(zhí)法常見違法行為及法律適用等。
通過培訓學習,有效地提升了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法能力和辦案水平,為下一步農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作更好地開展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
十一、開展脫貧攻堅工作
按照中央、省、州和市開展精準扶貧工作的總體部署,在完成全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的同時,大隊全體職工積極參加全市精準脫貧工作。統(tǒng)籌安排時間,進村入戶,深入農(nóng)戶摸底調(diào)查和對接幫扶,掌握每個幫扶農(nóng)戶的致貧原因和基本情況,并通過產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷、社會救助等措施推進精準脫貧。
十二、建立群眾監(jiān)督舉報制度
為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,保護農(nóng)民合法權(quán)益,提高農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法效率,大隊建立了群眾監(jiān)督舉報制度,并向社會公布監(jiān)督舉報電話(0886-3887844),做到接到舉報后,第一時間到達現(xiàn)場給予處理,對舉報人個人情況嚴格保密。全年共受理群眾舉報11起,均已處理完畢。
十三、存在的問題及困難
。ㄒ唬﹫(zhí)法經(jīng)費為納入財政預算,執(zhí)法設(shè)備裝備不到位。
。ǘ﹫(zhí)法人員來自不同站所,職稱多樣化。
。ㄈ﹫(zhí)法人員業(yè)務不熟,缺少系統(tǒng)性執(zhí)法業(yè)務培訓。
。ㄋ模﹫(zhí)法人員長期接觸農(nóng)藥,獸藥等有毒有害產(chǎn)品,但是未把執(zhí)法人員納入享受有毒有害相關(guān)補助范疇。
。ㄎ澹┠壳爸菔羞沒有有毒有害藥物處理設(shè)備和場所,對沒收的有毒有害產(chǎn)品缺少經(jīng)費和措施。
十四、2021年工作計劃
(一)強化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加強執(zhí)法培訓和法制教育,提高綜合素質(zhì)。把對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進行培訓作為日常管理工作的重點內(nèi)容常抓不懈,著力加強對執(zhí)法人員法制宣傳教育,不斷改進執(zhí)法人員的工作行為,提高職業(yè)能力水平,以把執(zhí)法培訓轉(zhuǎn)變成為了一種有效的管理手段,在工作中嚴格執(zhí)法、準確辦案、快速處理突發(fā)事件、排障及時,為執(zhí)法工作的有序開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊基本裝備類、取證工具類、快速檢驗類、特殊應急類四類裝備建設(shè),組建基層執(zhí)法隊伍,提升基層綜合執(zhí)法水平及監(jiān)管能力。
。ㄈ┘訌娹r(nóng)資相關(guān)法律法規(guī)宣傳,不斷提高農(nóng)資經(jīng)營主體法律意識和守法意識。健全行業(yè)誠信自律機制,進一步落實農(nóng)資經(jīng)營主體責任。
。ㄋ模⿵娀瘜r(nóng)藥獸藥、種子市場的監(jiān)督和執(zhí)法力度,嚴厲打擊農(nóng)資制假售假違法犯罪行為。
。ㄎ澹┘訌娡涝讏龅谋O(jiān)管和私屠濫宰行為的打擊力度,進一步保障鮮肉食品市場安全。
。⿵娀r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度,加大對蔬菜、水果、茶葉、中藥材等種植大戶及合作社,使用禁用限用農(nóng)藥、超范圍,超標準使用農(nóng)藥行為的執(zhí)法力度;積極配合州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局其他站所農(nóng)藥、獸藥及農(nóng)產(chǎn)品檢測抽樣和監(jiān)督檢查工作;加大農(nóng)資產(chǎn)品的立案查處力度;
。ㄆ撸┘哟笪沂9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個農(nóng)機銷售點和9個維修網(wǎng)點執(zhí)法檢查力度;
。ò耍┡μ嵘O(jiān)管能力,改革完善體制機制、監(jiān)管手段,把執(zhí)法經(jīng)費納入財政預算。提高基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平。全面創(chuàng)建社會共治格局,進一步完善聯(lián)打聯(lián)檢機制,推動建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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